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政策解讀:《南京市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)實(shí)施方案(2022-2025)》

2023-02-06 14:56:17來(lái)源:南京市人民政府 關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟(jì)可回收物再生資源閱讀量:14359

導(dǎo)讀:到2025年,廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)體系更加完善,加快分揀中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),基本建立布局合理、管理規(guī)范、高效便民的廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)體系。培育壯大再生資源回收骨干企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)提升專業(yè)化水平。
  為提高資源循環(huán)利用水平、提升資源安全保障能力、促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展、助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和,近日,由市發(fā)改委會(huì)同市相關(guān)職能部門(mén)起草的《南京市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)實(shí)施方案(2022-2025)》(以下簡(jiǎn)稱《南京方案》),經(jīng)市政府同意印發(fā)實(shí)施。
 
  一、出臺(tái)背景
 
  2022年1月,國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市建設(shè)的通知》(發(fā)改辦環(huán)資〔2022〕35號(hào)),明確組織開(kāi)展60個(gè)左右廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市建設(shè)。同年7月,又聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)城市名單的通知》(發(fā)改辦環(huán)資〔2022〕649號(hào)),確定了60個(gè)全國(guó)廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)城市,南京市成功入選。按照國(guó)家部署要求,在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、座談交流和充分征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,形成了《南京方案》。
 
  二、編制思路
 
  《南京方案》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作;系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn);創(chuàng)新引領(lǐng)、數(shù)智融合;資源節(jié)約、綠色轉(zhuǎn)型”的原則,立足新發(fā)展階段,緊扣國(guó)家綠色低碳循環(huán)發(fā)展和廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)目標(biāo)要求,堅(jiān)持補(bǔ)齊短板,以規(guī)范和提升為重點(diǎn),加強(qiáng)體系建設(shè)支撐保障力度,形成長(zhǎng)效機(jī)制,構(gòu)建覆蓋江蘇、輻射長(zhǎng)三角地區(qū)具有示范引領(lǐng)效應(yīng)的廢舊物資循環(huán)利用體系。
 
  三、主要目標(biāo)
 
  到2025年,廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)體系更加完善,加快分揀中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),基本建立布局合理、管理規(guī)范、高效便民的廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)體系。培育壯大再生資源回骨干企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)提升專業(yè)化水平。城鄉(xiāng)居民二手商品交易渠道和形式更加豐富,交易規(guī)模明顯提升,流通秩序和交易行為更加規(guī)范。推動(dòng)再生資源產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)?;?、規(guī)范化、信息化水平提升,廢舊物資循環(huán)利用政策體系更加健全。
 
  四、重點(diǎn)任務(wù)
 
  1.優(yōu)化“盡收”網(wǎng)絡(luò)體系,提升規(guī)范運(yùn)營(yíng)水平
 
  通過(guò)統(tǒng)籌廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、推動(dòng)廢舊物資回收專業(yè)化、有序提升分揀處置能力、強(qiáng)化智收平臺(tái)支撐等,加強(qiáng)廢舊物資循環(huán)利用體系前端回收能力建設(shè),加快推動(dòng)并形成便民、專業(yè)、規(guī)范的廢舊物資盡收網(wǎng)絡(luò)體系。
 
  2.豐富“再用”多元模式,提升高效利用水平
 
  以暢通二手商品流通交易渠道、提高再生資源加工利用水平、增強(qiáng)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、推動(dòng)再生利用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型等舉措,推動(dòng)二手商品交易和廢舊物資再利用、再制造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、升級(jí)壯大、模式創(chuàng)新,提升我市廢舊物資循環(huán)利用體系末端處理效能。
 
  3.完善政策制度體系,提升工作能力水平
 
  從加大要素保障力度、強(qiáng)化行業(yè)精準(zhǔn)監(jiān)管、建立健全統(tǒng)計(jì)體系等三個(gè)方面,明確我市推進(jìn)廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)工作的支撐保障要求。要素保障方面,充分運(yùn)用各類政策,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目給予支持;強(qiáng)化監(jiān)管方面,建立多元聯(lián)動(dòng)的行業(yè)監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為;健全統(tǒng)計(jì)體系方面,完善統(tǒng)計(jì)核算方法,規(guī)范發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
 
  五、組織實(shí)施
 
  以健全協(xié)調(diào)機(jī)制為重點(diǎn),建立聯(lián)席會(huì)議制度,強(qiáng)化責(zé)任分工,形成分工明確、協(xié)同增效的推進(jìn)機(jī)制;以加強(qiáng)工作調(diào)度為抓手,印發(fā)年度工作要點(diǎn)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,落實(shí)季報(bào)制度;以強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)為載體,借助新聞媒體和宣傳教育基地等,大力宣傳和推廣綠色生產(chǎn)生活方式。
 
  原標(biāo)題:政策解讀:《南京市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)實(shí)施方案(2022-2025)》
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