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《重慶市“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)實施方案》解讀新聞發(fā)布會于3月2日舉行。
發(fā)布人：
向霆重慶市生態(tài)環(huán)境局副局長
繆為 市發(fā)展改革委總經(jīng)濟師
肖友霞 市經(jīng)濟信息委二級巡視員
袁丁 市住房城鄉(xiāng)建委總工程師
舒亮偉 市城市管理局市容處處長
《實施方案》出臺背景、建設(shè)目標
主要內(nèi)容及重慶特色
向霆表示，為扎實推進“無廢城市”建設(shè)，推動城市全面綠色轉(zhuǎn)型，去年底，市“無廢城市”建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《重慶市“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，他就《實施方案》出臺背景、建設(shè)目標、主要內(nèi)容及重慶特色做出了介紹。
● 出臺背景及過程
“無廢城市”是一種先進的城市規(guī)劃建設(shè)管理理念，“無廢”并不是沒有固體廢物產(chǎn)生，也不意味著固體廢物能完全資源化利用，而是一種以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動形成綠色發(fā)展理念和生活方式，持續(xù)推進固體廢物源頭減量化、利用資源化和處置無害化，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展新模式。
開展“無廢城市”建設(shè)是黨中央、國務(wù)院作出的一項重要決策部署，是持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要舉措。固體廢物污染防治一頭連著減污，一頭連著降碳，與企業(yè)生產(chǎn)、市民生活息息相關(guān)，是新時代新征程建設(shè)新重慶進一步推進固體廢物源頭減量化、利用資源化、處置無害化的綠色發(fā)展新理念。四川省人民政府辦公廳，重慶市人民政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“無廢城市”共建的指導(dǎo)意見》，市委、市政府對我市“無廢城市”建設(shè)提出了明確要求。
● 主要建設(shè)目標
到2025年，全域“無廢城市”建設(shè)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“無廢城市”共建機制基本建立，固體廢物產(chǎn)生強度穩(wěn)步下降，綜合利用水平顯著提升，利用處置設(shè)施短板基本補齊，減污降碳協(xié)同增效作用充分發(fā)揮，基本實現(xiàn)固體廢物管理信息“一張網(wǎng)”，“無廢城市”理念得到廣泛認同，固體廢物治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平得到明顯提升，廢棄農(nóng)膜回收率90%以上，分類收運餐廚垃圾全量資源化利用，原生生活垃圾實現(xiàn)“零填埋”，建筑垃圾規(guī)范消納率達到100%等。到2027年形成一批有重慶辨識度、全國影響力的成果，實現(xiàn)全域“無廢城市”、數(shù)字化“無廢城市”建設(shè)全國領(lǐng)先。
● 主要內(nèi)容及特點
《實施方案》聚焦全域“無廢城市”、數(shù)字化“無廢城市”和川渝“無廢城市”共建，聚焦固體廢物減量化、資源化、無害化，提出了“5+5+10”系統(tǒng)構(gòu)建，即圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、生活、危險廢物等5大領(lǐng)域，強化制度、技術(shù)、市場、監(jiān)管、全民行動等5大體系建設(shè)，實施強化頂層設(shè)計引領(lǐng)、深化源頭減量措施、優(yōu)化收運體系建設(shè)、提高資源利用水平等10項重點任務(wù)。具體有七個方面的特點：
（一）著力在強化頂層設(shè)計上下功夫。加快推進固廢領(lǐng)域的立法工作，“十四五”期間要制定出臺重慶市固體廢物污染環(huán)境防治條例、土壤污染防治條例、郵政條例等；健全全市域“無廢城市”建設(shè)工作機制和川渝共建機制。
（二）著力在強化全生命周期管理上下功夫。突出工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)廢棄物、生活垃圾、建筑垃圾、危險廢物源頭減量—收運體系建設(shè)—資源化利用—無害化處置—風險防控等生命周期各環(huán)節(jié)，對各領(lǐng)域主要工作措施，從制度、技術(shù)、市場、監(jiān)管、融資等方面予以保障。
（三）著力在強化創(chuàng)新改革上下功夫。重點包括深化危險廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”制度，拓展危險廢物轉(zhuǎn)移種類，“白名單”省市從最初的川渝拓展到云貴川渝、再拓展到湖南、湖北、河南等周邊省，每年都有類別更新，推動毗鄰地區(qū)固體廢物利用處置設(shè)施共享；探索危險廢物跨區(qū)域“點對點”豁免利用；探索“無廢城市”建設(shè)投融資試點；探索制定城鎮(zhèn)生活垃圾處置征收管理辦法等。
（四）著力在強化川渝共建上下功夫。進一步完善川渝兩地“無廢城市”共建機制，加強成渝地區(qū)廢棄物綜合利用領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)協(xié)作；以新能源和智能網(wǎng)聯(lián)為主攻方向，共建高水平汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)制造基地，打造汽車產(chǎn)業(yè)集群；推進川渝兩地“無廢集團”建設(shè)；推動中心城區(qū)與成都市“雙核”無廢聯(lián)動，強化四川省廣安市融入重慶都市圈無廢共建，聯(lián)合推動高竹新區(qū)無廢建設(shè)等。
（五）著力在打造標志性成果方面下功夫。推進24個靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，“十四五”期間重點建設(shè)渝北、璧山、潼南等3個綜合型產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造一批城市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)工程、大宗工業(yè)固廢綜合利用示范工程；加快秀山、城口、酉陽錳污染整治和石柱鉛鋅礦污染整治，推進綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。以璧山、永川、兩江新區(qū)等為重點，持續(xù)完善汽車循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。提高磷石膏、鈦石膏、赤泥、飛灰、廢鹽等大宗工業(yè)固體廢物資源化利用水平。
（六）著力在強化數(shù)字“無廢城市”成效評估上下功夫。制定重慶市“無廢城市”建設(shè)成效績效評估指南，對部門和區(qū)縣“無廢城市”建設(shè)現(xiàn)狀及成效進行量化評估，定期發(fā)布“無廢指數(shù)”，逐步實現(xiàn)數(shù)字化無廢；發(fā)揮專家組及市級部門作用，強化對區(qū)縣的技術(shù)幫扶，推進全域“無廢城市”建設(shè)取得實效。
（七）著力在強化全民共建上下功夫。將“無廢城市”建設(shè)宣傳融入到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、生活等領(lǐng)域日常宣傳中，通過報刊、新媒體等多渠道營造全社會共建“無廢城市”的濃厚氛圍。以“無廢城市川渝共建”為主題，征集發(fā)布宣傳LOGO及宣傳語。制定重慶市“無廢城市細胞”建設(shè)技術(shù)指南，打造一批特色“無廢城市細胞”。
下一步，我們將按照市委、市政府提出的全域“無廢城市”建設(shè)全國領(lǐng)先總要求，進一步細化完善工作措施，將《實施方案》任務(wù)指標分解落實到相關(guān)市級部門和區(qū)縣，明確路線圖、時間表、任務(wù)書。制定績效評估技術(shù)指南，定期發(fā)布“無廢指數(shù)”，對建設(shè)情況進行評估考核。通過點上落實、線上突破、面上建設(shè)，建好工作機制，梳理問題清單、做實高分報表，建設(shè)一批示范工程，凝練一批典型模式，形成一批創(chuàng)新成果，打造有全國影響力的全域“無廢城市”建設(shè)排頭兵，為持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和實現(xiàn)碳達峰碳中和、實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國先行區(qū)作出新貢獻。
問答精選
人民網(wǎng)重慶發(fā)布記者：剛剛發(fā)布人提到了大宗工業(yè)固廢綜合利用和靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，能否再詳細講講這方面的內(nèi)容？
繆為回應(yīng)，推進固廢資源化綜合利用，提高資源利用水平，是構(gòu)建我們綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系的重要的組成。
近年來，我們圍繞固廢資源化利用，先后制定印發(fā)全市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、大宗固體廢棄物綜合利用實施方案、靜脈產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃方案以及靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)若干政策措施，并積極支持一批固廢綜合利用項目建設(shè)。本次印發(fā)的《重慶市“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)實施方案》中，聚焦進一步提高資源利用水平，在加強大宗工業(yè)固廢綜合利用和靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)兩個方面提出了系列工作措施。
● 在加強大宗工業(yè)固廢綜合利用方面。重點采取三項措施：
一是提高固廢綜合利用水平。進一步推進粉煤灰、尾礦、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏等大宗工業(yè)固體廢物規(guī)?；⒏咧祷C合利用。同時拓寬綜合利用途徑，培育骨干企業(yè)，推廣典型模式，鼓勵開展大宗工業(yè)固廢綜合利用先進技術(shù)、裝備及高附加值產(chǎn)品開發(fā)和應(yīng)用。
二是促進綜合利用產(chǎn)品推廣使用。認真落實資源綜合利用相關(guān)稅收政策，大力推廣資源綜合利用產(chǎn)品，健全資源綜合利用產(chǎn)品標準體系，推動綜合利用產(chǎn)品納入政府綠色采購目錄。
三是鼓勵建設(shè)固體廢物利用處置及資源化利用“多位一體”的綜合處置基地。持續(xù)推進渝南(綦江、南川)、潼南等大宗固廢綜合利用示范基地、渝北洛磧國家資源循環(huán)利用基地和雙橋經(jīng)開區(qū)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，爭取新增1—2家大宗固廢綜合利用基地和資源循環(huán)利用基地，不斷提高固體廢物綜合利用水平，推動資源共享。
● 在全力打造靜脈產(chǎn)業(yè)園方面。重點抓好《重慶市靜脈產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃方案》和《重慶市靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)若干政策措施》的落地實施。
我們將按照“綠色發(fā)展、集約高效、循環(huán)發(fā)展”的原則，以固體廢物利用處置設(shè)施為核心功能，優(yōu)化固體廢物處置設(shè)施布局，把全市208個固體廢物處置設(shè)施分類整合為152個設(shè)施(園區(qū))。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在“十四五”時期優(yōu)先打造渝北、璧山、潼南等3個工藝技術(shù)水平一流、協(xié)同處置效應(yīng)明顯、生態(tài)環(huán)境友好的綜合性靜脈產(chǎn)業(yè)園。2030年前，重點培育渝北、璧山、潼南、綦江、榮昌、墊江、開州、黔江等8個綜合型靜脈產(chǎn)業(yè)園。到2035年，全市共打造建成24個靜脈產(chǎn)業(yè)園，為全域“無廢城市”建設(shè)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“無廢城市”建設(shè)夯實基礎(chǔ)內(nèi)力。
重慶交通廣播記者：市委、市政府提出了全域“無廢城市”的建設(shè)全國領(lǐng)先的目標，請問重慶要實現(xiàn)全國領(lǐng)先，有什么措施？另外，剛才提到的危險廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”制度，2023年有何新的計劃？
向霆回應(yīng)，目前全國提出全域“無廢城市”建設(shè)的有浙江、山東、廣東和重慶，我市是2019年國家首批“無廢城市”建設(shè)試點城市，從2022年開始啟動了全域“無廢城市”建設(shè)，現(xiàn)在38個區(qū)縣均完成了實施方案的編制。另外，僅我市開展了跨省域的“無廢城市”共建，在全國也是第一家，我們川渝兩地政府印發(fā)了共建指導(dǎo)意見，建立了共建五大機制，完成十大任務(wù)。
下一步把“數(shù)字無廢城市”也要納入其中。
在措施上，一是完善體制機制。將“無廢城市”建設(shè)納入《重慶市固體廢物污染環(huán)境防治條例》立法推進。還有《重慶市“無廢城市”建設(shè)成效評估技術(shù)指南》《重慶市“無廢城市細胞”建設(shè)技術(shù)指南》，建設(shè)一批“無廢城市細胞”，發(fā)布“無廢指數(shù)”，對達到目標的給予政策、資金傾斜。這是在機制體制上。
二是協(xié)同推進各領(lǐng)域工作。強化“無廢城市”建設(shè)與循環(huán)經(jīng)濟、大宗固廢資源綜合利用、生活垃圾分類、建筑垃圾綜合利用、廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)等工作協(xié)同推進，打造一批示范工程項目和靜脈產(chǎn)業(yè)園。
三是總結(jié)凝練一批經(jīng)驗做法。在精品“無廢城市細胞”打造，比如渝中區(qū)的“無廢菜市場”、“無廢醫(yī)院”，在危險廢物規(guī)范化管理、綠色低碳工廠建設(shè)、“無廢城市”理念推廣、生活垃圾分類及經(jīng)驗?zāi)Ｊ侥毜确矫婵偨Y(jié)經(jīng)驗做法。
四是創(chuàng)新開展制度研究。探索開展“無廢集團”建設(shè)試點，比如中石化在開展“無廢集團”建設(shè)，深化危險廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”。
五是創(chuàng)新市場投資模式。在全市1-2個基礎(chǔ)好、意愿強的區(qū)縣開展“無廢城市”建設(shè)融資模式創(chuàng)新試點。
六是構(gòu)建全民共建體系。制定“無廢城市”建設(shè)宣傳方案，市級各部門充分發(fā)揮平臺和資源，融合“無廢城市”開展宣傳，指導(dǎo)建設(shè)“無廢城市細胞”。
在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“無廢城市”共建方面的舉措：一是探索開展跨省市“點對點”定向利用豁免管理，推進毗鄰地區(qū)利用設(shè)施共享。二是探索聯(lián)動打造國家電網(wǎng)川渝電力公司建設(shè)“無廢集團”。三是開展固體廢物領(lǐng)域減污降碳路徑及數(shù)據(jù)核算方法研究。四是強化與成都市“雙核”無廢聯(lián)動、四川省廣安市融入重慶都市圈無廢共建、高竹新區(qū)聯(lián)合建設(shè)。五是近日川渝兩地向社會公開征集川渝兩地“無廢城市”共建主題宣傳標語和Logo，營造濃厚宣傳氛圍，協(xié)同推動川渝兩地“無廢城市”共建。
到2023年，“無廢城市”建設(shè)全域覆蓋，新增城市生活污泥處置能力4萬噸/年，實現(xiàn)中心城區(qū)污泥處置從協(xié)同處置為主轉(zhuǎn)為專業(yè)化處置為主轉(zhuǎn)型，新增危險廢物處置能力10萬噸/年，新增生活垃圾焚燒處理能力500噸/日，基本實現(xiàn)主城都市區(qū)原生生活垃圾“零填埋、全焚燒”，城鎮(zhèn)新建綠色建筑占新建建筑的比例達到85%以上。
危險廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”制度，主要是直接服務(wù)企業(yè)發(fā)展的一項重要舉措，可以極大縮短審批時間、推進共享設(shè)施資源、降低建設(shè)包括處置、運輸?shù)某杀?，深受企業(yè)的歡迎。2020年以來，川渝兩地納入“白名單”危險廢物審批量超過15萬噸，審批時間由一個月以上縮短為5天左右。
今年將開展四項舉措：一是深化云貴川渝“白名單”制度，納入跨省轉(zhuǎn)移“白名單”的危險廢物種類，去年是32種，今年要達到46種。二是與湖南、湖北等鄰近省新建立“白名單”制度。三是對我市利用能力充足的廢鉛蓄電池、廢線路板、廢脫硝催化劑等危險廢物，發(fā)布公告向國內(nèi)其他省市開放“白名單”管理，把設(shè)施和危險廢物匹配起來，促進我市危險廢物利用行業(yè)發(fā)展。四是建立“白名單”激勵和退出機制，進一步防控環(huán)境安全方面的風險。
重慶電視臺記者：請問什么樣的建筑是綠色建筑，一、二、三星級綠色建筑有什么區(qū)別？新建綠色建筑與新建民用建筑的占比現(xiàn)在是多少，到2025年目標是多少呢？另外，我市下一步有哪些具體舉措保障城市生活污水處理廠污泥無害化處置率達到100%？
袁丁回應(yīng)，綠色建筑是在全壽命期內(nèi)，節(jié)約資源、保護環(huán)境、減少污染、為人們提供健康、適用、高效的使用空間，最大限度地實現(xiàn)人與自然和諧共生的高質(zhì)量建筑。綠色建筑具備有安全耐用、健康舒適、生活便利、資源節(jié)約、環(huán)境宜居等五大綠色性能，綠色建筑星級越高，代表建筑具備的五大綠色性能的程度也越高。
到2022年我市新建綠色建筑與新建民用建筑的占比目前達到了85.66%。到2025年末，城鎮(zhèn)綠色建筑占比將達到100%。記者提到的污泥無害化處理率這個問題，我們將抓好落實，補齊能力短板，優(yōu)化工藝結(jié)構(gòu)，防范污泥處置風險，助推“無廢城市”建設(shè)。
● 一是提升城市生活污水處理廠污泥處置能力。持續(xù)推進污泥無害化設(shè)施建設(shè)，提高無害化處置水平。到“十四五”末，全市城市生活污水處理廠污泥無害化處置能力將達到1萬噸/天，滿足當期需求并保有余量，保障城市污水處理廠安全運行。
● 二是調(diào)整城市生活污水處理廠污泥處置結(jié)構(gòu)。持續(xù)提升專業(yè)無害化、資源化處置水平，構(gòu)建低碳高效的多元化工藝格局，推動污泥處置結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。到“十四五”末，專業(yè)化處置能力占比將達到70%以上，全市基本實現(xiàn)以“專業(yè)處置為主、協(xié)同處置為輔”的處置結(jié)構(gòu)。
● 三是消除城市生活污水處理廠污泥處置風險。我們將出臺《重慶市城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施污泥處理處置管理辦法》等政策文件，建設(shè)污泥處理處置監(jiān)管信息平臺，加強污泥處理處置全過程的管理。通過以上的措施，到“十四五”末，我市城市生活污泥無害化處理處置率就將達到100%。
視界網(wǎng)記者：剛剛我在《實施方案》里看到，“無廢城市”建設(shè)中包含了生活垃圾分類的內(nèi)容，想問下“十四五”以來，我市生活垃圾分類工作推進情況及下步思路？
舒亮偉回答，“十四五”以來，我市垃圾分類工作全面推進。
● 一是完善法規(guī)標準體系。2021年出臺《重慶市生活垃圾管理條例》，制定4個行業(yè)配套標準和系列政策文件，形成“1+4+N”法規(guī)標準體系。
● 二是統(tǒng)籌推進全域覆蓋。全市城市生活垃圾分類基本實現(xiàn)全覆蓋，在農(nóng)村生活垃圾分類覆蓋4005個行政村(占比50.4%)。
● 三是提升分類處理能力。“十四五”以來重慶市新建成投用垃圾焚燒廠8座，廚余垃圾資源化利用設(shè)施8座，新增的分類處理能力5500噸/日，全市生活垃圾分類處理能力達3.4萬噸/日。
● 四是深化群眾參與機制。深入開展“文明新生活”垃圾分類志愿服務(wù)行動，加大公益宣傳策劃投入，廣泛組織垃圾分類進小區(qū)、進機關(guān)等“八進”和垃圾分類進社區(qū)“七個一”等一系列的活動。
下一步，我們將按照市委、市政府有關(guān)安排部署，結(jié)合《重慶市“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)實施方案》，會同有關(guān)部門、區(qū)縣，抓好以下重點工作：
（一）進一步完善法規(guī)政策體系。制定《重慶市生活垃圾管理條例》一系列的配套政策；開展《重慶市生活垃圾處置費征收管理辦法》修訂；深化《重慶市建筑垃圾管理條例》調(diào)研立法，增強條例地方適用性。
（二）進一步提升分類處置能力。加快推進6個生活垃圾焚燒處理項目和6個廚余垃圾資源化利用項目的建設(shè)，實現(xiàn)主城都市區(qū)、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群垃圾焚燒和廚余垃圾資源化處理全面覆蓋，確保原生生活垃圾“零填埋”。
（三）優(yōu)化分類收運系統(tǒng)。規(guī)范生活垃圾投放點設(shè)置，推進投放設(shè)施便民化設(shè)施的改造，全面完成投放設(shè)施的升級改造；持續(xù)開展落實責任、擺放整齊、分類到位和投放準確以及規(guī)范運輸?shù)纫幌盗械睦诸惖幕顒樱罨值?鎮(zhèn))、行政村生活垃圾分類示范，健全以家庭廚余為重點的垃圾分類成效評估機制，2023年我們爭取中心城區(qū)生活垃圾回收利用率要超過40%，其他區(qū)縣生活垃圾回收利用率達37%以上。
（四）進一步推進成渝“雙圈”共建共享。暢通川渝地區(qū)垃圾分類的共建共享，加強成渝“雙圈”垃圾分類方面交流合作，持續(xù)宣傳組織發(fā)動，呼吁廣大市民積極支持垃圾分類工作，為創(chuàng)建“無廢城市”工作共同努力。
香港商報記者：工業(yè)領(lǐng)域綠色發(fā)展是“無廢城市”建設(shè)的重要內(nèi)容，請問下一步重慶如何推動工業(yè)領(lǐng)域“無廢城市”建設(shè)？
肖友霞介紹，近年來，我市聚焦落實碳達峰碳中和、能耗“雙控”要求，堅持走“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”協(xié)同發(fā)展之路，多措并舉促進工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，不斷加強綠色制造與“無廢城市”建設(shè)相互融合促進。
“十四五”以來，統(tǒng)籌安排專項市級財政補助資金734萬，支持資源綜合利用項目14個，新增工業(yè)固廢利用能力326萬噸。2021年全市一般工業(yè)固廢綜合利用率達到83.1%，列居全國第八，西部省市第一。2022年全市大宗工業(yè)固廢綜合利用率達到79%。深入開展綠色制造體系建設(shè)，累計創(chuàng)建綠色工廠250家、綠色園區(qū)26家，其中國家級綠色工廠81家、綠色園區(qū)9家、綠色設(shè)計產(chǎn)品60種、綠色供應(yīng)鏈8條。
下一步，我市將以建設(shè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系為核心，以“綠色發(fā)展、提質(zhì)增效、循環(huán)再生、協(xié)同減廢、能力提升、示范引領(lǐng)”六大行動為引領(lǐng)，推動工業(yè)資源綜合利用水平全面提升，持續(xù)推進工業(yè)領(lǐng)域“無廢城市”建設(shè)。
● 一是推進工業(yè)園區(qū)循環(huán)發(fā)展，利用園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈集聚、基礎(chǔ)設(shè)施集約、行政管理高效等優(yōu)勢，在符合條件的市級以上園區(qū)推進循環(huán)化改造，以建設(shè)“經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、資源高效利用、環(huán)境優(yōu)美清潔、生態(tài)良性循環(huán)”的循環(huán)發(fā)展集聚區(qū)為目標，通過優(yōu)化園區(qū)空間布局、構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈、推動節(jié)能降碳改造、提升資源綜合利用、加強污染集中治理等措施，實現(xiàn)園區(qū)能源、物料等資源利用效率大幅上升，二氧化碳、固體廢物、主要大氣污染物排放量大幅降低。
● 二是推進綠色制造體系創(chuàng)建，按照“用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能耗低碳化”標準，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，推進綠色工廠和綠色園區(qū)建設(shè)，從生產(chǎn)源頭和生產(chǎn)過程減少固廢的產(chǎn)生。到2025年，力爭培育市級綠色工廠400家。
● 三是加強再生資源領(lǐng)域行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)創(chuàng)建，培育廢舊動力電池綜合利用骨干企業(yè)，推進退役動力電池在儲能、備電、充換電等領(lǐng)域規(guī)模化梯次利用，推動再制造產(chǎn)品規(guī)?；l(fā)展。到2025年，力爭培育再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范企業(yè)20家。
● 四是加快工業(yè)固廢規(guī)模化高效利用，強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，推動工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用產(chǎn)業(yè)與火電、化工等上游產(chǎn)業(yè)精準對接。聚焦赤泥、磷石膏等較難利用工業(yè)固廢綜合利用，推動實施一批重點項目、重點技術(shù)攻關(guān)，培育一批重點企業(yè)。預(yù)計到2025年，我市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強度將穩(wěn)步下降，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率穩(wěn)定在70%以上。
原標題：發(fā)布會丨《重慶市“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)實施方案》解讀
