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近日，寧波市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)2023年穩(wěn)進提質(zhì)助企紓困十條舉措正式發(fā)布。在去年實施的生態(tài)環(huán)境助企惠企十條舉措基礎(chǔ)上，寧波市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)進一步深化舉措，重點圍繞支持項目建設、擴大綠色投融資、優(yōu)化監(jiān)管方式、促進市場規(guī)范、完善幫扶舉措等五個方面，一手抓保護，一手助發(fā)展，持續(xù)助企、惠企、暖企，協(xié)同推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。
一、聚力服務提效，進一步促發(fā)展穩(wěn)大局
堅持有保有壓，穩(wěn)定發(fā)揮生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)項目審批、要素支撐等源頭保障功能，助力推進區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。
1.提升審批效能。深化重大建設項目預評估、專人全程跟蹤等工作機制，環(huán)評編制階段預審把關(guān)項目環(huán)境影響及風險等重點環(huán)節(jié)，前移項目審批關(guān)口。優(yōu)化審批流程，持續(xù)放大“區(qū)域環(huán)評+標準”、多評合一、打捆環(huán)評等政策紅利，簡化小微企業(yè)環(huán)評編制內(nèi)容，合理調(diào)控環(huán)評審批權(quán)限，優(yōu)化環(huán)評公示時間，讓更多企業(yè)及項目享受“放管服”改革實惠。開展危險廢物“點對點”定向利用經(jīng)營許可豁免管理試點，便利化推進可用做原料的危險廢物出路，提高資源化利用水平。
2.做實要素保優(yōu)。建立“生態(tài)環(huán)境要素跟著項目走”長效管理機制，制定出臺全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)《“1244”重大項目環(huán)境要素保障辦法》，深挖重點區(qū)域主要污染物減排潛力，健全排污權(quán)回購、超額減排政府儲備機制，強化市級儲備庫建設，確保重大建設項目、“246+”先進制造業(yè)集群以及優(yōu)質(zhì)民營經(jīng)濟發(fā)展需求。依法實施排污權(quán)網(wǎng)上競價交易，啟動揮發(fā)性有機物排污權(quán)交易試點，完善排污權(quán)分類分級交易機制，按項目需求適當加密交易頻次，營造良好供保環(huán)境。
二、聚力投資提質(zhì)，進一步促轉(zhuǎn)變穩(wěn)增長
堅持綠色低碳，持續(xù)健全生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式和投融資體系，力爭實現(xiàn)更多實物量投資向綠色增長轉(zhuǎn)變。
3.強化EOD模式引領(lǐng)。積極推進生態(tài)環(huán)境導向的EOD開發(fā)模式項目，深度結(jié)合全域國土空間綜合整治、重點區(qū)域行業(yè)治理等行動，推動各區(qū)(縣、市)謀劃形成“四明山綠色共富”“港產(chǎn)城有機融合”等重點領(lǐng)域以及象山港、環(huán)石化區(qū)等重點區(qū)域的EOD 項目庫20個以上、總投資600億以上，有力探索生態(tài)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營開發(fā)一體推進的發(fā)展模式，加快“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)換。
4.注重投融資綠色低碳。建立完善科學全面的生態(tài)環(huán)境治理投入統(tǒng)計體系，將各區(qū)(縣、市)重點項目生態(tài)環(huán)境治理投入作為全市治污攻堅、美麗建設等工作評價內(nèi)容。鞏固全國首個碳資信評價建設及金融應用試點成果，強化企業(yè)碳資信評價基礎(chǔ)及結(jié)果應用，累計完成200家左右企業(yè)評價并入庫，為評價等級較高的企業(yè)提供最高授信額度增加100%、降息20%的發(fā)展實惠。加大與人行市中心支行等金融主管部門聯(lián)動，大力拓展排污權(quán)抵質(zhì)押貸款企業(yè)融資新渠道，力爭年度發(fā)放排污權(quán)抵質(zhì)押貸款額度居全省前列。
三、聚力監(jiān)管提優(yōu)，進一步促預防穩(wěn)安全
堅持管服并舉，建立預防式執(zhí)法監(jiān)管服務體系，及時發(fā)現(xiàn)化解生態(tài)環(huán)境風險隱患，構(gòu)建企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展空間。
5.突出第三方先導服務。做深做實以正面清單為標桿、“綠色保險+環(huán)保管家+園區(qū)綠島”為基礎(chǔ)的第三方先導服務體系，培育380家左右上市(擬)上市、制造業(yè)“單項”冠軍，“專精特新”小巨人等優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入“正面清單”管理，綠色保險企業(yè)覆蓋面達1000家以上，推動環(huán)保管家服務在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層單元深耕應用，加快小微產(chǎn)業(yè)園區(qū)“綠島”管理模式推廣，全力做到對排污合規(guī)、發(fā)展健康企業(yè)“有事幫扶”“無事不擾”。
6.強化數(shù)字化精準監(jiān)管。綜合運用污染源自動監(jiān)測、污染治理設施用電監(jiān)控、無人機巡航、衛(wèi)星遙感等“空天地”數(shù)字化科技手段，分類分級推行生態(tài)環(huán)境非接觸等執(zhí)法模式，年度實現(xiàn)在線監(jiān)控覆蓋企業(yè)不少于600家、用電監(jiān)控覆蓋點不少于1萬個，檢查事項做到“只查一次、一次查全”，助力企業(yè)集中精力抓生產(chǎn)。集成執(zhí)法監(jiān)管業(yè)務系統(tǒng)，建設一站式、多功能生態(tài)環(huán)境執(zhí)法預警管控平臺(指揮中心)，對1.4萬家以上企業(yè)分級賦碼監(jiān)管，采取“數(shù)字預警、輕微不罰”措施，督促企業(yè)自查自改，形成閉環(huán)機制。
四、聚力行業(yè)提標，進一步促規(guī)范穩(wěn)市場
堅持公平公正，完善統(tǒng)一規(guī)范的市場競爭秩序，有序形成生態(tài)環(huán)境保護行業(yè)及產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展格局。
7.推進機構(gòu)服務規(guī)范提升。重塑生態(tài)環(huán)境第三方機構(gòu)監(jiān)管制度框架，制(修)訂《寧波市生態(tài)環(huán)境技術(shù)服務機構(gòu)管理辦法》等規(guī)范性文件以及《寧波市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測社會化服務機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等細分領(lǐng)域配套制度，加速提升第三方機構(gòu)專業(yè)化治理服務水平。全面開展第三方機構(gòu)弄虛作假專項整治行動，健全與市場監(jiān)管、公檢法等部門聯(lián)動工作機制，強化環(huán)評驗收、檢驗檢測等領(lǐng)域整治規(guī)范，嚴肅打擊擾亂市場行為，督促第三方機構(gòu)合規(guī)經(jīng)營，持續(xù)營造良好市場秩序。
8.發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會促進作用。建立健全對市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會掛聯(lián)、指導工作機制，支持產(chǎn)業(yè)協(xié)會強化自身能力建設，在行業(yè)自律自治、產(chǎn)業(yè)龍頭培育、技術(shù)人才引領(lǐng)等方面，打造一批具有地區(qū)辨識度、影響力的平臺載體，年度力爭出臺揮發(fā)性有機物源頭替代等6項行業(yè)自治團體標準，引入長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境技術(shù)交流3個創(chuàng)新平臺、招引3家以上國內(nèi)大型環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)等行業(yè)良性發(fā)展標志性成果。
五、聚力品牌提能，進一步促幫扶穩(wěn)主體
堅持品牌培樹，加大政策解疑、技術(shù)幫扶、工作結(jié)對等政府職能作用發(fā)揮，形成送服務、助發(fā)展的暖心助企工作氛圍。
9.建強服企工作品牌。深入推進“生態(tài)環(huán)境議事廳”“生態(tài)環(huán)保咨詢?nèi)?rdquo;等服務品牌打造，建立生態(tài)環(huán)境部門助企專員工作制度，強化生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)政策宣貫解疑，及時收集解答企業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境治理問題，有力形成企業(yè)有需求、部門有回應、技術(shù)有支撐的全流程、閉環(huán)式工作機制。全年全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要設立助企專員100人以上、結(jié)對企業(yè)500家以上，舉辦“生態(tài)環(huán)境議事廳”100場以上、開展“生態(tài)環(huán)保咨詢?nèi)?rdquo;100次以上，有效服務企業(yè)不少于2000家。
10.實施科技幫扶行動。大力支持生態(tài)環(huán)境科技幫扶專家團隊建設，分領(lǐng)域分層級有效拓展專家組成員庫，重點聚焦企業(yè)、園區(qū)綠色低碳發(fā)展難點、痛點問題，實施“十百千”生態(tài)環(huán)境科技服務綠色提升工程，持續(xù)落實“一廠一案”“一企一策”“一園一幫”等面對面、點對點幫扶舉措，全年實現(xiàn)組織科技幫扶隊10支、專家100名、幫扶企業(yè)1000家次以上的工作目標，以科技賦能助推企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
原標題：寧波發(fā)布生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)2023年助企紓困10條舉措
