2022年，海寧市將綠色發(fā)展理念貫穿到生態(tài)保護(hù)、生產(chǎn)制造、城市發(fā)展、人民生活等各個(gè)方面，凝心聚力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“減碳”“降碳”“低碳”，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。在2022年度全國綠色發(fā)展百強(qiáng)縣市中，海寧市排名第18名，位列浙江第5，嘉興第1。
 

　　一、迭代升級(jí)，推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型
 

　　一是多點(diǎn)發(fā)力，資源節(jié)約集約利用。入選省首批靜脈產(chǎn)業(yè)示范城市創(chuàng)建名單，獲評(píng)省首批國土資源節(jié)約集約模范縣市、國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市、國家節(jié)水型城市。“十四五”起實(shí)施“一五十、百千萬”綠色低碳發(fā)展行動(dòng)，加快分布式光伏開發(fā)整縣試點(diǎn)，推進(jìn)屋頂規(guī)?；植际焦夥ㄔO(shè)，創(chuàng)新實(shí)施“紅、黃、綠”三色圖區(qū)項(xiàng)目進(jìn)度管理機(jī)制，拓展“光伏+車棚”“光伏+未來鄉(xiāng)村”等應(yīng)用場(chǎng)景。大力推廣清潔能源使用，成立了全國首個(gè)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化示范區(qū)”，建成全國首個(gè)園區(qū)級(jí)新型電力系統(tǒng)，尖山電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化入選省新型電力系統(tǒng)示范項(xiàng)目。深化最嚴(yán)格水資源管理，推進(jìn)全省第一批水資源集約安全利用綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，經(jīng)編園區(qū)水資源循環(huán)利用項(xiàng)目建成調(diào)試。2022年，海寧市光伏并網(wǎng)173.34 兆瓦，可再生能源發(fā)電量105425.6萬千瓦時(shí)，減排二氧化碳排放55.3萬噸，萬元GDP用水量下降5.33%。
 

　　二是騰籠換鳥，產(chǎn)業(yè)綠色低碳躍升。打造產(chǎn)業(yè)集群“新動(dòng)能”，“142”產(chǎn)業(yè)集群加速崛起，成為省軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，獲“中國紡織產(chǎn)業(yè)共富示范區(qū)”“中國精品襪業(yè)之都”稱號(hào)。出臺(tái)《海寧市推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化綠色化(2022-2025)攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，圍繞“數(shù)字賦能”和“節(jié)能降碳”兩大賽道，實(shí)施6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，提出12項(xiàng)工作措施，采用“診斷+改造”模式推進(jìn)“兩化”改造。以淘汰落后、招大引強(qiáng)、創(chuàng)新強(qiáng)工、質(zhì)量提升為要點(diǎn)，實(shí)施“騰籠換鳥”攻堅(jiān)，鼓勵(lì)企業(yè)綠色化節(jié)能改造。從產(chǎn)品、企業(yè)、供應(yīng)鏈、園區(qū)四個(gè)維度系統(tǒng)構(gòu)建綠色低碳制造體系，通過示范標(biāo)桿培育，提升行業(yè)清潔化水平。2022年，騰退收儲(chǔ)低效用地7174畝、騰出用能10.6萬噸標(biāo)煤，整治低散亂企業(yè)857家，13家企業(yè)獲評(píng)嘉興市級(jí)綠色低碳工廠；規(guī)上工業(yè)碳排放量同比下降0.08%。
 

　　三是品質(zhì)提升，美麗建設(shè)全域覆蓋。先后開展了“小康示范、百村整治”工程、星級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村莊景區(qū)化建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境全域秀美專項(xiàng)整治等工作，現(xiàn)正向星級(jí)共富村蝶變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村面貌整體性變化，培育了一批省級(jí)中心村、嘉興市示范性城鄉(xiāng)一體新社區(qū)等現(xiàn)代新農(nóng)村，完成了一批美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線、美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)和特色精品村建設(shè)，形成了點(diǎn)上出彩、線上成景的鄉(xiāng)村畫卷，美麗風(fēng)景不斷轉(zhuǎn)變?yōu)槊利惤?jīng)濟(jì)。連續(xù)八年獲省“千村示范萬村整治”工作考核優(yōu)勝縣(市)稱號(hào)，獲評(píng)省深化“千萬工程”建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村(農(nóng)村人居環(huán)境提升)工作優(yōu)勝縣、全省平原地區(qū)首個(gè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村示范縣、小城鎮(zhèn)整治省級(jí)優(yōu)秀縣市。全市域綠地系統(tǒng)格局全面構(gòu)筑，被命名為“國家園林城市”“全國綠化模范城市”。
 

　　二、逐“綠”前行，厚植綠色底蘊(yùn)
 

　　一是源頭管控，優(yōu)化資源配置。實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，形成分區(qū)管控“一張圖”，開發(fā)“企業(yè)環(huán)境選址查一次”應(yīng)用場(chǎng)景，并列入全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)重點(diǎn)應(yīng)用“一本賬S0”，先后否決16個(gè)與管控要求不符的項(xiàng)目。首次設(shè)立生態(tài)減排獎(jiǎng)，按減排量1噸1萬元給予獎(jiǎng)勵(lì)，有效推動(dòng)污染減排，累計(jì)完成減排：化學(xué)需氧量2112.080噸、揮發(fā)性有機(jī)物2151.22噸，為高質(zhì)量發(fā)展騰出環(huán)境容量空間。深化排污權(quán)交易，在污染物總量控制的前提下，通過加大交易頻次、調(diào)整總量指標(biāo)獲取程序等，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地，2022年，共保障省重大項(xiàng)目5個(gè)，化學(xué)需氧量881.933 噸。
 

　　二是精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化環(huán)境治理。保衛(wèi)碧水凈“水質(zhì)”，率先開展入海河流氮磷調(diào)查溯源和水質(zhì)加密監(jiān)測(cè)分析，首創(chuàng)農(nóng)污治理“云監(jiān)管”“碼上辦”和“紅管家”新模式，實(shí)施鎮(zhèn)域間流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。保衛(wèi)藍(lán)天提“氣質(zhì)”，建立分級(jí)分區(qū)大氣治理清單，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)績效分級(jí)，實(shí)施差異化管控措施；充分運(yùn)用科技執(zhí)法、走航監(jiān)測(cè)、宣傳引導(dǎo)等手段，推動(dòng)排放大戶友好減排。保衛(wèi)凈土優(yōu)“土質(zhì)”，采取源頭防控、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)治理、試點(diǎn)示范等手段，深化土壤污染防治；開展“無廢城市”建設(shè)，首創(chuàng)企業(yè)危廢規(guī)范化星級(jí)管理模式，建成省內(nèi)首個(gè)無廢展館。2022年，嘉興市控以上斷面中Ⅰ-Ⅲ類水體比例100%，細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度28微克/立方米，均創(chuàng)歷史最佳；危險(xiǎn)廢物利用處置率100%，受污染耕地安全利用率100%，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率100%。
 

　　三是創(chuàng)新執(zhí)法，守護(hù)環(huán)境權(quán)益。聚焦一體化推進(jìn)，創(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法“五聯(lián)”工作技法，形成生態(tài)環(huán)境“綜合執(zhí)法+專業(yè)執(zhí)法”相結(jié)合的模式；探索非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法模式、圖數(shù)碰撞刑偵模型等，精準(zhǔn)“鎖定”逃避監(jiān)管行為，提高執(zhí)法效能。優(yōu)化執(zhí)法方式，監(jiān)管差異化，對(duì)執(zhí)法正面清單企業(yè)“無事不擾”；執(zhí)法柔性化，審慎統(tǒng)籌不予處罰和底線處罰，提振企業(yè)發(fā)展信心，彰顯執(zhí)法溫度。設(shè)立共享法庭，建立生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與司法聯(lián)動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，形成打擊合力。2022年，出動(dòng)執(zhí)法人員9679人次，立案查處108起，處罰金額883.35萬元；對(duì)14家企業(yè)的輕微違法行為不予處罰；對(duì)39家企業(yè)采用底線處罰，減少罰款162.4萬元。
 

　　三、“雙碳”引領(lǐng)，踐行綠色理念
 

　　一是美麗庭院，點(diǎn)亮綠色家庭。以“城鄉(xiāng)牽手·庭院添彩”擂臺(tái)賽為主抓手，廣拓面、挖深度、重賦能，引領(lǐng)廣大婦女和家庭提升優(yōu)美庭院創(chuàng)建品質(zhì)，推動(dòng)美麗庭院向美麗經(jīng)濟(jì)蝶變躍升，選樹特色典型家庭，持續(xù)開展“綠色家庭人人創(chuàng)·勤儉節(jié)約家家行”“綠色生活·最美家庭”“我愛我家·垃圾分家”“節(jié)能減排家庭社區(qū)行動(dòng)”“美麗中國 我是行動(dòng)者”等主題活動(dòng)，以點(diǎn)帶面逐層推進(jìn)，引領(lǐng)廣大婦女和家庭積極參與綠色家庭創(chuàng)建活動(dòng)，自覺踐行簡約適度、綠色低碳的生活方式，主動(dòng)成為綠色生活、減污降碳的擁護(hù)者、踐行者和推動(dòng)者。截至目前，市鎮(zhèn)村三級(jí)優(yōu)美庭院示范戶79700余戶；2022年，15戶家庭被評(píng)為嘉興市綠色家庭。
 

　　二是低碳村社，譜寫鄉(xiāng)村新篇。鼓勵(lì)發(fā)揮村(社區(qū))首創(chuàng)精神，推進(jìn)低碳村(社區(qū))試點(diǎn)建設(shè)，探索打造“低碳友好型共富鄉(xiāng)村”新模式。建立一套評(píng)價(jià)體系，發(fā)布海寧市村(社區(qū))低碳指數(shù)，實(shí)行“一年一評(píng)、跟蹤管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整”管理，精準(zhǔn)評(píng)價(jià)村(社區(qū))的低碳建設(shè)成效和建設(shè)水平。實(shí)施一批低碳項(xiàng)目，將光伏發(fā)電與農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等相結(jié)合，大力推進(jìn)全域分布式光伏多元開發(fā)，探索建設(shè)水上漂浮“光伏+儲(chǔ)能”、風(fēng)光綠色照明、光伏座椅、光伏垃圾桶等低碳單元組成的零碳公園和“農(nóng)光互補(bǔ)”綠色低碳高效農(nóng)業(yè)。與浙江省生態(tài)環(huán)境科學(xué)設(shè)計(jì)研究院合作，聯(lián)合組成19人的低碳試點(diǎn)創(chuàng)建專家團(tuán)隊(duì)，開展系列專家服務(wù)。截至目前，海寧市11個(gè)村社成功入選省級(jí)低碳試點(diǎn)名單。
 

　　三是全域參與，踐行綠色理念。志愿服務(wù)助力綠色發(fā)展，發(fā)動(dòng)、組織開展撿拾垃圾、光盤行動(dòng)、垃圾分類等環(huán)境保護(hù)志愿服務(wù)超1143場(chǎng)次；舉辦大中學(xué)生美麗浙江建設(shè)主題社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、大中學(xué)校生態(tài)文明活動(dòng)、“爭做環(huán)保小衛(wèi)士”相關(guān)主題活動(dòng)等85場(chǎng)，宣貫綠色低碳理念。積極探索碳普惠場(chǎng)景，落地嘉興首個(gè)AI智能垃圾分類“碳普惠”體驗(yàn)館，集智能分類、環(huán)?？破沼谝惑w，提升小區(qū)垃圾分類水平的同時(shí)助力“雙碳”生活；依托海寧市公共自行車服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推行潮城“騎行指數(shù)”，騎行人租用公共自行車將產(chǎn)生減碳量，先行先試個(gè)人騎行碳賬戶，累計(jì)投放公共自行車超過19000輛，獲評(píng)全國公共自行車碳減排卓越項(xiàng)目獎(jiǎng)。
 

　　原標(biāo)題：嘉興海寧市踐行“兩山”理念 助力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展