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隨著“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)持續(xù)向前推進(jìn)，各地方按照《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》等要求，結(jié)合自身實(shí)際，陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)文件，“1+N”政策體系正在加速構(gòu)建。
2023年1月，山西省人民政府出臺(tái)《山西省碳達(dá)峰實(shí)施方案》，明確將有計(jì)劃分步驟實(shí)施十大行動(dòng)，城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動(dòng)也在其中。按要求，山西擬構(gòu)建“一群兩區(qū)三圈”綠色集約城鄉(xiāng)區(qū)域新格局，并率先推動(dòng)山西中部城市群組團(tuán)式發(fā)展。為落實(shí)相關(guān)要求，山西省住建廳組織編制了《山西省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》(下稱《方案》)，并在近日發(fā)布全文。
《方案》從城市、鄉(xiāng)村建設(shè)兩方面著手，提出十一項(xiàng)具體舉措。要求到2030年前，山西省需實(shí)現(xiàn)：城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展政策體系和體制機(jī)制基本建立、綠色低碳城市、縣城和鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著；基礎(chǔ)設(shè)施低碳運(yùn)行水平不斷提高，建筑能效水平大幅提升，用能結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化；綠色建造和綠色生活方式普遍推廣，人居環(huán)境持續(xù)改善，城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展質(zhì)量明顯提高。
事實(shí)上，由于同時(shí)覆蓋建筑、電力等多個(gè)環(huán)節(jié)，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放量及能耗普遍較高?！?022中國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放系列研究報(bào)告》披露，2020年全國(guó)建筑全過程(含建材生產(chǎn)、建筑施工和建筑運(yùn)行)能耗總量為22.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全國(guó)能源消費(fèi)總量比重為45.5%；二氧化碳排放總量為50.8億噸，占全國(guó)碳排放的比重為50.9%。
正因如此，為了有效緩解用能與減碳矛盾，綠色建筑、節(jié)能型產(chǎn)品在近兩年頻繁地出現(xiàn)在公眾視野中?！斗桨浮吠瑯犹岬搅诉@一點(diǎn)，表示將持續(xù)開展綠色建設(shè)創(chuàng)建行動(dòng)，到“十四五”末預(yù)計(jì)新建建筑100%為綠色建筑，并同步開展零碳建筑試點(diǎn)，引導(dǎo)寒冷地區(qū)達(dá)到超低能耗的建筑不再采用市政集中供暖。至于會(huì)采用何種供暖方式，《方案》并未明說，但鼓勵(lì)推廣應(yīng)用“地?zé)崮埽?rdquo;多能互補(bǔ)形式。
城市綠色低碳建設(shè)加速，縣城和鄉(xiāng)村也需跟進(jìn)。這一點(diǎn)上，《方案》著重強(qiáng)調(diào)了綠色低碳農(nóng)房建設(shè)、生活污水處理及用能低碳化等要點(diǎn)。按規(guī)劃，鎮(zhèn)區(qū)常住人口2000人以上的建制鎮(zhèn)即全部應(yīng)具備生活污水處理能力。用能方面，農(nóng)村地區(qū)“煤改氣”“煤改電”工作將深入開展?？梢源_定的是，綠色家電、綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)仍會(huì)持續(xù)。
