一、出臺(tái)背景
 

　　“十四五”時(shí)期，為推進(jìn)全面深化改革，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)，加快構(gòu)建新時(shí)期四川省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，進(jìn)一步提升我省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的公共服務(wù)能力，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐，為環(huán)境管理提供更加科學(xué)、全面、精準(zhǔn)、及時(shí)的決策支撐，有力推動(dòng)全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。根據(jù)《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃綱要(2020-2035年)》《四川省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》和《四川省鞏固污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平行動(dòng)計(jì)劃(2022-2023年)》等相關(guān)要求，制定本規(guī)劃，作為指導(dǎo)“十四五”時(shí)期我省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的行動(dòng)綱領(lǐng)，為筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障、實(shí)現(xiàn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)環(huán)境共治共保、建設(shè)“美麗四川”提供基礎(chǔ)保障。
 

　　二、指導(dǎo)思想
 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及省委省政府決策部署，立足生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要，以全面深化環(huán)境監(jiān)測體制機(jī)制改革創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以加快構(gòu)建科學(xué)、獨(dú)立、權(quán)威、高效的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系為主線，以推動(dòng)全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善為目的，全面推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)測和生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測，系統(tǒng)提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)代化能力，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)環(huán)境共治共保以及“美麗四川”建設(shè)提供有力保障。
 

　　三、建設(shè)目標(biāo)
 

　　到2025年，基本建成要素統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)以及科學(xué)、獨(dú)立、權(quán)威、高效的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、污染源和生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測全覆蓋，監(jiān)測垂直管理體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，監(jiān)測自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平持續(xù)提升，統(tǒng)一監(jiān)測評估的工作機(jī)制基本形成，政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、公眾監(jiān)督的監(jiān)測新格局基本形成，為實(shí)現(xiàn)“美麗四川”建設(shè)目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。到2035年，科學(xué)、獨(dú)立、權(quán)威、高效的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系全面建成，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)代化能力全面提升。
 

　　四、主要任務(wù)
 

　　《規(guī)劃》從10個(gè)方面進(jìn)行了工作謀劃。一是支撐低碳發(fā)展，逐步開展碳監(jiān)測評估；二是聚焦協(xié)同控制，深化大氣環(huán)境監(jiān)測；三是推動(dòng)三水統(tǒng)籌，拓展水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測；四是聚焦風(fēng)險(xiǎn)防范，完善土壤和地下水監(jiān)測；五是強(qiáng)化人居健康，推進(jìn)聲、輻射和新污染物監(jiān)測；六是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，完善生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測；七是深化測管協(xié)同，強(qiáng)化污染源和應(yīng)急監(jiān)測；八是筑牢質(zhì)量底線，拓展監(jiān)測數(shù)據(jù)成果運(yùn)用；九是增強(qiáng)科技攻關(guān)，打造產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新優(yōu)勢；十是堅(jiān)持深化改革，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)代化。
 

　　五、實(shí)施保障
 

　　為保障《規(guī)劃》提出的目標(biāo)任務(wù)得到有效落實(shí)，提出了4方面的保障措施。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施，細(xì)化具體任務(wù)措施，明確各級責(zé)任分工，建立分解落實(shí)機(jī)制，加大規(guī)劃實(shí)施力度。二是拓展資金渠道。明確各級政府環(huán)境監(jiān)測公共服務(wù)職責(zé)，加大公共財(cái)政資金支持力度。將環(huán)境監(jiān)測工作經(jīng)費(fèi)全面納入各級政府預(yù)算，確保各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測工作的順利開展。建立專項(xiàng)資金渠道，保障環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)等運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。三是強(qiáng)化信息公開。建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息統(tǒng)一發(fā)布機(jī)制，建立監(jiān)測活動(dòng)監(jiān)督檢查結(jié)果通報(bào)和公開機(jī)制，建立有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制。四是注重宣傳引導(dǎo)。搭建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測公眾交流互動(dòng)平臺(tái)，引導(dǎo)公眾走近監(jiān)測、了解監(jiān)測、信任監(jiān)測，營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的良好氛圍。
 

　　原標(biāo)題：《四川省“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃》政策解讀