省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)2023年生態(tài)環(huán)境保護工作措施的通知
委內(nèi)各有關(guān)處室,成本調(diào)查監(jiān)審局、價格監(jiān)測局,省節(jié)能監(jiān)察服務(wù)中心:
按照《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈省(中)直有關(guān)單位生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任清單〉的通知》要求,經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)將《省發(fā)展改革委2023年生態(tài)環(huán)境保護工作措施》印發(fā)給你們,請相關(guān)責(zé)任處室認(rèn)真落實省委、省政府有關(guān)工作部署和要求,按照任務(wù)清單積極推進相關(guān)工作,及時總結(jié)進展情況,重大問題及時向委黨組報告。
遼寧省發(fā)展和改革委員會辦公室
2023年1月20日
省發(fā)展改革委2023年生態(tài)環(huán)境保護工作措施
為落實我委生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任,做好2023年生態(tài)環(huán)境保護工作,根據(jù)《省(中)直有關(guān)單位生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任清單》(遼委辦字〔2020〕19號),結(jié)合工作實際,制定工作措施如下:
1.積極穩(wěn)妥推進碳達(dá)峰碳中和重點工作。認(rèn)真履行省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),加強工作統(tǒng)籌,提出2023年全省“雙碳”工作要點,推動重點任務(wù)落實。進一步完善全省碳達(dá)峰、碳中和政策體系,高質(zhì)量落實《遼寧省構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和政策體系工作方案》目標(biāo)任務(wù)。
責(zé)任處室:資源節(jié)約處
2.加快推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。落實《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于發(fā)布<高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平(2021年版)的通知>》要求,會同有關(guān)部門制定企業(yè)節(jié)能改造實施方案,實施一批技術(shù)改造項目。做好全省粗鋼產(chǎn)量總量調(diào)控工作,繼續(xù)嚴(yán)控鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能,堅決打擊“地條鋼”等違法行為。認(rèn)真履行數(shù)字遼寧建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),推進《遼寧省加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)的若干措施》任務(wù)落實。
責(zé)任處室:工業(yè)處、數(shù)字經(jīng)濟處
3.加快推進清潔能源強省建設(shè)。推進風(fēng)電光伏重點項目建設(shè),研究編制全省海上風(fēng)電建設(shè)方案。積極安全有序發(fā)展核電,力爭徐大堡核電一期工程盡快核準(zhǔn)并開工建設(shè),加快推進莊河核電前期工作。加快抽水蓄能、新型儲能建設(shè)。推進清潔取暖工作。深入推進煤電“三改聯(lián)動”,開展散煤治理、管道保護等工作督導(dǎo)檢查。
責(zé)任處室:能源綜合處、新能源處、電力處、煤炭處、油氣管道處
4.堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。按照國家高耗能、高排放項目邊界范圍,實施精準(zhǔn)管控,對增量項目嚴(yán)格把好節(jié)能審查關(guān),對存量項目實施改造升級,對違規(guī)項目依法依規(guī)責(zé)令整改。扎實做好中央環(huán)保督察整改和高耗能、高排放項目專項檢查“回頭看”,鞏固前期工作成果。推進能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)及省級平臺建設(shè),探索省能耗管理數(shù)字化、信息化新模式,將“兩高一低”項目納入能耗在線實時監(jiān)測。
責(zé)任處室:資源節(jié)約處
5.切實加強節(jié)能降耗工作。嚴(yán)格落實遼寧省“十四五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。強化能耗強度指標(biāo)約束管理,優(yōu)化能耗雙控考核頻次,推動能耗雙控向向碳排放雙控轉(zhuǎn)變。推進節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè),加強對重點用能單位、項目監(jiān)管。
責(zé)任處室:資源節(jié)約處、省節(jié)能監(jiān)察服務(wù)中心
6.推進資源節(jié)約和循環(huán)利用。落實全面節(jié)約戰(zhàn)略,推動具備條件的省級以上園區(qū)實施園區(qū)循環(huán)化改造。推動撫順、本溪、阜新、鐵嶺、朝陽等5市國家大宗固廢綜合利用示范基地建設(shè),推動沈陽、大連國家廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市建設(shè)。
責(zé)任處室:資源節(jié)約處
7.落實生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟政策。充分考慮環(huán)境和資源承載能力,并將相關(guān)工作納入2023年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃之中。推進《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制若干措施》任務(wù)落實,加強重大問題和制度性創(chuàng)新研究。落實《關(guān)于印發(fā)<遼寧省建立市場化 多元化生態(tài)保護補償機制行動方案>的通知》要求,深入落實保護地區(qū)和受益地區(qū)生態(tài)保護的義務(wù)和生態(tài)補償?shù)呢?zé)任,加快建立可持續(xù)的市場化運作、社會化合作、多元化發(fā)展的生態(tài)保護補償機制。
責(zé)任處室:綜合處、資源節(jié)約處、區(qū)域二處
8.深化資源環(huán)境價格改革。按照國家要求,做好我省第三周期輸配電價核定相關(guān)工作,落實對大型風(fēng)光基地支撐調(diào)節(jié)機組的補償機制,支持新型能源體系建設(shè)。繼續(xù)統(tǒng)籌推進我省農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作,抓好2023年改革計劃的落實。嚴(yán)格落實國家環(huán)保收費政策,支持和指導(dǎo)各地認(rèn)真開展成本監(jiān)審或成本調(diào)查,適時調(diào)整污水處理費標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任處室:價格處、成本局、價監(jiān)局
9.探索建立綠色信用體系。積極探索“信用遼寧”建設(shè)新途徑、新方法,配合省生態(tài)環(huán)境管理部門完善企業(yè)環(huán)境信用評價體系,歸集共享企業(yè)環(huán)境信用信息,進一步拓展信用監(jiān)管應(yīng)用場景,促進社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,推動全省營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
責(zé)任處室:財金信用處
10.積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金支持。圍繞城鎮(zhèn)生活污水及垃圾分類處理、節(jié)能減碳、資源循環(huán)利用等方向,積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金支持。結(jié)合全省若干重大工程建設(shè)任務(wù),統(tǒng)籌安排2023年省本級基本建設(shè)投資支持生態(tài)保護和修復(fù)方面重點項目建設(shè)。
責(zé)任處室:資源節(jié)約處、投資處
11.完善生態(tài)環(huán)境資金投入機制。穩(wěn)妥有序通過政府和社會資本合作(PPP)模式推動生態(tài)環(huán)境治理項目建設(shè)。組織專家對擬納入PPP平臺項目進行評審,并將評審合格的項目納入平臺公示,積極吸引社會資本和金融機構(gòu)參與,提高PPP項目質(zhì)量。
責(zé)任處室:投融資處、資源節(jié)約處