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關(guān)于征詢(xún)公眾對(duì)《安徽省長(zhǎng)江船舶污染防治條例(草案征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的公告
為了充分聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)和建議，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)就《安徽省長(zhǎng)江船舶污染防治條例(草案征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)時(shí)間自2023年2月23日起至3月23日止。提出意見(jiàn)的方式可以在省司法廳網(wǎng)頁(yè)直接提交修改意見(jiàn)，也可以通過(guò)信函將書(shū)面意見(jiàn)寄至合肥市蜀山區(qū)清溪路100號(hào)省司法廳立法一處(郵政編碼：230031)，或者電郵sftlfych@163.com。
特此公告。
附件：1.《安徽省長(zhǎng)江船舶污染防治條例(草案征求意見(jiàn)稿)》
2.《安徽省長(zhǎng)江船舶污染防治條例(草案征求意見(jiàn)稿)》依據(jù)對(duì)照表
3.關(guān)于《安徽省長(zhǎng)江船舶污染防治條例(草案征求意見(jiàn)稿)》的說(shuō)明
安徽省司法廳
2023年2月23日
附件1
安徽省長(zhǎng)江船舶污染防治條例(草案征求意見(jiàn)稿)
目 錄
第一章 總則
第二章 一般規(guī)定
第三章 船舶水污染防治
第四章 船舶大氣污染防治
第五章 船舶有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染防治
第六章 船舶污染事故應(yīng)急處置
第七章 區(qū)域協(xié)作
第八章 法律責(zé)任
第九章 附則
第一章 總則
第一條【依據(jù)目的】 為了加強(qiáng)船舶污染防治，保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和相關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條【適用范圍】 在本省長(zhǎng)江干線(xiàn)水域航行、停泊、作業(yè)的船舶，以及從事船舶洗艙、修造、拆解、裝卸、打撈等作業(yè)活動(dòng)的單位(以下統(tǒng)稱(chēng)有關(guān)作業(yè)單位)、個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條【基本原則】 長(zhǎng)江船舶污染防治堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合治理的原則。
第四條【政府職責(zé)】 沿江縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江船舶污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將長(zhǎng)江船舶污染防治納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，加大長(zhǎng)江船舶污染防治的資金投入，并按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相匹配的原則，將所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五條【監(jiān)管部門(mén)】 國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)在本省長(zhǎng)江水域設(shè)立的海事管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)海事管理機(jī)構(gòu))對(duì)長(zhǎng)江船舶污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
沿江縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)(市政、城市管理)、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化、水行政、應(yīng)急管理、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等主管部門(mén)按照各自職責(zé)，做好長(zhǎng)江船舶污染防治相關(guān)工作。
第六條【政策支持】 沿江縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持綠色航運(yùn)發(fā)展，對(duì)船舶、碼頭升級(jí)改造，液化天然氣動(dòng)力船舶等清潔能源或者電力等新能源船舶建造，船舶液化天然氣加注站、水上綠色航運(yùn)綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，以及船舶洗艙、船舶污染物接收等環(huán)保產(chǎn)業(yè)按照規(guī)定給予資金支持或者政策扶持。
第七條【普法監(jiān)督】 沿江縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)、海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)長(zhǎng)江船舶污染防治的宣傳教育，依法公開(kāi)長(zhǎng)江船舶污染防治信息，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督長(zhǎng)江船舶污染防治提供便利，增強(qiáng)全社會(huì)船舶污染防治意識(shí)。
任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)船舶污染長(zhǎng)江水域環(huán)境行為予以舉報(bào)。海事管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí)舉報(bào)信息，并對(duì)舉報(bào)人相關(guān)信息予以保密。
第八條【主體責(zé)任】 船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人以及有關(guān)作業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)建立健全船舶污染防治責(zé)任制和相應(yīng)的管理制度，加大對(duì)船舶污染防治的資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善污染防治作業(yè)條件，加強(qiáng)污染防治信息化建設(shè)，提高污染防治管理水平。
船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人以及有關(guān)作業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位防治船舶污染管理的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的船舶污染防治工作全面負(fù)責(zé)。船長(zhǎng)在防治船舶污染水域環(huán)境方面，依法具有獨(dú)立決定權(quán)，并負(fù)有最終責(zé)任。
第二章 一般規(guī)定
第九條【基本要求】 船舶航行、停泊、作業(yè)，以及從事船舶洗艙、修造、拆解、裝卸、打撈等作業(yè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)、飲用水源保護(hù)等有關(guān)法律、法規(guī)，符合國(guó)家和省有關(guān)污染防治的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求。
第十條【政府義務(wù)】 沿江設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)船舶污染物的接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置設(shè)施，按照國(guó)家規(guī)定開(kāi)展船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置能力評(píng)估，完善接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置設(shè)施。
第十一條【企業(yè)責(zé)任】 碼頭、裝卸站、水上服務(wù)區(qū)、船舶修造廠等應(yīng)當(dāng)備有足夠的船舶污染物接收設(shè)施，并做好與城市公共轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的銜接。
新建、改建、擴(kuò)建港口、碼頭的，應(yīng)當(dāng)按照要求建設(shè)船舶污染物接收設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。
第十二條【接收單位】 碼頭、裝卸站、水上服務(wù)區(qū)等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接收靠泊船舶的污染物。在錨地、停泊區(qū)等公共水域停泊船舶的污染物、廢棄物，由錨地、停泊區(qū)所在地縣級(jí)以上人民政府協(xié)調(diào)解決。
碼頭、裝卸站、水上服務(wù)區(qū)等接收單位應(yīng)當(dāng)保持收儲(chǔ)的生活污水、含油污水一般不超過(guò)存儲(chǔ)設(shè)施儲(chǔ)存量容積的百分之八十或者每?jī)蓚€(gè)月至少送交轉(zhuǎn)運(yùn)一次。
第十三條【條件要求】 從事船舶污染物、廢棄物接收的單位應(yīng)當(dāng)具備與其運(yùn)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的能力，建立污染防治管理制度，加強(qiáng)作業(yè)人員培訓(xùn)。
從事船舶污染物、廢棄物接收的單位應(yīng)當(dāng)為固定接收設(shè)施、接收船舶安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)接收活動(dòng)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)控。監(jiān)控視頻數(shù)據(jù)保存期限不少于三個(gè)月。
第十四條【危化品運(yùn)輸】 散裝液體危險(xiǎn)貨物水上運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立岸基監(jiān)控制度，運(yùn)用自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等信息化手段對(duì)所屬船舶實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
第十五條【單殼船禁止】 禁止以船體外板為液貨艙周界(包括單舷單底、雙舷單底、單舷雙底)的載運(yùn)散裝化學(xué)品船、油船在本省長(zhǎng)江水域航行、停泊和作業(yè)。
第十六條【海事監(jiān)管】 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法建立健全長(zhǎng)江船舶分級(jí)信用分類(lèi)監(jiān)管機(jī)制，依法依規(guī)實(shí)施守信激勵(lì)和失信約束。
船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)違反法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)排放污染物，造成或者可能造成環(huán)境污染的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止航行、作業(yè)，可以扣押造成污染物排放的船舶。
第三章 船舶水污染防治
第十七條【鼓勵(lì)零排】 鼓勵(lì)船舶采取船上儲(chǔ)存、到岸交付污染物的零排放模式。
內(nèi)河船舶直接通往舷外的生活污水排放管路、閥門(mén)應(yīng)當(dāng)鉛封、盲斷或者拆除，但用于轉(zhuǎn)岸交付的除外。
第十八條【收集處理】 船舶含油類(lèi)污染物、生活污水應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收集儲(chǔ)存在符合船檢技術(shù)規(guī)范的收集裝置，并及時(shí)對(duì)產(chǎn)生的水污染物進(jìn)行收集、存放和處理。
船舶使用生活污水處理裝置、油水分離器等防污染設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)并做好記錄，確保污染物經(jīng)處理后滿(mǎn)足排放標(biāo)準(zhǔn)。
禁止船舶向水體直接排放未經(jīng)處理或者經(jīng)處理仍不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的生活污水、含油污水。
第十九條【污染物送交】 內(nèi)河船舶生活垃圾、生活污水應(yīng)當(dāng)每五天或者每航次至少送交一次，有合理理由的除外。
碼頭、裝卸站、水上服務(wù)區(qū)和其他船舶污染物接收單位接收船舶水污染物，應(yīng)當(dāng)出具電子或者紙質(zhì)接收單證。
沿江縣級(jí)以上人民政府采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，對(duì)內(nèi)河船舶產(chǎn)生的船舶生活垃圾、生活污水免費(fèi)接收。
第二十條【船岸聯(lián)檢】 碼頭、裝卸站應(yīng)當(dāng)先接收內(nèi)河船舶污染物或者查看污染物送交單證后，再提供裝卸作業(yè)服務(wù)。內(nèi)河船舶應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示接收單證，無(wú)需送交污染物或者無(wú)法出示接收單證的應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明，碼頭、裝卸站應(yīng)當(dāng)對(duì)船舶出示接收單證或者作出說(shuō)明的情況予以記錄。
內(nèi)河船舶拒不出示接收單證或者作出說(shuō)明的，碼頭、裝卸站應(yīng)當(dāng)拒絕提供裝卸作業(yè)服務(wù)，并報(bào)告海事管理機(jī)構(gòu)。船舶發(fā)現(xiàn)碼頭、裝卸站、水上服務(wù)區(qū)等單位船舶污染物接收能力不足、拒不接收或者不按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)接收的，可以向交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
海事管理機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理。
第二十一條【污染物運(yùn)輸及預(yù)處理】 船舶水污染物接收后通過(guò)船舶臨時(shí)儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)的，按照船舶水污染物管理；接收后經(jīng)預(yù)處理仍需通過(guò)船舶轉(zhuǎn)運(yùn)的，按照水運(yùn)污染危害性貨物管理。
船舶洗艙水、含油類(lèi)污染物接收后不得再次在水上以過(guò)駁方式儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)。
第二十二條【污染物聯(lián)單管理及處置】 船舶水污染物的接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置實(shí)施聯(lián)單管理。
船舶水污染物的接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置單位應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)，按照聯(lián)單填報(bào)要求，準(zhǔn)確計(jì)量并如實(shí)記錄船舶水污染物的接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置情況。
船舶污染物接入市政管網(wǎng)或者公共轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)的，視同完成處置。
第二十三條【聯(lián)合監(jiān)管】 船舶污染物送交、接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置依法實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管。
沿江設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)(市政、城市管理)、生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)和海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定船舶污染物聯(lián)合監(jiān)管規(guī)定。
第四章 船舶大氣污染防治
第二十四條【尾氣排放】 船舶應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的燃油，尾氣排放符合國(guó)家大氣污染物排放控制要求。
第二十五條【統(tǒng)籌規(guī)劃】 沿江縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)展需要推進(jìn)岸電設(shè)施建設(shè)，對(duì)岸電設(shè)施、船舶受電設(shè)施建設(shè)、改造和使用按照規(guī)定給予資金補(bǔ)貼、電價(jià)優(yōu)惠等政策扶持，推動(dòng)靠泊船舶使用岸電常態(tài)化。
第二十六條【岸電設(shè)施】 岸電設(shè)施的建設(shè)和使用應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，安裝位置應(yīng)當(dāng)綜合考慮泊位、水位和安全等影響，便利靠泊船舶使用，供電能力應(yīng)當(dāng)與靠泊船舶的用電需求相適應(yīng)。
設(shè)置岸電設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)將岸電設(shè)施主要技術(shù)參數(shù)等信息通過(guò)網(wǎng)站等渠道向社會(huì)公開(kāi)，并在顯著位置安裝公示牌。
船舶受電設(shè)施、岸電設(shè)施故障，應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢修并記錄。
第二十七條【岸電提供】 具備岸電供應(yīng)條件的碼頭、裝卸站、水上服務(wù)區(qū)等應(yīng)當(dāng)向具備岸電使用條件的船舶提供岸電，但岸電設(shè)施臨時(shí)發(fā)生故障，或者惡劣氣候、意外事故等緊急情況下無(wú)法提供岸電的除外。
具備受電設(shè)施的船舶靠泊岸電泊位，應(yīng)當(dāng)使用岸電，但國(guó)家另有規(guī)定的除外。
鼓勵(lì)港口經(jīng)營(yíng)人等有關(guān)單位對(duì)使用岸電的船舶實(shí)施優(yōu)先靠泊、減免岸電服務(wù)費(fèi)、優(yōu)先過(guò)閘或者優(yōu)先通行等措施。
第二十八條【封艙管理】 船舶載運(yùn)散發(fā)有毒有害氣體、揮發(fā)性有機(jī)物廢氣、粉塵物質(zhì)等貨物，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取封閉或者其他防護(hù)措施。
從事前款規(guī)定的貨物裝卸過(guò)駁作業(yè)，作業(yè)雙方應(yīng)當(dāng)在作業(yè)過(guò)程中采取措施減少氣體排放、抑制揚(yáng)塵。
第五章 船舶有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染防治
第二十九條【基本要求】 從事船舶清艙、洗艙、污染物接收、燃料供受、裝卸、過(guò)駁、修造、拆解、打撈、污染清除作業(yè)以及利用船舶進(jìn)行水上水下施工等作業(yè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)操作規(guī)程，采取必要的污染防治措施，按照有關(guān)規(guī)定處理作業(yè)活動(dòng)中產(chǎn)生的污染物。
作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告作業(yè)時(shí)間、作業(yè)內(nèi)容等信息。
從事第一款規(guī)定的作業(yè)活動(dòng)人員，應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)安全和污染防治的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。
第三十條【供油單位】 燃料供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)作業(yè)安全和防污染管理制度，規(guī)范儲(chǔ)存散裝貨物燃料，供應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者要求的燃料，并向船舶提供燃料供受單證。
第三十一條【供受油作業(yè)】 從事船舶燃料供受和散裝液體污染危害性貨物裝卸、過(guò)駁作業(yè)的，作業(yè)雙方應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前對(duì)相關(guān)防污染措施進(jìn)行確認(rèn)，在作業(yè)過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)防污染措施。
第三十二條【船舶洗艙】 載運(yùn)散裝液體危險(xiǎn)貨物的船舶卸貨完畢后，應(yīng)當(dāng)在具備資質(zhì)的洗艙站對(duì)貨物處所進(jìn)行清洗，但船舶擬裝載的貨物與卸載的貨物一致或者相容的除外。
船舶擬裝載的貨物與卸載的貨物相容的，應(yīng)當(dāng)取得擬裝載貨物所有人對(duì)船舶免洗艙的書(shū)面同意。
載運(yùn)散裝液體危險(xiǎn)貨物的內(nèi)河船舶不得自行洗艙。
第三十三條【修造船舶洗艙】 載運(yùn)散裝液體危險(xiǎn)貨物的船舶在修造、拆解前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行洗艙，船舶修造、拆解企業(yè)作業(yè)前應(yīng)當(dāng)確認(rèn)相應(yīng)船舶已經(jīng)按照規(guī)定洗艙。
船舶修造、拆解企業(yè)不得為載運(yùn)散裝液體危險(xiǎn)貨物船舶提供洗艙服務(wù)。
第三十四條【涉水作業(yè)】 涉水工程建設(shè)單位、施工單位以及為施工作業(yè)提供人員交通、污染物接收等服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面協(xié)議，明確船舶污染防治責(zé)任。
第三十五條【作業(yè)防污染】 從事船舶打撈、污染清除、修造、拆解以及利用船舶進(jìn)行其他水上水下作業(yè)活動(dòng)中產(chǎn)生的污染物應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除，不得投棄入水。
船舶燃油艙、液貨艙中的污染物需要通過(guò)水上過(guò)駁方式交付儲(chǔ)存的，應(yīng)當(dāng)遵守污染危害性貨物過(guò)駁作業(yè)管理要求。
第六章 船舶污染事故應(yīng)急處置
第三十六條【政府職責(zé)】 沿江縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染防治納入應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)規(guī)劃，建立水上污染事故應(yīng)急隊(duì)伍并開(kāi)展培訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備及更新，組織制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案并定期演練。
海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案并指導(dǎo)相關(guān)縣級(jí)以上人民政府制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
第三十七條【企業(yè)責(zé)任】 船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)制定防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。
碼頭、裝卸站、水上服務(wù)區(qū)以及從事船舶洗艙、修造、拆解、打撈、燃料供應(yīng)等作業(yè)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)制定防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，配備必要的污染防治設(shè)施、設(shè)備和器材，并保持良好的技術(shù)狀態(tài)，并可以通過(guò)建立聯(lián)防機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和器材的統(tǒng)一調(diào)配使用。
第三十八條【處置程序】 船舶發(fā)生可能造成水域污染的險(xiǎn)情，船舶、碼頭、裝卸站、水上服務(wù)區(qū)以及有關(guān)作業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制或者減輕對(duì)環(huán)境的污染危害，并向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
海事管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)有關(guān)情況，確認(rèn)發(fā)生或者可能發(fā)生船舶污染事故的，按照相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案處置。
第三十九條【社會(huì)參與】 沿江縣級(jí)以上地方人民政府、海事管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)船舶污染應(yīng)急處置的需要，組織社會(huì)力量參與應(yīng)急處置。
依法征用有關(guān)單位和個(gè)人財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)償。
第四十條【應(yīng)急處置】 海事管理機(jī)構(gòu)因船舶污染事故應(yīng)急處置的需要，可以依法采取組織清除、打撈、拖航、引航、卸載等必要措施。發(fā)生的費(fèi)用，依法由責(zé)任人承擔(dān)。
依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)前款規(guī)定費(fèi)用的船舶，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)航前繳清相關(guān)費(fèi)用或者提供相應(yīng)的財(cái)務(wù)擔(dān)保。
需要調(diào)用污染清除設(shè)備和船舶參與處置的，有關(guān)單位、船舶應(yīng)當(dāng)服從指揮。
第四十一條【事故調(diào)查】 船舶污染事故的調(diào)查處理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 區(qū)域協(xié)作
第四十二條【區(qū)域協(xié)作】 本省應(yīng)當(dāng)與相關(guān)省(市)加強(qiáng)船舶污染防治溝通協(xié)調(diào)，協(xié)商解決船舶污染防治重大事項(xiàng)，推進(jìn)船舶污染防治區(qū)域協(xié)作。
省交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)與相關(guān)省(市)有關(guān)部門(mén)建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，共享船舶污染防治和應(yīng)急處置資源、信息，促進(jìn)省際船舶污染防治聯(lián)防聯(lián)控。
第四十三條【聯(lián)合監(jiān)管】 海事管理機(jī)構(gòu)、沿江縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與相關(guān)省(市)同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)的船舶污染防治執(zhí)法聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)執(zhí)法互助、案件移送、信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲以及行政執(zhí)法與刑事司法銜接等方面的一體化建設(shè)。
第四十四條【聯(lián)合應(yīng)急】 海事管理機(jī)構(gòu)、沿江縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)與相關(guān)省(市)同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)建立船舶污染聯(lián)合應(yīng)急機(jī)制，開(kāi)展區(qū)域聯(lián)合演練，提升協(xié)同快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。
第八章 法律責(zé)任
第四十五條【監(jiān)管責(zé)任】 負(fù)有船舶污染監(jiān)管職責(zé)的主管部門(mén)或者機(jī)構(gòu)及其工作人員不履行法定職責(zé)，或者有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條【未規(guī)范設(shè)置污水排放設(shè)備的處理】 違反本條例第十七條第二款規(guī)定，內(nèi)河船舶通往舷外的生活污水排放管路、閥門(mén)未鉛封或者盲斷的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第四十七條【污染物、生活污水不規(guī)范排放行為的處理】 違反本條例第十八條第一款規(guī)定，船舶含油類(lèi)污染物、生活污水未按照規(guī)定收集儲(chǔ)存在符合船檢技術(shù)規(guī)范的收集裝置的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
違反本條例第十八條第三款規(guī)定，船舶向水體直接排放未經(jīng)處理或者經(jīng)處理仍不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的生活污水、含油污水的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第四十八條【拒不接收、不按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)接收船舶污染物行為的處理】 違反本條例第十九條第一款規(guī)定，碼頭、裝卸站、水上服務(wù)區(qū)以及其他船舶污染物接收單位拒不接收、不按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)接收船舶污染物或者未向船方出具符合規(guī)定的接收單證的，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正，并處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第四十九條【未查驗(yàn)污染物送交單證、未按要求記錄進(jìn)行裝卸作業(yè)行為的處理】 違反本條例第二十條第一款規(guī)定，碼頭、裝卸站未查看船舶污染物送交單證或者未按照要求記錄即進(jìn)行裝卸作業(yè)的，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正，并處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第五十條【違反規(guī)定的水上過(guò)駁儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)污染物行為的處理】 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，船舶污染物接收單位在水上再次以過(guò)駁方式儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)船舶洗艙水、含油類(lèi)污染物的，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，可處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。
第五十一條【違反規(guī)定拒不提供岸電行為的處理】 違反本條例第二十七條規(guī)定，具備岸電供應(yīng)條件的碼頭、裝卸站、水上服務(wù)區(qū)拒絕向具備岸電使用條件的船舶提供岸電的，由交通運(yùn)輸部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第五十二條【供油單位違反法定義務(wù)行為的處理】 違反本條例第三十條規(guī)定，燃料供應(yīng)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，處三萬(wàn)元以下的罰款：
(一)未建立并落實(shí)作業(yè)安全和防污染管理制度的；
(二)未按照規(guī)定儲(chǔ)存散裝貨物燃料的；
(三)供應(yīng)的燃料不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者要求的。
第五十三條【指引性規(guī)定】 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附則
第五十四條【例外規(guī)定】 軍事船舶、漁業(yè)船舶、體育運(yùn)動(dòng)船舶的污染防治，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十五條【實(shí)施日期】 本條例自2023年 月 日起施行。
