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眾所周知，經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往伴隨著大量資源的消耗，在經(jīng)歷了多輪趕工趕產(chǎn)、市場(chǎng)爭(zhēng)奪戰(zhàn)之后，資源短缺問(wèn)題也愈發(fā)嚴(yán)重。巧婦難為無(wú)米之炊，為緩解壓力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，人們開始將目光轉(zhuǎn)向了“城市礦產(chǎn)”回收這塊尚未完全開發(fā)的“寶地”，以“回收-循環(huán)-再利用”新模式代替?zhèn)鹘y(tǒng)的“生產(chǎn)-使用-丟棄”線性模式。而這也可稱作“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”。
根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)估算，假如歐洲全部采取循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策，到2030年能創(chuàng)造約1.8萬(wàn)億歐元的凈經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景非常廣闊。循環(huán)經(jīng)濟(jì)一頭連著資源，另一頭還關(guān)系著環(huán)境，廢舊物資回收作為其中重要的一環(huán)，對(duì)于固體廢棄物總量減少也能發(fā)揮巨大作用。尤其是在全球減碳行動(dòng)的推動(dòng)下，通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色增長(zhǎng)和氣候目標(biāo)已成為趨勢(shì)和共識(shí)。
“對(duì)中國(guó)而言，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)綠色增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的重要路徑。”有關(guān)專家強(qiáng)調(diào)。2022年，國(guó)家發(fā)展改革委等印發(fā)《關(guān)于加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，并確定北京、天津、石家莊、南京等60個(gè)城市為重點(diǎn)城市，要求從廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)建、二手商品交易、回收利用工業(yè)提質(zhì)改造及環(huán)境監(jiān)管等方面入手，實(shí)現(xiàn)建成綠色分揀中心1000個(gè)以上、主要再生資源循環(huán)利用量達(dá)到4.5億噸等目標(biāo)。
隨后，重慶、杭州、唐山等地迅速出臺(tái)廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)指導(dǎo)文件。至2023年2月，天津、成都、沈陽(yáng)、石家莊、南京等亦紛紛響應(yīng)，加快推動(dòng)政策與工作任務(wù)落實(shí)。
重慶：87個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目總投資超254億
《重慶市廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市建設(shè)實(shí)施方案》提到，重慶廢舊物資回收利用體系建設(shè)基礎(chǔ)較好，但回收設(shè)施布局尚不均衡，廢舊物資回收利用水平有待提升，低值可回收物回收利用難等問(wèn)題還未完全解決。為此，重慶市“十四五”期間擬投資約254億元，投建包括兩萬(wàn)平方的報(bào)廢汽車回收儲(chǔ)存分揀場(chǎng)地、26個(gè)星級(jí)廢舊物資回收站等在內(nèi)的87個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中半數(shù)以上的項(xiàng)目已從2022年開始建設(shè)。
杭州：實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類市區(qū)全覆蓋，標(biāo)準(zhǔn)化分揀中心各區(qū)、縣（市）全覆蓋
《杭州市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)實(shí)施方案(2022-2025 年)》已從去年10月開始實(shí)施，明確了一系列建設(shè)目標(biāo)，包括城市回收網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)村回收網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率提升以及綠色分揀中心數(shù)量增加。文件特別提到，杭州擬基于自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”模式在其中廣泛運(yùn)用，將構(gòu)建全鏈條業(yè)務(wù)信息平臺(tái)和回收追溯系統(tǒng)，編制公共數(shù)據(jù)目錄。
唐山：重點(diǎn)是廢鋼鐵再生利用和機(jī)電再制造
根據(jù)《唐山市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)實(shí)施方案(2022-2025年)》，到2025年，唐山將實(shí)現(xiàn)廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)體系基本完備，廢鋼鐵、廢紙、廢塑料、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃等主要再生資源循環(huán)利用量達(dá)到4330萬(wàn)噸。同時(shí)，唐山將按照產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、示范帶動(dòng)的原則，唐山市廢舊物資循環(huán)利用示范城市建設(shè)重點(diǎn)打造“一圈(產(chǎn)業(yè)圈)、兩網(wǎng)(回收加工網(wǎng)絡(luò))、多園區(qū)”的空間布局。
天津：建成再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)1200個(gè)
2023年開年，《天津市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)實(shí)施方案》出臺(tái)，明確建成再生資源回網(wǎng)點(diǎn)1200個(gè)、專業(yè)型和綜合型綠色分揀中心10個(gè)，可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用規(guī)模達(dá)到30萬(wàn)個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)與生活垃圾收集、運(yùn)輸相銜接的再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋等主要目標(biāo)，并提出將培育一批再生資源回收利用、二手商品交易、再制造骨干企業(yè)。
成都：建成社區(qū)回收站4000個(gè)，分揀中心46個(gè)
《成都市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)實(shí)施方案(2022-2025年)》要求，到2025年，建成社區(qū)回收站(點(diǎn))4000個(gè)，分揀中心46個(gè)。且資源循環(huán)利用水平進(jìn)一步提升，全市廢舊物資主要品種綜合回收利用率不低于80%，再生資源年回收總量達(dá)到700 萬(wàn)噸。二手商品交易渠道更加多元化、規(guī)范化，再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。
沈陽(yáng)：再制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值目標(biāo)1.2億元，城市建成區(qū)生活垃圾資源化利用率60%以上
《沈陽(yáng)市廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市建設(shè)實(shí)施方案(2022-2025年)》認(rèn)為，沈陽(yáng)廢舊物資綜合利用產(chǎn)業(yè)仍存在較大空間，二手商品交易發(fā)展趨勢(shì)較好。到2025年，沈陽(yáng)城鄉(xiāng)廢舊物資回收站達(dá)到2000個(gè)，實(shí)現(xiàn)100%覆蓋，滿足城鄉(xiāng)居民便利化生活需求。建成綜合型分揀中心2個(gè)，專業(yè)型分揀中心16個(gè)以上，其中綠色分揀中心1個(gè)以上。
石家莊：“投放點(diǎn)、回收站、分揀中心”三級(jí)廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)體系基本建立
《石家莊市廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市建設(shè)實(shí)施方案(2022-2025年)》明確，石家莊廢舊物資循環(huán)利用主體將更加多元，并實(shí)現(xiàn)交投便利、轉(zhuǎn)運(yùn)暢通的“投放點(diǎn)、回收站、分揀中心”三級(jí)廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)體系基本建立，建成投運(yùn)回收站點(diǎn)1962個(gè)，生活垃圾可回收物回收網(wǎng)點(diǎn)2000個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化分揀中心18個(gè)以上。
南京：培育壯大再生資源回收骨干企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)提升專業(yè)化水平
近日，《南京市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)實(shí)施方案(2022—2025年)》全文發(fā)布，提到到2025年，南京廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)體系更加完善，加快分揀中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，基本建立布局合理、管理規(guī)范、高效便民的廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)體系。并將培育壯大再生資源回收骨干企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)提升專業(yè)化水平。
