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近些年，在各行各業(yè)的努力下，我國PM2.5治理取得顯著成效，重點(diǎn)城市平均濃度下降57%，地級及以上城市已連續(xù)三年低于35微克/立方米(世衛(wèi)組織確定的第一階段過渡值)。但與此同時(shí)，臭氧污染卻漸成“氣候”，成為全國大部分地區(qū)空氣質(zhì)量不過關(guān)的首要元兇，也是夏季影響范圍最廣的大氣污染物。
臭氧污染有何危害？評判PM2.5是否超標(biāo)，一個(gè)明顯的標(biāo)志就是霧霾天氣，臭氧污染則不同，往往出現(xiàn)在晴好天氣，也極易被忽視。而且相比PM2.5，近地面臭氧的“殺傷力”一點(diǎn)也不遜色，會抑制植物的光合作用，最終導(dǎo)致農(nóng)林作物等減產(chǎn)。同時(shí)，臭氧污染本身，及其前體物揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)、氮氧化物(NOx)還會對人體健康造成不利影響。
“十三五”開始，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例成為約束性指標(biāo)，其中便充分考慮了臭氧污染。最早在2013年，生態(tài)環(huán)境部就已經(jīng)在74個(gè)重點(diǎn)城市組織臭氧污染的監(jiān)測。2015年之后，338個(gè)地級及以上城市均開展了臭氧污染監(jiān)測并公開發(fā)布信息。步入新時(shí)期，國家層面對臭氧污染治理的要求及手段都再上一個(gè)臺階。
2022年11月，生態(tài)環(huán)境部等15部門聯(lián)合印發(fā)《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》，明確以5-9月為重點(diǎn)時(shí)段，在臭氧污染較為突出的京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)等地區(qū)開展攻堅(jiān)，加大VOCs和NOx減排力度，提升能力、補(bǔ)齊短板。緊隨其后，山東、廣西等地從自身實(shí)際情況出發(fā)，編制了具體的落實(shí)方案，以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)臭氧污染減排。
為著力打好臭氧污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以環(huán)境空氣質(zhì)量全面改善持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，廣東省生態(tài)環(huán)境廳編制并于近日發(fā)布了《廣東省臭氧污染防治(氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物協(xié)同減排)實(shí)施方案(2023-2025年)》，其中明確，到2025年，全省將完成600余項(xiàng)固定源NOx減排項(xiàng)目，10000余項(xiàng)固定源VOCs減排項(xiàng)目，2000余項(xiàng)移動(dòng)源減排項(xiàng)目，臭氧生成前體物NOx和VOCs持續(xù)下降。
共計(jì)12600項(xiàng)減排項(xiàng)目，廣東正式對臭氧污染“亮劍”。值得注意的是，廣東該份新文件中，分區(qū)域、分行業(yè)、分步驟地列出了具體的臭氧污染防治舉措，以鋼鐵、水泥、鋁壓延、石化與化工等行業(yè)為重點(diǎn)，提出針對性解決方案。具體如下：
鋼鐵行業(yè)：要求現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)2025年底前完成全流程超低排放改造，已完成超低排放改造的長流程鋼鐵企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管。鋼鐵企業(yè)所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)(含原料場、燒結(jié)、球團(tuán)、煉焦、煉鐵、煉鋼、軋鋼、自備電廠等，以及大宗物料產(chǎn)品運(yùn)輸)實(shí)施升級改造都要符合《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》(環(huán)大氣〔2019〕35號)、《關(guān)于做好鋼鐵企業(yè)超低排放評估監(jiān)測工作的通知》(環(huán)辦大氣函〔2019〕922號)的要求。
水泥行業(yè)：水泥超低排放應(yīng)涵蓋所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)(破碎、配料、回轉(zhuǎn)窯煅燒、烘干、水泥粉磨、水泥制品加工，以及大宗物料產(chǎn)品存儲運(yùn)輸)，鼓勵(lì)NOx有組織排放濃度不高于50毫克/立方米(mg/m3)，同步建設(shè)在線監(jiān)控設(shè)施加強(qiáng)管理。
玻璃行業(yè)：對標(biāo)《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》中玻璃企業(yè)績效A級排放限值(顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于15mg/m3、50mg/m3、200mg/m3)要求開展深度治理。鼓勵(lì)玻璃制造項(xiàng)目使用分級燃燒、純氧燃燒等低氮燃燒技術(shù)減少熔窯廢氣NOx初始濃度。
鋁壓延及鋼壓延加工業(yè)：實(shí)施清潔能源替代，要明確改造路線圖和時(shí)間表，2023年6月底前各地市將改造計(jì)劃上報(bào)至省生態(tài)環(huán)境廳。鼓勵(lì)鋼壓延、鋁壓延加工企業(yè)加熱爐/熱處理爐優(yōu)先采用電能、天然氣、液化石油氣，使用富氧燃燒技術(shù)和低氮燃燒技術(shù)。鼓勵(lì)鋁壓延企業(yè)開展低氮燃燒工藝改造。
石化與化工行業(yè)：推動(dòng)200萬噸/年及以下常減壓裝置盡快有序淘汰退出，實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)液態(tài)儲罐專項(xiàng)整治。嚴(yán)禁以重油深加工、原料預(yù)處理、瀝青、化工項(xiàng)目等名義違規(guī)變相審批新上煉油項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即予以查處。定期組織開展企業(yè)LDAR工作實(shí)施情況審核評估，嚴(yán)厲打擊LDAR檢測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。2023年底前，廣州、珠海、惠州、東莞、茂名、湛江、揭陽等7個(gè)城市啟動(dòng)市級LDAR信息管理模塊建設(shè)，并與省相關(guān)管理平臺聯(lián)網(wǎng)。
印刷、家具、制鞋、汽車制造和集裝箱制造業(yè)：鼓勵(lì)對照行業(yè)標(biāo)桿水平，采用適宜高效的治污設(shè)施，開展涉VOCs工業(yè)企業(yè)深度治理，印刷企業(yè)宜采用“減風(fēng)增濃+燃燒”、“吸附+燃燒”、“吸附+冷凝回收”、吸附等治理技術(shù)；家具制造企業(yè)宜采用漆霧預(yù)處理+吸附濃縮+燃燒(蓄熱燃燒、催化燃燒)；汽車制造和集裝箱制造企業(yè)推進(jìn)低VOCs原輔材料替代。印刷等行業(yè)執(zhí)行國家和省新發(fā)布或修訂有關(guān)有組織與無組織排放控制要求，有相同大氣污染物項(xiàng)目的執(zhí)行較嚴(yán)格排放限值，污染物項(xiàng)目不同的同時(shí)執(zhí)行國家和省相關(guān)污染物排放限值。
