環(huán)保在線APP
環(huán)保在線手機站
環(huán)保在線小程序
微信公眾號
回放
回放
回放
品牌
其他品牌
1月31日上午，省生態(tài)環(huán)境廳召開2023年1月份例行新聞發(fā)布會。
江西省生態(tài)環(huán)境廳固體廢物與化學品處處長鄒寒山出席并解讀《江西省新污染物治理工作方案》相關內(nèi)容，省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心副主任付忠誠，省生態(tài)環(huán)境廳固體廢物與化學品處二級調(diào)研員魏俊斌，省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境監(jiān)測處二級調(diào)研員吳志強出席發(fā)布會，并答記者問。省生態(tài)環(huán)境廳新聞發(fā)言人、宣傳教育與對外合作處處長江劍平主持新聞發(fā)布會。
江劍平：大家上午好！歡迎出席省生態(tài)環(huán)境廳2023年1月份例行新聞發(fā)布會。本次新聞發(fā)布會的主題是“《江西省新污染物治理工作方案》相關內(nèi)容解讀”。
黨中央、國務院高度重視新污染物治理工作，明確要求到2035年，我國要建成較為完善的新污染物治理體系，新污染物環(huán)境風險得到基本管控。江西省委、省政府認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，以省政府名義印發(fā)了《江西省新污染物治理工作方案》。該方案針對我省新污染物環(huán)境風險隱蔽、種類繁多、治理復雜等特點，在打基礎、建體系、防風險等方面做出具體安排，為我省新污染物治理工作打下了較好的基礎，對延伸拓展我省污染防治攻堅戰(zhàn)、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、建設美麗江西具有重要意義。
今天，我們很高興地邀請到了省生態(tài)環(huán)境廳固體廢物與化學品處處長鄒寒山先生，省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心副主任付忠誠先生，省生態(tài)環(huán)境廳固體廢物與化學品處二級調(diào)研員魏俊斌先生，省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境監(jiān)測處二級調(diào)研員吳志強先生向大家解讀《江西省新污染物治理工作方案》相關內(nèi)容，并回答大家關心的提問。
下面我先通報2022年12月份我省空氣、水環(huán)境質(zhì)量狀況。
1
空氣環(huán)境質(zhì)量狀況
2022年12月，全省細顆粒物(PM2.5)月均濃度為42微克/立方米，同比下降14.3%，11個城市均同比下降；全省優(yōu)良天數(shù)比例為91.5%，同比上升2.4個百分點，撫州、吉安和新余優(yōu)良天數(shù)比例同比下降，景德鎮(zhèn)和贛州同比持平，其余6個城市同比上升。
11個設區(qū)市PM2.5月均濃度排名為：景德鎮(zhèn)市第一，贛州市第二，上饒市第三，鷹潭市和撫州市并列第四，吉安市第六，宜春市第七，新余市第八，九江市第九，南昌市第十，萍鄉(xiāng)市第十一。
全省共57個縣(市、區(qū))和開發(fā)區(qū)PM2.5月均濃度達到二級標準，排名前十(出現(xiàn)并列一并列入)的依次為婺源縣、浮梁縣、尋烏縣、南城縣、廣昌縣、安遠縣、崇義縣、南豐縣、德興市和宜黃縣；排名后十(出現(xiàn)并列一并列入)的依次為安源區(qū)、湘東區(qū)、彭澤縣、峽江縣、東湖區(qū)、湖口縣、潯陽區(qū)、南昌高新區(qū)、蘆溪縣、九江經(jīng)開區(qū)、上栗縣和西湖區(qū)。
2
水環(huán)境質(zhì)量狀況
2022年12月，全省地表水水質(zhì)總體為優(yōu)，監(jiān)測斷面(點位)水質(zhì)優(yōu)良(Ⅰ～Ⅲ類)比例為93.8%，與上年同期相比下降0.4個百分點。主要河流中，鄱陽湖環(huán)湖區(qū)河流和大橋河水質(zhì)為良好；其余河流水質(zhì)均為優(yōu)。主要湖庫中，柘林湖、陡水湖、七一水庫、珠湖和共產(chǎn)主義水庫水質(zhì)為優(yōu)；洪門水庫水質(zhì)為良好；鄱陽湖、仙女湖和新妙湖水質(zhì)為輕度污染、主要污染物為總磷。贛江流域地表水水質(zhì)總體為優(yōu)，斷面(點位)水質(zhì)優(yōu)良比例為96.9%，與上年同期相比下降0.1個百分點。
國家考核斷面(點位)水質(zhì)優(yōu)良比例為94.6%；“五河”和東江源頭保護區(qū)出水斷面水質(zhì)功能區(qū)達標率為100%；入鄱陽湖斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為94.4%。
2022年全年，11個設區(qū)市國考斷面水質(zhì)排名1-11位依次為：吉安市、贛州市、萍鄉(xiāng)市、景德鎮(zhèn)市、撫州市、宜春市、鷹潭市、上饒市、南昌市、九江市、新余市。
11個設區(qū)市省考斷面水質(zhì)排名1-11位依次為：吉安市、景德鎮(zhèn)市、撫州市、萍鄉(xiāng)市、宜春市、鷹潭市、贛州市、上饒市、九江市、南昌市、新余市。
全省100個縣(市、區(qū))水質(zhì)綜合指數(shù)排名前10的依次為：銅鼓縣、上猶縣、井岡山市、泰和縣、婺源縣、靖安縣、永新縣、遂川縣、修水縣、青原區(qū)；排名后10的依次為：德安縣、青云譜區(qū)、分宜縣、共青城市、進賢縣、月湖區(qū)、高安市、渝水區(qū)、安源區(qū)、新建區(qū)。
下面先請鄒寒山處長作介紹。
鄒寒山：謝謝主持人！新聞媒體的朋友們，大家上午好！
很高興有機會和大家見面交流，首先感謝各新聞媒體長期以來對生態(tài)環(huán)境工作的關注、支持和理解！也感謝各位記者朋友對江西生態(tài)環(huán)保事業(yè)的大力宣傳！
下面，我就2022年12月22日省政府辦公廳印發(fā)的《江西省新污染物治理工作方案》(以下簡稱《工作方案》)情況進行說明。
01
《工作方案》的指導思想
2022年5月4日，國務院辦公廳印發(fā)《新污染物治理行動方案》(國辦發(fā)〔2022〕15號)，全面啟動了新污染物治理工作。為落實工作部署，結(jié)合我省實際，我廳牽頭起草了《江西省新污染物治理工作方案》，征求各地市、省直相關部門意見后報省政府辦公廳審議印發(fā)?！豆ぷ鞣桨浮芬粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，踐行“作示范、勇爭先”目標要求，以有效防范新污染物環(huán)境與健康風險為核心，以“篩、評、控、禁、減、治”為工作總體思路，深入開展新污染物治理，協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護?！豆ぷ鞣桨浮贩譃槿糠?，總體要求、重點任務以及保障措施，是深入開展我省新污染物治理的指導性文件。
02
《工作方案》的工作目標
《工作方案》的主要目標充分考慮我省新污染物治理及有毒有害化學物質(zhì)環(huán)境風險管控基礎薄弱、資源配置不足等因素，將“建立健全我省化學物質(zhì)環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫、有毒有害化學物質(zhì)環(huán)境風險管理制度體系和管理機制，新污染物治理能力明顯增強”作為成效目標。同時，全面落實國家要求，將到2025年，完成一批高關注、高產(chǎn)(用)量、高環(huán)境檢出率、分散式用途化學物質(zhì)的環(huán)境風險篩查與環(huán)境風險評估；動態(tài)發(fā)布我省重點管控新污染物清單；對重點管控新污染物實施禁止、限制、限排等環(huán)境風險管控措施設定為工作目標。
03
《工作方案》的重點任務
圍繞新污染物治理的具體內(nèi)容，《工作方案》提出了4個方面17項重點任務，主要有：
一是建立健全新污染物治理體系。明確提出了依托省生態(tài)環(huán)境保護委員會土壤專業(yè)委員會建立我省新污染物治理跨部門協(xié)調(diào)機制，成立新污染物治理專家委員會、建立健全制度體系等推進新污染物治理制度建設等方面的具體措施要求。這些制度體系的建設，能夠加強我省新污染物治理的宏觀政策、管理制度等方面的支撐。
二是開展新污染物環(huán)境風險篩查與評估。明確提出開展全省化學物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查、開展新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測、落實化學物質(zhì)環(huán)境風險評估制度、動態(tài)發(fā)布重點管控新污染物補充清單等任務要求。對應于國家要求，這些重點任務的實施能夠有效確保我省新污染物治理實現(xiàn)“摸清環(huán)境風險，明確管控重點”的目標。
三是實施分類治理和全過程環(huán)境風險管控。從分類治理方面，提出了全面加強對新化學物質(zhì)、抗生素類藥品、農(nóng)藥等實施嚴格管理的任務要求；從全過程環(huán)境風險管控方面，提出了源頭淘汰或限用以及嚴控產(chǎn)品質(zhì)量、過程清潔生產(chǎn)和綠色制造、末端協(xié)同治理和加強含特定新污染物廢物的收集利用處置等方面的具體措施要求。這些重點任務的實施，遵循了“禁、減、治”思路，能夠基本實現(xiàn)我省新污染物和有毒有害化學物質(zhì)全過程風險管控的目標。
四是加強新污染物治理能力建設。重點圍繞化工、農(nóng)藥、醫(yī)藥等重點行業(yè)，提出試點工作任務要求。從加大科技支撐力度、加強專業(yè)人才隊伍建設和技術交流、加強基礎能力建設等方面提出具體落實措施。這些重點任務的實施，一方面能夠有效提升我省新污染物監(jiān)測能力，另一方面也能夠探索出新污染物治理的新技術、新手段，支撐我省乃至國家層面的新污染物治理工作。
04
落實《工作方案》的保障措施
為確?！豆ぷ鞣桨浮返挠行嵤?，結(jié)合我省實際情況，重點從加強組織領導、強化執(zhí)法監(jiān)督、拓寬資金投入渠道、加強宣傳引導四個方面提出了具體措施要求。進一步強調(diào)了堅持黨對新污染物治理工作的全面領導，強調(diào)了各部門各司其職、協(xié)同推進、強化執(zhí)法監(jiān)督。同時，提出要勇于創(chuàng)新，協(xié)調(diào)各有關部門，充分利用已有的大氣、水、土壤污染治理機制和治理資金來支撐新污染物治理。鼓勵社會資本進入新污染物治理領域。
各位媒體記者朋友，我們省的新污染物治理工作離不開各級政府、相關職能部門的嚴格監(jiān)管，離不開企事業(yè)單位的大力支持配合，離不開新聞媒體的熱切關心關注，希望大家一如繼往地鼎力支持新污染物治理工作，為更高標準打造美麗中國“江西樣板”貢獻力量。謝謝大家!
江劍平：謝謝鄒寒山處長的介紹。
下面進入提問環(huán)節(jié)。提問請舉手示意，并介紹所在新聞機構(gòu)。謝謝！
答記者問
1
中國環(huán)境監(jiān)察雜志記者：新污染物這個概念許多人都不熟悉，能否簡要介紹一下新污染物主要包括哪些？新污染物治理面臨哪些難點？
江劍平：這個問題請付忠誠副主任回答。
付忠誠：感謝記者朋友的提問。新污染物主要包括國際公約管控的持久性有機污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素、微塑料等。有毒有害化學物質(zhì)的生產(chǎn)和使用是新污染物的主要來源。
新污染物治理難，主要是因為新污染物有五個方面的特征：
一是環(huán)境和健康危害比較大。新污染物通常具備高毒性、持久性等特性，對器官、神經(jīng)、生殖發(fā)育等方面都可能有危害，其生產(chǎn)和使用往往與人類生活息息相關，對生態(tài)環(huán)境和人體健康存在較大風險。
二是風險比較隱蔽。多數(shù)新污染物具有生物積累性、遠距離遷移性等特性，它們的短期危害不明顯，可是一旦發(fā)現(xiàn)其危害性時，它們可能已經(jīng)通過各種途徑進入環(huán)境或人體中，造成了危害。
三是環(huán)境持久性。新污染物大多具有環(huán)境持久性和生物累積性，在環(huán)境中難以降解并在生態(tài)系統(tǒng)中易于富集，可長期蓄積在環(huán)境中和生物體內(nèi)。
四是來源廣泛性。我國是化學物質(zhì)生產(chǎn)使用大國，在產(chǎn)在用的有數(shù)萬種，每年還新增上千種化學物質(zhì)，其生產(chǎn)消費都可能存在環(huán)境排放。
五是治理復雜。對于具有持久性和生物累積性的新污染物，即使以低劑量排放到環(huán)境中，也可能危害環(huán)境、生物和人體健康，對治理程度要求高。此外，新污染物涉及行業(yè)眾多，產(chǎn)業(yè)鏈長，替代品和替代技術研發(fā)較難，需多部門跨領域協(xié)同治理，實施全生命周期環(huán)境風險管控。
謝謝！
2
新浪網(wǎng)記者：新污染物治理涉及面廣，涉及部門多，需要多部門密切配合，協(xié)同發(fā)力，請問我省在“新污染物治理跨部門協(xié)調(diào)機制方面”有何具體措施？
江劍平：這個問題請鄒寒山處長回答。
鄒寒山：感謝記者朋友的提問。新污染物涉及行業(yè)眾多，產(chǎn)業(yè)鏈長，各項任務措施需要不同責任部門分工協(xié)作，共同做好新污染物治理工作。為此，《工作方案》提出三個方面的要求：一是建立新污染物治理跨部門協(xié)調(diào)機制；二是完善新污染物治理的管理機制，強調(diào)屬地責任；三是強化技術支撐，建立新污染物治理專家委員會。
在建立新污染物治理跨部門協(xié)調(diào)機制方面，經(jīng)與省委編辦等部門溝通，并報省政府同意后，2022年12月8日，在現(xiàn)有省土壤污染防治專業(yè)委員會成員基礎上增補了省財政廳、省商務廳、南昌海關三家單位為省土壤污染防治專業(yè)委員會成員單位。依托省生態(tài)環(huán)境保護委員會土壤專業(yè)委員會，建立新污染物治理跨部門協(xié)調(diào)機制，定期會商解決新污染物治理過程中的重大問題。
在完善管理機制方面，按照生態(tài)環(huán)境部“橫向協(xié)同推進，縱向協(xié)同貫通，社會協(xié)同共建”的要求，提出了我省“省負總責、市縣落實”的橫向協(xié)同、縱向貫通的工作推進機制，全面落實新污染物治理屬地責任。
在強化技術支撐方面，成立新污染物治理專家委員會，在新污染物調(diào)查、監(jiān)測、篩查、風險評估、管控與治理等方面提供技術支撐。
謝謝！
3
大江網(wǎng)記者：我省 《工作方案》中提出了17項重點任務，能否對這17項任務再做個比較直觀的解析？
江劍平：這個問題請付忠誠副主任回答。
付忠誠：感謝記者朋友的提問?！豆ぷ鞣桨浮诽岢龅?7項重點任務，可以進一步解析為“18字方針”，即：強基礎、建體系、補短板、提能力、推治理和促創(chuàng)新。
第一、強基礎。整體上，以“篩、評、控、禁、減、治”為總體工作思路，在法律法規(guī)、管理體制、科技支撐、資源配置等各方面打牢基礎，統(tǒng)籌推進新污染物治理工作。
第二、建體系。落實國家新污染物治理相關要求，建立健全化學物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查、環(huán)境調(diào)查監(jiān)測、環(huán)境風險評估與管控等管理制度，及新污染物治理跨部門協(xié)調(diào)機制、科技成果轉(zhuǎn)化機制等。
第三、補短板。基于我省新污染物治理工作起步晚，工作基礎比較薄弱的現(xiàn)狀，重點在新污染物篩選識別、風險評估與管控、新污染物監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)管等方面進一步強化措施。
第四、提能力。通過加強源頭管控、強化過程控制以及深化末端治理的全過程監(jiān)督管理，系統(tǒng)構(gòu)建新污染物治理長效機制，形成貫穿全過程、涵蓋各類別、采取多舉措的治理體系，不斷提升我省新污染物治理能力。
第五、推治理。根據(jù)我省的新污染物種類和特點，開展新污染物治理試點工程，探索形成一批有毒有害化學物質(zhì)綠色替代、新污染物減排以及污水污泥、廢液廢渣中新污染物治理示范技術。
第六、促創(chuàng)新。通過《工作方案》的實施，推進新污染物治理技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技支撐與宣傳引導手段創(chuàng)新，為提升美麗江西建設水平作出新的貢獻。
謝謝！
4
江西日報記者:《工作方案》要求，2025年年底前，初步建立我省新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測體系，關于新污染監(jiān)測能力建設工作我們作出了哪些部署？現(xiàn)有工作基礎有哪些？
江劍平：這個問題請吳志強二級調(diào)研員回答。
吳志強：感謝記者朋友的提問。2022年11月4日，省生態(tài)環(huán)境廳與省發(fā)展改革委員會聯(lián)合印發(fā)了《江西省“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃》，對新污染物調(diào)查監(jiān)測工作做出了安排，要求逐步建成持久性有機污染物、藥品和個人護理用品(抗生素)、全氟化合物、內(nèi)分泌干擾物、微型塑料等新污染物監(jiān)測能力。
新污染物調(diào)查監(jiān)測工作我省目前有一定的工作基礎，一是試點開展了新污染物調(diào)查工作，2018年，首次在國家土壤例行監(jiān)測工作中增加了土霉素、金霉素、四環(huán)素等新污染物指標；2021年，組織完成了贛江和長江流域部分河段及下游集中式飲用水源地水中全氟化合物含量分布情況專項監(jiān)測。二是正逐漸補齊新污染物監(jiān)測能力的短板，對照《重點管控新污染物清單(2023版)》14類23項指標，現(xiàn)已具備全氟辛基磺酸、六氯丁二烯、林丹、滴滴涕等9類10項指標的新污染物監(jiān)測能力，2023年我省將補齊三氯殺螨醇、壬基酚、喹諾酮類抗生素等監(jiān)測能力的短板。三是加快出臺相關分析標準，為了適應新污染物調(diào)查監(jiān)測工作的要求，正在制定《土壤和沉積物 四環(huán)類素的測定 超高效液相色譜串三重四級桿質(zhì)譜法》和《水質(zhì) 涕滅威的測定 超高效液相色譜串三重四級桿質(zhì)譜法》等地方標準，目前2項地方標準已完成征求意見。
下一步，我們將根據(jù)《工作方案》需要，積極探索將新污染物監(jiān)測納入年度生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方案，業(yè)務化運行新污染物調(diào)查監(jiān)測工作。
謝謝！
5
江西廣播電視臺經(jīng)濟生活頻道記者：在新污染物治理方面，我省生態(tài)環(huán)境部門已經(jīng)開展了哪些工作，結(jié)合《工作方案》，今年主要開展哪些工作？
江劍平：這個問題請魏俊斌二級調(diào)研員回答。
魏俊斌：感謝記者朋友的提問。在生態(tài)環(huán)境部的部署和指導下，我省在新污染物治理，尤其是化學品環(huán)境國際條約管控物質(zhì)統(tǒng)計調(diào)查、持久性有機污染物治理、清潔生產(chǎn)審核和綠色改造等方面的工作一直在全力推進。主要有以下幾方面：
一是持續(xù)開展化學品環(huán)境國際條約管控物質(zhì)統(tǒng)計調(diào)查。從2011年開始，我省每年對六溴環(huán)十二烷、氯化石蠟、全氟辛酸等6種持久性有機污染物以及汞或汞化合物等化學品環(huán)境國際公約管控物質(zhì)生產(chǎn)、使用情況開展調(diào)查統(tǒng)計，全面排查違約風險。
二是強化持久性有機污染物環(huán)境管理。作為全國唯一的示范省，我省自2016年起開展了全球環(huán)境基金再生銅行業(yè)無意產(chǎn)生類持久性有機污染物減排工作，并于2022年1月通過驗收。從2021年開始，對全省涉二噁英企業(yè)開展排查，推動其中50家企業(yè)實施提標改造，進一步提升全省環(huán)境監(jiān)管能力與二噁英污染防控能力。
三是開展抗生素、微塑料相關調(diào)查研究。2020年在長江江西段、環(huán)鄱陽湖區(qū)開展了四環(huán)素類等抗生素的濃度分布研究和風險評估，對鄱陽湖周邊以及典型污水處理廠開展了微塑料豐度研究，為后續(xù)環(huán)境監(jiān)管和精準治污提供了科學依據(jù)。
四是加強清潔生產(chǎn)審核和綠色改造。結(jié)合新污染物治理等重點工作，印發(fā)《江西省清潔生產(chǎn)審核實施方案(2021-2023年)》，將包括化工、原料藥企業(yè)在內(nèi)的重點企業(yè)納入實施名單 ，全面推進清潔生產(chǎn)審核，加快形成綠色生產(chǎn)方式。
今年，結(jié)合《工作方案》的發(fā)布實施，主要開展兩項工作：一是針對新污染物治理工作內(nèi)容新、專業(yè)性強的特點，通過信息報道、會議培訓、調(diào)研指導等方式強化宣貫力度，對新污染物治理的“篩、評、控、禁、減、治”工作任務、內(nèi)容和要求進行詳細解讀；二是摸清底數(shù)，集中開展重點行業(yè)中重點化學物質(zhì)(包括優(yōu)先評估物質(zhì))生產(chǎn)使用信息調(diào)查，為后續(xù)篩查、風險評估、分類治理和全過程環(huán)境風險管控提供依據(jù)。
謝謝！
江劍平：由于時間關系，答記者問到此結(jié)束。謝謝各位新聞發(fā)布人，謝謝各位記者朋友，歡迎大家繼續(xù)關注江西的生態(tài)環(huán)境保護工作。如果還有什么問題，可以會后再進行咨詢、溝通或?qū)ＴL。
今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！
原標題：全文實錄 | 省生態(tài)環(huán)境廳召開2023年1月份例行新聞發(fā)布會
