一、出臺背景
隨著“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的確定,新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到政策與市場等多方面的支持。其中,氫能作為一種低碳、高熱值的優(yōu)質(zhì)清潔能源,備受關(guān)注和重視。2022年3月23日,國家層面出臺氫能產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃,氫能發(fā)展也上升到了國家級戰(zhàn)略高度,氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將迎來黃金機(jī)遇期。目前,多地已出臺相關(guān)配套、規(guī)劃或政策,旨在加速推動氫能研發(fā)、制備、儲運和應(yīng)用。為搶抓發(fā)展機(jī)遇、加快打造新能源之都首位區(qū),我區(qū)依據(jù)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021-2035年)》、《常州市“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》和《中共常州市委、常州市人民政府關(guān)于加快新能源之都建設(shè)的實施意見》(常發(fā)〔2022〕25號)等政策文件,出臺了《武進(jìn)區(qū)加快推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》。
二、政策內(nèi)容
圍繞“將我區(qū)建設(shè)成為氫能產(chǎn)業(yè)鏈完備、創(chuàng)新能力強勁、基礎(chǔ)設(shè)施完善、應(yīng)用場景多樣,在長三角范圍內(nèi)具有重要影響力的氫能發(fā)展示范區(qū)域,為‘兩湖’創(chuàng)新區(qū)打造新的產(chǎn)業(yè)增長極”的總體目標(biāo),以“加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計”、“聚力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量”、“加快氫能示范應(yīng)用推廣”和“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境”四個維度,在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項目招引、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈培育、技術(shù)研發(fā)、示范應(yīng)用和政策保障等方面提出了11項重點任務(wù)。
1.開展前瞻性規(guī)劃。依據(jù)國家對氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、平臺載體建設(shè)等目標(biāo),研究出臺我區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見、加氫站建設(shè)規(guī)劃和加氫站規(guī)劃建設(shè)運營管理實施意見等一系列文件。全方位統(tǒng)籌布局、高水平完成“常州氫灣”氫能產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制,及早啟動產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加速“騰籠換鳥”,支持開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)級園區(qū)探索飛地模式規(guī)劃,優(yōu)化氫能產(chǎn)業(yè)鏈布局。
2.謀劃系統(tǒng)性招引。認(rèn)真梳理總結(jié)全區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)鏈情況,掌握我區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ),結(jié)合國內(nèi)外同類產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,研判產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的發(fā)展?fàn)顩r,形成武進(jìn)區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)鏈招商路線圖。明確戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、實施路徑、推進(jìn)措施,以健全產(chǎn)業(yè)鏈招商體系為目標(biāo),集中謀劃氫能產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈補鏈強鏈專題招商工作方案,制定吸引促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶的專項扶持政策。
3.培育特色氫能產(chǎn)業(yè)鏈。依托我區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和規(guī)劃布局,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作和補鏈強鏈,重點發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)裝備制造,加速培育以燃料電池系統(tǒng)所需的核心零部件產(chǎn)業(yè)鏈,全面推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和氫能示范應(yīng)用。對達(dá)到一定條件的氫能產(chǎn)業(yè)新建項目、技改項目,按照“一企一策”等方式給予激勵。
4.加強關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)。針對產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”技術(shù),加快氫氣生產(chǎn)和提純裝備、氫氣儲運裝備、燃料電池及相關(guān)配套裝備等研發(fā),在電堆、雙極板、膜電極、質(zhì)子交換膜、儲氫罐閥等關(guān)鍵零部件或材料上實現(xiàn)突破,培育一批國內(nèi)領(lǐng)先的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新材料。對經(jīng)認(rèn)定的各級首臺(套)產(chǎn)品、制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品和承擔(dān)核心技術(shù)攻關(guān)的項目按照標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。
5.鼓勵氫能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。推動社會組織及企業(yè)開展制氫與提純、儲氫與加注、加氫站建設(shè)、氫能應(yīng)用與檢測等標(biāo)準(zhǔn)研制工作,推動我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)品、技術(shù)成為國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)(或地方、團(tuán)體)標(biāo)準(zhǔn)的單位給予獎勵。
6. 推進(jìn)加氫站建設(shè)。按照適度超前原則,編制加氫站建設(shè)規(guī)劃,加快推進(jìn)加氫站建設(shè),鼓勵現(xiàn)有加油(氣)站改建、擴(kuò)建加氫設(shè)施,并在內(nèi)循環(huán)車輛場所試點建設(shè)加氫站;編制完善加氫站規(guī)劃建設(shè)運營管理實施意見,明確運營監(jiān)管原則、部門監(jiān)管職責(zé)、建設(shè)管理、依法許可、規(guī)范經(jīng)營及安全管理等內(nèi)容,保障全市氫能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。支持國有資本(集體資本)、混合所有制資本或社會資本參與加氫站建設(shè),對新建、改建、擴(kuò)建日加氫能力500kg以上的固定式加氫站,按照標(biāo)準(zhǔn)給予補助。
7. 加快燃料電池汽車示范應(yīng)用。率先推動燃料電池通勤車、物流車(包括集卡車、冷鏈物流車等)等場景應(yīng)用。推進(jìn)燃料電池在動力觀光車、智能網(wǎng)聯(lián)車、叉車、環(huán)衛(wèi)車、渣土車等領(lǐng)域的示范應(yīng)用。對推廣應(yīng)用的燃料電池公交車、物流車,參照國家燃料電池汽車示范應(yīng)用獎勵標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。
8. 探索氫能供應(yīng)多樣化。積極探索電解水制氫、液氨制氫、甲醇制氫等技術(shù)驗證與示范,優(yōu)先支持利用太陽能、風(fēng)能等可再生能源開展低碳化制氫項目試點示范。探索集制氫、儲氫、加氫、管道輸氫于一體的加氫站建設(shè)試點。
9.積極搭建公共服務(wù)平臺。建立氫能裝備安全檢測中心,為氫能源整車、動力總成、燃料電池系統(tǒng)及零部件、儲氫系統(tǒng)及零部件和其他氫能特種裝備提供綜合檢測服務(wù);探索構(gòu)建氫能運營管理平臺,利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù),聯(lián)動工業(yè)制氫、氫氣運輸、加氫站、燃料電池汽車運營等氫能全產(chǎn)業(yè)鏈運營大數(shù)據(jù),實現(xiàn)應(yīng)急管理響應(yīng)、氫能供需調(diào)節(jié)、整車運行監(jiān)控等功能,集成接入加氫站的控制和運營系統(tǒng),實現(xiàn)加氫站管理現(xiàn)場控制數(shù)據(jù)、安防數(shù)據(jù)、視頻數(shù)據(jù)、車輛準(zhǔn)入數(shù)據(jù)、用氫車輛信息等統(tǒng)一管理;設(shè)立研究成果轉(zhuǎn)化中心、氫能源產(chǎn)業(yè)研究院、氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等科創(chuàng)孵化平臺,鼓勵產(chǎn)學(xué)研用深度合作,開展有關(guān)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),形成創(chuàng)新技術(shù)策源地,加快推動技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
10.加大氫能人才引育力度。以項目為依托,加快引進(jìn)氫能高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊,加強與國內(nèi)外頂尖院校合作,積極培養(yǎng)本地高端人才,加強氫能技能人才培訓(xùn)教育。對氫能產(chǎn)業(yè)高層次人才按不同檔次在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、薪酬獎勵、住房保障、子女入學(xué)等方面給予支持保障。
11.加大金融政策支持。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用,吸引社會資本投向氫能產(chǎn)業(yè),支持產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新項目發(fā)展。鼓勵金融機(jī)構(gòu)對氫能創(chuàng)新企業(yè)提供優(yōu)惠金融產(chǎn)品。加強培訓(xùn)輔導(dǎo),積極助推優(yōu)質(zhì)企業(yè)掛牌上市。
原標(biāo)題:《武進(jìn)區(qū)加快推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》政策解讀