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一、 制定背景
近岸海域綜合治理是推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)人海和諧是海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)的內(nèi)在要求。為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》及生態(tài)環(huán)境部等7部門聯(lián)合印發(fā)的《重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》，加強(qiáng)海陸協(xié)同治理，深化分區(qū)精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步提升近岸海域水質(zhì)，省生態(tài)環(huán)境廳等8部門聯(lián)合制定了《浙江省重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案(2022—2025年)》。
二、 主要內(nèi)容
《實(shí)施方案》分總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施3個(gè)部分。
(一)總體要求。主要明確了指導(dǎo)思想、實(shí)施范圍、主要目標(biāo)。
(二)重點(diǎn)任務(wù)。聚焦陸源和海源污染防治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、美麗海灣建設(shè)、海洋風(fēng)險(xiǎn)防范等攻堅(jiān)重點(diǎn)，同時(shí)深化數(shù)字化治理，形成了11項(xiàng)行動(dòng)。
在陸源污染治理方面采取了4項(xiàng)行動(dòng)。一是入海排污口排查整治行動(dòng)，要求到2023年，完成全省入海排污口溯源整治，基本實(shí)現(xiàn)入海排污口分類監(jiān)管全覆蓋；二是入海河流水質(zhì)改善行動(dòng)，提出完善錢塘江、京杭運(yùn)河和甌江等重點(diǎn)流域水污染協(xié)同治理機(jī)制，開展跨行政區(qū)域交接斷面水質(zhì)考核。推進(jìn)總氮通量監(jiān)測(cè)，實(shí)施總氮削減工程，開展入海河流(溪閘)氮磷控制試點(diǎn)。三是城市污染治理行動(dòng)，推動(dòng)總氮指標(biāo)納入污染物排放省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并將浙江省“污水零直排區(qū)”建設(shè)、城鎮(zhèn)污水處理廠“一廠一策”系統(tǒng)化整治等特色工作納入方案；四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理行動(dòng)，提出了農(nóng)村生活污水治理“強(qiáng)基增效雙提標(biāo)”、氮磷生態(tài)攔截溝渠系統(tǒng)建設(shè)等工作的有關(guān)任務(wù)和目標(biāo)。
在海源污染治理方面采取了3項(xiàng)行動(dòng)。一是海水養(yǎng)殖環(huán)境整治行動(dòng)，對(duì)工廠化養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放提出要求，并計(jì)劃2023年出臺(tái)《浙江省海水養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)》；二是船舶港口污染防治行動(dòng)，提出沿海主要港口和中心漁港“一港一策”相關(guān)工作，要求到2025年污水和垃圾收集處置率達(dá)100%，推廣應(yīng)用“海洋云倉(cāng)”船舶污染物協(xié)同治理平臺(tái)；三是岸灘環(huán)境整治行動(dòng)，要求各沿海設(shè)區(qū)市建立海上環(huán)衛(wèi)制度，開展入海河流、港灣和海灘清潔行動(dòng)，建立健全塑料污染治理長(zhǎng)效機(jī)制。
在美麗海灣保護(hù)與建設(shè)方面開展了2項(xiàng)行動(dòng)。一是在海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)行動(dòng)中對(duì)岸線和濱海濕地修復(fù)、漁業(yè)增殖放流、珍稀瀕危物種及其棲息地保護(hù)等工作提出了具體的任務(wù)目標(biāo)；二是在美麗海灣保護(hù)與建設(shè)行動(dòng)中，銜接《浙江省美麗海灣保護(hù)與建設(shè)行動(dòng)方案》，在國(guó)家要求的梅山灣和舟山南部諸灣的基礎(chǔ)上，細(xì)化了杭州灣、三門灣、樂清灣的生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。
在提升海洋生態(tài)環(huán)境治理能力方面開展了2項(xiàng)行動(dòng)。一是重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范行動(dòng)中進(jìn)一步提出健全海洋生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警體系，提升赤潮等生態(tài)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警能力；二是在數(shù)字化治理體系構(gòu)建行動(dòng)中提出迭代升級(jí)“浙里藍(lán)海”應(yīng)用場(chǎng)景和完善省域空間治理數(shù)字化平臺(tái)的要求。
(三)保障措施
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督考核。逐級(jí)分解細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，定期調(diào)度、會(huì)商，依托“五水共治”“美麗浙江”考核，確保攻堅(jiān)行動(dòng)取得實(shí)效。
二是完善制度體系和管理機(jī)制。形成陸海統(tǒng)籌、流域共治、區(qū)域協(xié)同、部門聯(lián)動(dòng)的重點(diǎn)海域現(xiàn)代化環(huán)境治理機(jī)制。
三是強(qiáng)化資金保障和科技支撐。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，統(tǒng)籌科技支撐力量，積極開展科學(xué)研究，加快大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)集成應(yīng)用。
四是加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和宣傳引導(dǎo)?？偨Y(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和做法，深入挖掘、宣傳報(bào)道攻堅(jiān)新技術(shù)、新模式、新方法，強(qiáng)化引領(lǐng)示范，打造特色樣板，做好宣傳和組織發(fā)動(dòng)工作。
三、 解讀機(jī)關(guān)及聯(lián)系方式
解讀機(jī)關(guān)：浙江省生態(tài)環(huán)境廳
聯(lián)系電話：0571-28992125
原標(biāo)題：《浙江省重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案 (2022—2025年)》政策解讀
