時值實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,為準確把握深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的新形勢、新要求,堅持精準治污、科學治污、依法治污,將環(huán)境污染防治向縱深推進,北京市人民政府編制并發(fā)布了《北京市深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)2023年行動計劃》(下稱《行動計劃》),以切實提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
《行動計劃》從應(yīng)對氣候變化、大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治及生態(tài)保護五個大方向著手,明確重點任務(wù)、一系列工作措施,以及具體的牽頭部門、主責單位及協(xié)辦單位等,并給出各區(qū)生態(tài)環(huán)境保護有關(guān)指標及重點任務(wù)計劃。
《北京市應(yīng)對氣候變化2023年行動計劃》
目標任務(wù):切實控制溫室氣體排放,全市及各區(qū)碳排放強度持續(xù)下降、較2020年累計下降12%左右,碳排放總量得到有效控制。年底前完成。
管理制度:將開展《北京市碳排放權(quán)交易管理辦法》修訂;完成科技支撐、建筑、交通、減污降碳協(xié)同增效等本市碳達峰碳中和“1+N”系列政策文件的印發(fā),明確重點領(lǐng)域減碳目標任務(wù);研究推進將能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變;開展2023年本市碳排放權(quán)交易工作;建立碳排放管理制度、加強技術(shù)更新改造、提升智能化管理水平、擴大新能源技術(shù)應(yīng)用等。
溫室氣體減排:推進能源低碳化發(fā)展;構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,生活垃
圾資源化利用率達到78%;推進建筑領(lǐng)域低碳化;創(chuàng)建綠色智能供熱體系;加強城市綠色交通體系建設(shè),促進公共領(lǐng)域用車電動化程度大幅提升;強化低碳試點示范;控制農(nóng)業(yè)和非二氧化碳溫室氣體減排,主要針對甲烷。
加強城市氣候適應(yīng)性建設(shè):加強適應(yīng)氣候變化頂層設(shè)計;提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能立;加強海綿城市建設(shè),新增60平方公里海綿城市面積;提升氣候防范能力。
《北京市大氣污染防治2023年行動計劃》
空氣質(zhì)量目標:全力鞏固空氣質(zhì)量改善成效,本市完成國家下達的空氣質(zhì)量目標要求。各區(qū)完成本市下達的空氣質(zhì)量目標要求。東城區(qū)、西城區(qū)、通州區(qū)、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)加大力度,力爭進一步改善。
總量減排目標:各區(qū)實現(xiàn)主要大氣污染物排放總量持續(xù)下降,完成揮發(fā)性有機物(VOCs)、氮氧化物(NOx)減排目標要求。對于新增涉氣建設(shè)項目嚴格執(zhí)行VOCs、NOx等主要污染物排放總量控制,實施“減二增一”削減量替代審批制度。
實施VOCs治理專項行動:推進VOCs綜合整治,完善VOCs網(wǎng)格化監(jiān)測分析和本地化來源解析;積極推廣新能源汽車,繼續(xù)實施新一輪燃油小客車置換新能源汽車補貼政策;推進低(無)VOCs含量產(chǎn)品源頭替代,督促工業(yè)涂裝企業(yè)建立原輔材料臺賬,并使用復(fù)合標準的低(無)VOCs含量產(chǎn)品;加強重點行業(yè)VOCs全流程管控;推進重點工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群VOCs治理;促進油品儲運環(huán)節(jié)減排。
實施NOx減排專項行動:削減固定源NOx排放量;推動機動車清潔化;非道路移動機械綜合治理;強化移動源排放監(jiān)管;推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。
實現(xiàn)城市環(huán)境精細化管控水平:嚴控降塵量;強化施工、道路、落地揚塵管控;加強餐飲油煙源頭管控;加強氨排放、煙花爆竹等管控;加強噪聲污染治理;提升生態(tài)環(huán)境類接訴即辦工作成效。
“一微克”行動區(qū)級示范:提升重點地區(qū)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))空氣質(zhì)量;產(chǎn)業(yè)園區(qū)VOCs精細化治理示范項目;燃氣鍋爐深度治理示范項目;“油換電”“油換氫”示范項目。
《北京市水污染防治2023年行動計劃》
目標任務(wù):全市及各區(qū)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。地表水國考斷面水質(zhì)達到國家的目標要求。密云水庫等集中式飲用水水源地水質(zhì)保持穩(wěn)定達標。地下水水質(zhì)總體保持穩(wěn)定。深入實施總量減排,實現(xiàn)主要水污染物排放總量持續(xù)下降,完成化學需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)減 排目標要求。
水環(huán)境治理:強化生活污水治理,平谷區(qū)完成洳河污水處理廠提標改造;深入推進農(nóng)村污染防治;加強醫(yī)療機構(gòu)污水監(jiān)管;加強工業(yè)污染防治,工業(yè)園區(qū)需建成污水集中處理設(shè)備并達標排放,實現(xiàn)應(yīng)收盡收;加強入河排污口監(jiān)管;鞏固水體整治成效;深化流域生態(tài)補償;強化執(zhí)法監(jiān)管。
水生態(tài)修復(fù):保障重點河流生態(tài)流量;提升水生態(tài)系統(tǒng)健康;開展水生態(tài)狀況監(jiān)測評價;加強區(qū)級生態(tài)
環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。
《北京市土壤污染防治2023年行動計劃》
目標任務(wù):加強土壤污染源頭防控,建設(shè)用地和農(nóng)用地土壤環(huán)境風險得到有效管控。土壤環(huán)境質(zhì)量保持良好。
全面加強建設(shè)用地風險防控:保障建設(shè)用地土壤環(huán)境安全;加強土壤污染工業(yè)源頭防控,積極參與國家“無廢城市”建設(shè),同步推進開展“無廢園區(qū)”試點工作;加強國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌。
持續(xù)推進農(nóng)用地安全利用:保障農(nóng)用地土壤環(huán)境安全,受污染耕地安全利用率達到95%以上;加強種植業(yè)土壤污染源頭防控;加強養(yǎng)殖業(yè)土壤污染源頭防控;細化農(nóng)用地分類管理;開展第三次全國土壤普查,在朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)開展第三次全國土壤普查,按要求對耕地、園地、林地、草地等農(nóng)用地進行調(diào)查采樣和樣品測試化驗,并形成文字成果、數(shù)據(jù)成果和圖件成果。
加強土壤環(huán)境治理能力建設(shè):完善政策標準體系;深入開展普法宣傳;提升危廢收運處置能力;施行信息共享制度;提升監(jiān)測監(jiān)管能力;開展規(guī)劃中期評估。