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《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》正式施行兩年以來(lái)，在全省各市縣、各有關(guān)部門(mén)共同努力下，我省禁塑工作取得積極成效，輸入源頭治理得到整體加強(qiáng)，建立港口24小時(shí)常駐檢查機(jī)制，推動(dòng)主要電商平臺(tái)、寄遞企業(yè)制定內(nèi)部規(guī)則，落實(shí)我省禁塑規(guī)定，監(jiān)督執(zhí)法力度不斷加大，實(shí)施替代品集中采購(gòu)、發(fā)放禁塑補(bǔ)貼資金等措施，推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)替代品價(jià)格大幅下降。
為進(jìn)一步鞏固和深化禁塑工作成效，推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，日前，海南省全面禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售使用一次性不可降解塑料制品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《2023 年海南省禁塑工作要點(diǎn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)工作要點(diǎn))，緊扣輸入源頭治理、綜合監(jiān)管、重點(diǎn)領(lǐng)域塑料污染治理、替代品產(chǎn)業(yè)發(fā)展等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定35項(xiàng)主要任務(wù)和措施，進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染全鏈條治理。
減少塑料污染，要從源頭做文章。在輸入源頭治理方面，《工作要點(diǎn)》提出，將完成港口禁塑共享車(chē)輛檢查設(shè)備采購(gòu)，并結(jié)合海安港瓊粵聯(lián)勤查控工作，加強(qiáng)與行政執(zhí)法部門(mén)情報(bào)信息互通。指導(dǎo)省內(nèi)電子商務(wù)、外賣(mài)等平臺(tái)企業(yè)制定一次性塑料制品減量方案，從交易環(huán)節(jié)阻斷海南銷(xiāo)售禁塑名錄內(nèi)一次性不可降解塑料制品輸入。加強(qiáng)郵政快遞業(yè)一線(xiàn)從業(yè)人員宣傳教育，落實(shí)收寄驗(yàn)視制度，發(fā)現(xiàn)含違禁一次性不可降解塑料制品的快件，依照相關(guān)規(guī)定妥善處置，省內(nèi)電商快件不再二次包裝率達(dá) 95%。
除了源頭管控，加強(qiáng)“終端”處理，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域塑料污染治理也是《工作要點(diǎn)》重點(diǎn)部署的內(nèi)容。海南將持續(xù)開(kāi)展農(nóng)膜回收處置，農(nóng)膜回收率達(dá)到 83%以上；將露天塑料垃圾清理作為村莊清潔行動(dòng)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)歷史遺留露天塑料垃圾基本清零；支持開(kāi)展江河湖海塑料垃圾及微塑料污染防治等相關(guān)技術(shù)研究；嚴(yán)格落實(shí)海上環(huán)衛(wèi)制度，加強(qiáng)港口碼頭、濱海景點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的塑料垃圾治理，減少塑料垃圾向海洋排放；持續(xù)開(kāi)展無(wú)塑海洋行動(dòng)，將昌化漁船打撈海洋塑料垃圾經(jīng)驗(yàn)做法在三亞、儋州推廣。
加強(qiáng)禁塑綜合監(jiān)管，開(kāi)展禁塑攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是扎實(shí)推進(jìn)禁塑工作的重要舉措?！豆ぷ饕c(diǎn)》提出，要加大對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲店、零售店、臨時(shí)市場(chǎng)攤販和流動(dòng)攤販等禁塑工作巡查力度，提高對(duì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、景區(qū)、酒店等重點(diǎn)行業(yè)和場(chǎng)所的禁塑監(jiān)管檢查頻次，督促各重點(diǎn)行業(yè)和場(chǎng)所建立健全一次性塑料制品采購(gòu)臺(tái)賬，同時(shí)加大對(duì)港口、電商平臺(tái)、物流樞紐、城中村等聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售違禁一次性不可降解塑料制品行為。加強(qiáng)生物降解塑料制品抽查，重點(diǎn)打擊不合格及虛標(biāo)偽標(biāo)生物降解塑料制品。具體行動(dòng)上，海南將開(kāi)展全省 2023 年春季農(nóng)膜回收清理、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)禁塑攻堅(jiān)、節(jié)假日全省港口碼頭禁塑攻堅(jiān)、全省塑料回收企業(yè)污染防治等系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一直是海南省禁塑工作面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域?！豆ぷ饕c(diǎn)》明確，要狠抓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)禁塑，加強(qiáng)督導(dǎo)市縣推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)禁塑達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，全省農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)達(dá)標(biāo)率達(dá) 60%，其中城鎮(zhèn)建成區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)達(dá)標(biāo)率達(dá)80%； 壓實(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者管理責(zé)任，督促開(kāi)辦者將禁塑工作納入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常管理，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)違規(guī)使用一次性不可塑料制品情形嚴(yán)重的，按規(guī)定追究開(kāi)辦者法律責(zé)任；積極溝通對(duì)接生物降解塑料替代品生產(chǎn)企業(yè)，保障農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)替代品供應(yīng)。
替代品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，《工作要點(diǎn)》提出，將制定印發(fā)《海南省支持全生物降解材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》，支持省內(nèi)生物降解材料企業(yè)在電子商務(wù)快遞包裝、離島免稅購(gòu)物包裝、熱帶農(nóng)產(chǎn)品包裝等領(lǐng)域加大研發(fā)投入，拓展生物降解材料制品應(yīng)用場(chǎng)景。加強(qiáng)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，完成“降解材料質(zhì)量安全評(píng)價(jià)與研究”國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室年度建設(shè)任務(wù)。通過(guò)省重點(diǎn)研發(fā)專(zhuān)項(xiàng)等支持開(kāi)展一批生物降解材料關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。
海南將推進(jìn)試點(diǎn)示范工程，如開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)禁塑工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、藥房取藥袋付費(fèi)使用試點(diǎn)、無(wú)塑校園試點(diǎn) 、海洋微塑料調(diào)查監(jiān)測(cè)試點(diǎn)等活動(dòng)，同時(shí)，深入開(kāi)展社會(huì)宣傳，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體深入宣傳禁塑政策，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，樹(shù)立先進(jìn)示范典型，表彰在禁塑工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，同時(shí)進(jìn)一步完善執(zhí)法與媒體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大執(zhí)法案件曝光力度，提升執(zhí)法行動(dòng)影響力和震懾力。
原標(biāo)題：海南發(fā)布2023年禁塑工作要點(diǎn)
