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各市、縣人民政府，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于支持廣西新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用若干措施的通知》(桂政辦發(fā)〔2021〕106號(hào))有關(guān)要求，進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)居民小區(qū)新能源汽車(chē)充電設(shè)施有序建設(shè)及規(guī)范管理，現(xiàn)將《廣西居民小區(qū)新能源汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廣西壯族自治區(qū) 廣西壯族自治區(qū)
發(fā)展和改革委員會(huì) 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
廣西壯族自治區(qū) 廣西壯族自治區(qū)
自然資源廳 市場(chǎng)監(jiān)督管理局
廣西壯族自治區(qū) 廣西壯族自治區(qū)
應(yīng)急管理廳 人民防空和邊海防辦公室
廣西壯族自治區(qū) 廣西電網(wǎng)
消防救援總隊(duì) 有限責(zé)任公司
2023年1月11日
廣西居民小區(qū)新能源汽車(chē) 充電設(shè)施建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于支持廣 西新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用若干措施的通知》(桂政辦發(fā)〔2021〕 106 號(hào))有關(guān)要求，為加快推動(dòng)我區(qū)居民小區(qū)新能源汽車(chē)充 電設(shè)施建設(shè)，規(guī)范居民小區(qū)新能源汽車(chē)充電設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和 安全管理，特制定本實(shí)施細(xì)則。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于加快推廣應(yīng)用新能源 汽車(chē)、提升充電服務(wù)能力的部署要求，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本和 各方積極性，有序、規(guī)范統(tǒng)籌推進(jìn)新建及既有居民小區(qū)充電 設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和安全監(jiān)管工作，建立智能有序充電管 理體系。加快形成“安全、智能、經(jīng)濟(jì)、便捷”的居民小區(qū)充 電服務(wù)模式，為民眾創(chuàng)造優(yōu)良新能源汽車(chē)使用條件。
(一)落實(shí)新建居民小區(qū)配建比例要求。堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家 對(duì)新建住宅小區(qū)停車(chē)位應(yīng)當(dāng) 100%建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留 建設(shè)安裝條件的規(guī)定。各級(jí)自然資源行政主管部門(mén)應(yīng)將充電 設(shè)施配建相關(guān)要求納入詳細(xì)規(guī)劃，將充電設(shè)施配建比例要求 納入新建居民住宅小區(qū)規(guī)劃條件，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主 管部門(mén)應(yīng)將充電設(shè)施配建比例要求納入整體工程驗(yàn)收范疇， 在新建居民住宅小區(qū)施工圖設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。
(二)推進(jìn)既有居民小區(qū)充電設(shè)施改造。區(qū)分不同車(chē)位 類(lèi)型，在公共區(qū)域建設(shè)供全體業(yè)主使用的公用充電設(shè)施(以 下簡(jiǎn)稱(chēng)公用樁)，在固定車(chē)位建設(shè)供居民個(gè)人使用的自用充 電設(shè)施(以下簡(jiǎn)稱(chēng)自用樁)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、能源、自然資源、消防部門(mén)指導(dǎo)既有居民小區(qū)配建一定比例 的公共充電車(chē)位，為用戶(hù)充電創(chuàng)造條件。
(三)創(chuàng)新居民小區(qū)充電服務(wù)商業(yè)模式。以有效解決居 民小區(qū)充電設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)與維護(hù)、落 實(shí)安全責(zé)任為目標(biāo)，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān) 管等有關(guān)部門(mén)，制定出臺(tái)具體措施，指導(dǎo)、鼓勵(lì)充電設(shè)施建 設(shè)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)或居民小區(qū)物業(yè)服務(wù)人接受業(yè)主委托，開(kāi)展居民小區(qū)充電設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)營(yíng)”，鼓勵(lì)采用“臨近車(chē)位共享”“多車(chē) 一樁”等新模式，統(tǒng)一提供充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與維護(hù)等有償服務(wù)，提高充電設(shè)施安全管理水平和綠電消費(fèi)比例。
二、建設(shè)管理
區(qū)分不同居民小區(qū)類(lèi)型和充電設(shè)施類(lèi)型，按照不同方式 推進(jìn)建設(shè)、強(qiáng)化管理。
(一)既有居民小區(qū)公用樁。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、能源部門(mén)根據(jù)新能源汽車(chē)推廣實(shí)施計(jì)劃和居民需求， 結(jié)合既有居民小區(qū)公用樁情況制定年度建設(shè)計(jì)劃，按照“統(tǒng)建 統(tǒng)管”“統(tǒng)建統(tǒng)營(yíng)”原則，組織引導(dǎo)充電運(yùn)營(yíng)商采取統(tǒng)一建設(shè)、 統(tǒng)一管理的方式建設(shè)運(yùn)營(yíng)居民小區(qū)充電設(shè)施，推廣應(yīng)用智能有序充電。充電設(shè)施宜采用整體智能充電管理模式，采取負(fù) 荷管控、智能調(diào)度、分時(shí)充電等方式優(yōu)化運(yùn)行效率。運(yùn)營(yíng)單 位應(yīng)承擔(dān)充電設(shè)施安全、電源安全、消防安全等安全管理責(zé)任。
(二)既有居民小區(qū)自用樁。對(duì)居民自行建設(shè)、自行管 理、自行負(fù)責(zé)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“自建自管”)的自用樁，支持充電 運(yùn)營(yíng)商在與居民充分溝通協(xié)商的基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng)建統(tǒng)管”模 式開(kāi)展干線(xiàn)電纜等供電設(shè)施改造，提供自用樁安裝與維護(hù)管 理一體化服務(wù)，采取市場(chǎng)化方式收取服務(wù)費(fèi)用。
(三)新建居民小區(qū)配建樁。新建居民住宅小區(qū)停車(chē)位 要 100%建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件(電力管溝、 變壓器容量預(yù)留，低壓主干線(xiàn)、配電箱安裝到位并預(yù)留接 口)。居民小區(qū)交付使用時(shí)建設(shè)單位必須確定符合資質(zhì)條件 的充電運(yùn)營(yíng)商或物業(yè)服務(wù)人等單位維護(hù)管理充電設(shè)施，接受 委托的充電運(yùn)營(yíng)商或物業(yè)服務(wù)人等單位應(yīng)承擔(dān)新能源汽車(chē) 充電設(shè)施安全、電源安全、消防安全等安全管理責(zé)任，保證 充電設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。
三、保障措施
(一)健全工作機(jī)制。充分發(fā)揮各級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度作用， 自治區(qū)廳際聯(lián)席會(huì)議辦公室協(xié)調(diào)推進(jìn)新能源汽車(chē)充電設(shè)施 建設(shè)的相關(guān)工作。各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期召 開(kāi)聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。各級(jí)住房城 鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)人的指導(dǎo)和監(jiān)督，街 道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對(duì)居民小區(qū)業(yè)主委員會(huì)的指 導(dǎo)和監(jiān)督。各級(jí)自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急、人防、消防救 援等部門(mén)要各司其職，密切配合，形成工作合力。
(二)加強(qiáng)充電設(shè)施安全管理。
1.按照“誰(shuí)所有，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，居民自用充電設(shè)施由所 有權(quán)人負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)管理，承擔(dān)安全管理主體責(zé)任；
2.充電設(shè)施生產(chǎn)(銷(xiāo)售)企業(yè)或新能源汽車(chē)生產(chǎn)(銷(xiāo) 售)企業(yè)對(duì)其承諾質(zhì)保期內(nèi)的充電設(shè)施質(zhì)量安全負(fù)責(zé)；
3.物業(yè)服務(wù)人應(yīng)加強(qiáng)日常巡視，定期開(kāi)展電氣安全、 消防安全、防雷設(shè)施安全以及充電相關(guān)設(shè)施等安全檢查，發(fā) 現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)督促居民個(gè)人及時(shí)消除安全隱患，協(xié)助并監(jiān)督充電 設(shè)施所有權(quán)人履行安全責(zé)任；
4.充電運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)“統(tǒng)建統(tǒng)管”充電設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理， 承擔(dān)安全管理主體責(zé)任；
5.新建居民小區(qū)配建充電設(shè)施，由建設(shè)單位確定的充 電運(yùn)營(yíng)商或物業(yè)服務(wù)人負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)管理。因充電設(shè)施維護(hù) 管理不到位造成人員、財(cái)產(chǎn)損失的，充電設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理 人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；
6.物業(yè)服務(wù)人應(yīng)為居民小區(qū)內(nèi)的新能源汽車(chē)充電設(shè)施 區(qū)域提供必需的共用消防設(shè)施，并設(shè)立居民小區(qū)微型消防 站，提供消防安全防范服務(wù)；
7.在人防工程內(nèi)安裝充電設(shè)施的，不得破壞人防工程 主體結(jié)構(gòu)及人防設(shè)施設(shè)備，不得危害人民防空工程安全和使 用效能，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施并商人民防空主管部門(mén) 同意后方可進(jìn)行；
8.任何單位和個(gè)人不得損壞、擅自改動(dòng)充電設(shè)施，不得 阻撓和妨礙對(duì)充電設(shè)施的巡檢維護(hù)。
(三)做好電力配套服務(wù)。供電企業(yè)要全面提升“獲得電 力”服務(wù)水平，積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”辦電服務(wù)，為運(yùn)營(yíng)商和個(gè) 人業(yè)務(wù)辦理開(kāi)辟報(bào)裝接電綠色通道，在承諾服務(wù)時(shí)限內(nèi)辦理 相關(guān)業(yè)務(wù)。按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行電價(jià)政策。
(四)發(fā)揮物業(yè)服務(wù)人積極作用。物業(yè)服務(wù)人要積極配 合加快充電設(shè)施建設(shè),不得阻撓或妨礙充電設(shè)施建設(shè)。供電 企業(yè)應(yīng)及時(shí)將物業(yè)服務(wù)人阻擾或妨礙充電設(shè)施建設(shè)的行為 信息推送至屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)，經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)核實(shí)后，記入物業(yè)服務(wù)人信用信息。
四、職責(zé)分工
自治區(qū)有關(guān)單位按照職責(zé)分工，緊密協(xié)同做好居民小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)管理指導(dǎo)和推進(jìn)工作。
(一)自治區(qū)發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)充電設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)運(yùn)營(yíng)工作；牽頭制定充電設(shè)施建設(shè)管理支持政策； 負(fù)責(zé)落實(shí)充電設(shè)施用電價(jià)格政策；負(fù)責(zé)指導(dǎo)充電運(yùn)營(yíng)商做好充電設(shè)施監(jiān)管平臺(tái)接入工作。
(二)自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：負(fù)責(zé)督促各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)人配合充電運(yùn)營(yíng)商和業(yè)主、供電企 業(yè)、施工單位的充電設(shè)施建設(shè)工作；負(fù)責(zé)將充電設(shè)施配建比例要求納入新建住宅整體工程驗(yàn)收范疇。
(三)自治區(qū)自然資源廳：負(fù)責(zé)將充電設(shè)施配建比例要求納入新建居民住宅小區(qū)規(guī)劃條件。
(四)自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施用電價(jià)格政策執(zhí)行情況檢查；負(fù)責(zé)充電設(shè)施生產(chǎn)和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督；負(fù)責(zé)公用樁計(jì)量的強(qiáng)制檢定。
(五)自治區(qū)應(yīng)急廳：負(fù)責(zé)督促相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)強(qiáng)化 充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)管，指導(dǎo)、配合行業(yè)部門(mén)依法查 處充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。
(六)自治區(qū)人防邊海防辦：負(fù)責(zé)督促各市人防主管部門(mén)指導(dǎo)人防工程充電設(shè)施建設(shè)、維護(hù)及平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換管理工作。
(七)廣西消防救援總隊(duì)：負(fù)責(zé)對(duì)充電設(shè)施所屬的機(jī)關(guān)、 團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況，依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織和指揮消防救援工作。
(八)廣西電網(wǎng)公司等我區(qū)供電主體：負(fù)責(zé)既有居民小區(qū)充電設(shè)施的新裝、增容、改造用電流程的服務(wù)，做好業(yè)務(wù)受理、確定供電方案、驗(yàn)收接電等工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)充電運(yùn)營(yíng)商做好有序充電，確保居民正常生活用電。 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行，期間如國(guó)家、自治區(qū)出臺(tái)新的規(guī)定，從其規(guī)定。
附件：1.既有居民小區(qū)公用樁建設(shè)管理流程
2.既有居民小區(qū)自用樁建設(shè)管理流程
3.名詞解釋
原標(biāo)題：廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)等部門(mén)關(guān)于印發(fā)《廣西居民小區(qū)新能源汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》的通知
