問：《實(shí)施方案》出臺(tái)的背景是什么？
 

　　答：實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策部署，是著力解決資源環(huán)境約束突出問題、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的莊嚴(yán)承諾。
 

　　2021年10月24日，國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，明確提出地方各級(jí)政府要堅(jiān)決扛起碳達(dá)峰碳中和責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)，制定落實(shí)舉措。2022年7月8日，江西省政府印發(fā)《江西省碳達(dá)峰實(shí)施方案》，對(duì)我省碳達(dá)峰工作作出全面部署。在市級(jí)層面制定印發(fā)《實(shí)施方案》，對(duì)有序有效推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略，合力推進(jìn)“雙碳”這一艱巨任務(wù)具有重大意義。
 

　　為深入貫徹落實(shí)中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和工作的決策部署及省委、省政府工作要求，根據(jù)市委、市政府部署安排，我市研究制定《宜春市碳達(dá)峰實(shí)施方案》(以下簡稱實(shí)施方案)，經(jīng)市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過，由市人民政府印發(fā)實(shí)施。
 

　　問：《實(shí)施方案》的制定主要基于哪些考慮？
 

　　答：《實(shí)施方案》的制定基于我市發(fā)展實(shí)際，綜合考慮能源安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)民生等方面需求，堅(jiān)持在保障能源安全與社會(huì)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的前提下，有力有序推進(jìn)我市碳達(dá)峰工作。
 

　　一是立足宜春特色，明確發(fā)展目標(biāo)。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表與彰顯特色相結(jié)合、立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)相結(jié)合，聚焦高標(biāo)準(zhǔn)打造江西碳達(dá)峰的“宜春樣板”發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)測(cè)算達(dá)峰前景，力求做到目標(biāo)科學(xué)合理，符合宜春市發(fā)展實(shí)際與轉(zhuǎn)型需求。
 

　　三是挖掘潛力優(yōu)勢(shì)，提升發(fā)展短板。以碳達(dá)峰“十大行動(dòng)”為工作抓手，全方位挖掘宜春市資源優(yōu)勢(shì)與低碳發(fā)展?jié)摿Γ喾矫嫣嵘刑歼_(dá)峰管理能力，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)。
 

　　問：《實(shí)施方案》主要目標(biāo)是什么？
 

　　答：從全市碳達(dá)峰工作實(shí)際來看，我市超前布局新能源產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，不斷集聚鋰電資源優(yōu)勢(shì)，持續(xù)做精做優(yōu)鋰電核心材料產(chǎn)業(yè)并向新能源領(lǐng)域拓展，在產(chǎn)業(yè)布局及新能源發(fā)展方面具有一定優(yōu)勢(shì)。但是，基于全市以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)短時(shí)間內(nèi)難以根本性改變，太陽能和風(fēng)能等可再生能源資源不甚豐富的現(xiàn)實(shí)情況，全市碳達(dá)峰工作仍舊存在一定困難。因此，《實(shí)施方案》立足宜春市能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源稟賦實(shí)際，制定具有宜春特色的碳達(dá)峰路徑，以升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高能源利用效率為抓手，推進(jìn)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展?！秾?shí)施方案》提出了全市“十四五”“十五五”兩個(gè)碳達(dá)峰關(guān)鍵期的發(fā)展目標(biāo)，確保完成江西省下達(dá)的非化石能源消費(fèi)比重、單位生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放等方面指標(biāo)，順利實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。
 

　　問：《實(shí)施方案》明確了哪些重點(diǎn)任務(wù)？
 

　　答：《實(shí)施方案》圍繞能源安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)等領(lǐng)域，重點(diǎn)部署了能源轉(zhuǎn)型、工業(yè)碳達(dá)峰、城鄉(xiāng)建設(shè)、低碳交通、綠色產(chǎn)業(yè)等五大碳達(dá)峰基本行動(dòng)，配套實(shí)施節(jié)能降碳與循環(huán)經(jīng)濟(jì)兩大專項(xiàng)行動(dòng)，輔以科技創(chuàng)新、固碳增匯和低碳全民行動(dòng)三個(gè)配套行動(dòng)，提出了“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”。
 

　　一是能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)。堅(jiān)持安全平穩(wěn)降碳，立足宜春能源資源稟賦，在保障能源安全供應(yīng)的前提下，推動(dòng)化石能源清潔高效利用，加快推進(jìn)非化石能源利用，搶抓鋰電新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)口，謀劃建設(shè)宜春鋰電新能源科創(chuàng)城，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。
 

　　二是工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)。聚焦打造“中部地區(qū)工業(yè)十強(qiáng)市”目標(biāo)，持續(xù)優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入開展工業(yè)十大攻堅(jiān)行動(dòng)，加快構(gòu)建“1+3+N”產(chǎn)業(yè)體系，突出綠色低碳發(fā)展，強(qiáng)化延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，推進(jìn)有色金屬、建材、化工等行業(yè)碳達(dá)峰。
 

　　三是城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動(dòng)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，提高城鄉(xiāng)建筑能效水平，推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)和用能低碳轉(zhuǎn)型，在城市更新和鄉(xiāng)村振興中落實(shí)綠色低碳發(fā)展要求。
 

　　四是低碳交通建設(shè)行動(dòng)。加快建設(shè)綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，提高運(yùn)輸工具裝備低碳化水平，深化低碳交通體系構(gòu)建，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施低碳建設(shè)，推動(dòng)物流體系綠色低碳發(fā)展，構(gòu)建綠色高效交通運(yùn)輸系統(tǒng)。
 

　　五是綠色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)助力行動(dòng)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高端化、集約化、綠色化發(fā)展，進(jìn)一步降低能源資源消耗，加快發(fā)展生態(tài)友好型、循環(huán)高效型、清潔低碳型綠色產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展碳達(dá)峰碳中和新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展綠色現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先的高質(zhì)量綠色發(fā)展道路。
 

　　六是節(jié)能降碳增效行動(dòng)。落實(shí)節(jié)約優(yōu)先方針，全面提升節(jié)能管理綜合能力，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，實(shí)施節(jié)能降碳重點(diǎn)工程，促進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳，建設(shè)能源節(jié)約型社會(huì)。
 

　　七是循環(huán)經(jīng)濟(jì)降碳行動(dòng)。抓住資源利用源頭，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)開發(fā)區(qū)(園區(qū))循環(huán)化發(fā)展，提升大宗固廢綜合利用水平，健全資源循環(huán)利用體系，推進(jìn)生活垃圾減量化資源化，堅(jiān)持循環(huán)高效發(fā)展，全面提升資源利用效率。
 

　　八是科技創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng)。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，加快綠色低碳技術(shù)研發(fā)推廣應(yīng)用，完善綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)，支持綠色低碳創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和人才引育，強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力，推進(jìn)綠色低碳科技革命。
 

　　九是固碳增匯強(qiáng)基行動(dòng)。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先和自然修復(fù)為主，系統(tǒng)打造生態(tài)保護(hù)各要素共同體，鞏固生態(tài)系統(tǒng)碳匯成果，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)支撐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)減排固碳，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
 

　　十是綠色低碳全民行動(dòng)。堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，引導(dǎo)企業(yè)自覺履行社會(huì)責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，把綠色發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為全民自覺行動(dòng)。
 

　　問：《實(shí)施方案》在我市碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系中的定位和作用是什么？如何做好貫徹落實(shí)？
 

　　市委、市政府印發(fā)的《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的若干措施》(以下簡稱若干措施)，作為“1”，是定方向、管長遠(yuǎn)，在我市碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系中發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用；《實(shí)施方案》是碳達(dá)峰階段的總體部署，在目標(biāo)、原則、方向等方面與《若干措施》充分銜接的同時(shí)，相關(guān)指標(biāo)和任務(wù)更加聚焦2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)，是“N”中為首的政策文件，與《若干措施》共同構(gòu)成貫穿碳達(dá)峰碳中和兩個(gè)階段的頂層設(shè)計(jì)。
 

　　在抓好《實(shí)施方案》貫徹落實(shí)方面，市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的整體部署和系統(tǒng)推進(jìn)，研究重大問題、制定重大政策、組織重大工程。市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、定期調(diào)度。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，持續(xù)跟進(jìn)評(píng)估。
 

　　解讀人：成知獻(xiàn)