為貫徹落實(shí)黨的二十大精神，加快推動(dòng)能源綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，山東省能源局研究制定了《山東省能源綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》和《山東省能源綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展2023年重點(diǎn)工作任務(wù)》(下稱《工作任務(wù)》)，全文于2023年3月8日發(fā)布。
 

　　原文如下↓
 

　　山東省能源綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展2023年重點(diǎn)工作任務(wù)

 

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2022〕18號(hào))和《山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》，根據(jù)《山東省能源綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》工作部署，制定2023年重點(diǎn)工作任務(wù)。
 

　　一、加快構(gòu)建新能源供給消納體系
 

　　(一)加快推動(dòng)大型海陸風(fēng)光基地建設(shè)。打造山東半島海上風(fēng)電基地。推進(jìn)省管海域海上風(fēng)電項(xiàng)目能核盡核、能開(kāi)盡開(kāi)、能并盡并，開(kāi)工山能集團(tuán)渤中G、國(guó)家能源半島南U2等項(xiàng)目，建成國(guó)家能源渤中B2、國(guó)家電投半島南U1一期等項(xiàng)目；扎實(shí)開(kāi)展國(guó)管海域場(chǎng)址前期工作，適時(shí)啟動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)海上風(fēng)電向深遠(yuǎn)海發(fā)展。探索海上光伏基地開(kāi)發(fā)。推進(jìn)海上光伏基礎(chǔ)性、前瞻性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)工中廣核煙臺(tái)招遠(yuǎn)HG30、山東發(fā)展投威海文登HG32等首批樁基固定式項(xiàng)目；深入推進(jìn)國(guó)電投半島南3號(hào)等漂浮式項(xiàng)目研究論證，創(chuàng)建海上光伏實(shí)證基地。深入推進(jìn)魯北鹽堿灘涂地風(fēng)光儲(chǔ)輸一體化基地發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)基地規(guī)?；⒓s化開(kāi)發(fā)，全面建成華潤(rùn)東營(yíng)財(cái)金、?；癁H坊濱海等納入首批國(guó)家大型風(fēng)光基地項(xiàng)目，開(kāi)工華能濱州沾化、輝陽(yáng)東營(yíng)利津等新增國(guó)家大型風(fēng)光基地項(xiàng)目，打造國(guó)家黃河下游綠色能源廊道。全面啟動(dòng)魯西南采煤沉陷區(qū)“光伏+”基地建設(shè)。因地制宜創(chuàng)新采煤塌陷地產(chǎn)業(yè)治理新模式，開(kāi)工濟(jì)寧時(shí)代永福、菏澤中魯?shù)软?xiàng)目，建成華電肥城、華能嘉祥等項(xiàng)目，打造生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)融合的“光伏+”基地，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。到2023年底，可再生能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到7500萬(wàn)千瓦以上。
 

　　(二)積極安全有序推進(jìn)膠東半島核電基地建設(shè)。在確保絕對(duì)安全的前提下，加快海陽(yáng)、榮成、招遠(yuǎn)等核電廠址開(kāi)發(fā)，建成榮成高溫氣冷堆示范工程，開(kāi)工海陽(yáng)核電二期4號(hào)機(jī)組，推進(jìn)國(guó)和一號(hào)示范工程、海陽(yáng)核電二期3號(hào)機(jī)組建設(shè)，深化石島灣擴(kuò)建一期、招遠(yuǎn)核電一期等項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)自主先進(jìn)核電堆型規(guī)?；l(fā)展。加快海陽(yáng)核電900兆瓦遠(yuǎn)距離跨區(qū)域供熱工程建設(shè)。到2023年底，在運(yùn)在建核電裝機(jī)達(dá)到820萬(wàn)千瓦。
 

　　(三)推動(dòng)生物質(zhì)等新能源有序發(fā)展。堅(jiān)持儲(chǔ)能優(yōu)先，加快華能高青、華電福山等光伏市場(chǎng)化并網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。以工商業(yè)和戶用屋頂為重點(diǎn)，積極推動(dòng)分布式光伏開(kāi)發(fā)。市場(chǎng)化推進(jìn)生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)利用，開(kāi)工諸城辛興鎮(zhèn)、臨邑臨盤街道等生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，積極推進(jìn)生物質(zhì)非電利用。
 

　　(四)提升電網(wǎng)支撐承載能力。服務(wù)沿海大型清潔能源基地“東電西送”，滿足新增負(fù)荷增長(zhǎng)需要，建成樂(lè)平、羅峰等500千伏變電站主變擴(kuò)建工程，開(kāi)工先行、彌河等500千伏輸變電工程，完善省域主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。加快配電網(wǎng)改造升級(jí)和智能微電網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)新能源就近就地消納。
 

　　(五)提升綠色電力消納能力。實(shí)施新型儲(chǔ)能“百萬(wàn)千瓦”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)泰安壓縮空氣儲(chǔ)能等項(xiàng)目建設(shè)，建成三峽慶云二期、國(guó)華齊河等新型儲(chǔ)能項(xiàng)目。梯次推進(jìn)抽水蓄能電站開(kāi)發(fā)，加快濰坊、泰安二期等項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工棗莊莊里項(xiàng)目，深化萊蕪船廠、五蓮街頭等項(xiàng)目前期工作，積極推動(dòng)新選站點(diǎn)滾動(dòng)納規(guī)。到2023年底，全省新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模達(dá)到200萬(wàn)千瓦以上，在運(yùn)在建抽水蓄能電站裝機(jī)達(dá)到800萬(wàn)千瓦。
 

　　二、加快構(gòu)建化石能源清潔高效開(kāi)發(fā)利用體系
 

　　(六)推動(dòng)煤炭清潔開(kāi)發(fā)利用。推動(dòng)煤礦綠色開(kāi)采，在滕州級(jí)索煤礦、太平煤礦等煤礦推廣應(yīng)用充填開(kāi)采、保水開(kāi)采等綠色開(kāi)采技術(shù)。實(shí)施智能化提升工程，加快推進(jìn)中厚、薄煤層煤礦智能化建設(shè)，建成東灘、鮑店等國(guó)家首批智能化示范煤礦。因地制宜推廣煤炭洗選和提質(zhì)加工，實(shí)施煤炭分質(zhì)分級(jí)利用。到2023年底，智能化建設(shè)煤礦達(dá)到80處以上，煤炭智能化產(chǎn)量比重達(dá)到80%以上。
 

　　(七)促進(jìn)煤電清潔高效轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快大型高效清潔煤電機(jī)組規(guī)劃建設(shè)，開(kāi)工華能德州、濟(jì)南能源等大型超超臨界煤電項(xiàng)目，推進(jìn)國(guó)能博興、華電龍口等“十三五”結(jié)轉(zhuǎn)的大型煤電機(jī)組建設(shè)。堅(jiān)持“先立后破”，有序推動(dòng)小煤電機(jī)組關(guān)停退出，實(shí)施“三替代、兩提升、兩保障”工程。統(tǒng)籌推進(jìn)華電鄒縣#5、大唐黃島#5、華能日照#3等煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、供熱改造、靈活性改造。2023年，關(guān)停退出小煤電機(jī)組200萬(wàn)千瓦，完成煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”各200萬(wàn)千瓦。
 

　　(八)推動(dòng)油氣清潔高效開(kāi)發(fā)利用。優(yōu)化油氣生產(chǎn)工藝，提升油氣勘探開(kāi)發(fā)設(shè)備能效。加快勘探開(kāi)發(fā)關(guān)鍵核心理論技術(shù)推廣應(yīng)用，提升伴生天然氣開(kāi)發(fā)利用率。利用油田富集風(fēng)光資源和枯竭油氣藏，推動(dòng)油氣田與可再生能源融合發(fā)展。加快二氧化碳捕集利用與封存技術(shù)推廣示范，擴(kuò)大二氧化碳驅(qū)油技術(shù)應(yīng)用。在保障氣源穩(wěn)定供應(yīng)的基礎(chǔ)上，加快推動(dòng)華電青島、華能泰安等重型燃機(jī)和棗莊豐源、華電東營(yíng)等分布式燃機(jī)項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)濱州魯北風(fēng)光燃儲(chǔ)一體化項(xiàng)目建設(shè)。2023年，在建燃?xì)鈾C(jī)組規(guī)模達(dá)到700萬(wàn)千瓦以上。
 

　　三、加快構(gòu)建能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系
 

　　(九)穩(wěn)定省內(nèi)煤電油氣生產(chǎn)。嚴(yán)格煤炭生產(chǎn)能力管理，組織開(kāi)展采掘接續(xù)提升年活動(dòng)。在確保安全的前提下，優(yōu)化礦井開(kāi)拓布局，積極釋放先進(jìn)產(chǎn)能。加快大型支撐性、調(diào)節(jié)性電源建設(shè)，建成華汪熱力等大型煤電機(jī)組和文登抽水蓄能電站。加大油氣資源勘探開(kāi)發(fā)力度，深化勝利濟(jì)陽(yáng)頁(yè)巖油國(guó)家級(jí)示范區(qū)建設(shè)，建成渤中19-6氣田陸上處理終端；推進(jìn)青島董家口、煙臺(tái)西港區(qū)等LNG接收站項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)龍口南山一期部分投產(chǎn)。2023年，煤炭、原油、天然氣產(chǎn)量穩(wěn)定在8600萬(wàn)噸、2100萬(wàn)噸、5億立方米左右。
 

　　(十)增強(qiáng)煤電油氣供應(yīng)能力。加快推動(dòng)“鐵路+”多式聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)，提高煤炭鐵路運(yùn)量占比，提升“外煤入魯”通道能力。強(qiáng)化煤電機(jī)組運(yùn)行管理，堅(jiān)持“四方聯(lián)審”工作機(jī)制，嚴(yán)控機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)和降出力。開(kāi)工隴東至山東特高壓直流輸電工程，積極推進(jìn)吉林、甘肅等送端省份新能源配套電源建設(shè)，加快山東發(fā)展投資長(zhǎng)嶺風(fēng)電、山能甘肅白銀新能源項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，不斷提高省外來(lái)電中可再生能源電量比例。對(duì)接落實(shí)國(guó)家跨省區(qū)優(yōu)先送電計(jì)劃和政府間送受電協(xié)議，多頻次參與省間電力交易，拓展“綠電入魯”規(guī)模。加快天然氣環(huán)網(wǎng)東、北干線建設(shè)，開(kāi)工煙臺(tái)港至裕龍島石化輸油管道，建成煙臺(tái)港原油管道復(fù)線等項(xiàng)目，完善油氣輸送網(wǎng)絡(luò)。2023年，全年接納省外電量1250億千瓦時(shí)左右。
 

　　(十一)加快推動(dòng)煤油氣儲(chǔ)備能力建設(shè)。持續(xù)提升煤炭?jī)?chǔ)備能力，加快山東能源唐口、棗礦物流園二期等煤炭?jī)?chǔ)備項(xiàng)目建設(shè)；強(qiáng)化煤炭實(shí)物儲(chǔ)備，確保完成迎峰度夏、度冬政府可調(diào)度煤炭實(shí)物儲(chǔ)備任務(wù)。強(qiáng)化天然氣儲(chǔ)備能力建設(shè)，開(kāi)工龍口南山LNG接收站儲(chǔ)氣工程，建成菏澤白廟淺層地下儲(chǔ)氣庫(kù)。到2023年底，政府可調(diào)度煤炭?jī)?chǔ)備能力達(dá)到1800萬(wàn)噸以上，政府儲(chǔ)氣能力保持在2.1億立方米以上。
 

　　(十二)強(qiáng)化能源需求管理。加強(qiáng)電力負(fù)荷管理，優(yōu)化調(diào)整迎峰度夏、度冬負(fù)荷管理方案。提升天然氣應(yīng)急調(diào)峰能力，動(dòng)態(tài)調(diào)整天然氣可中斷用戶清單?？茖W(xué)制定電力、天然氣等保供預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。
 

　　四、加快構(gòu)建綠色低碳創(chuàng)新支撐體系
 

　　(十三)強(qiáng)化重要領(lǐng)域科技創(chuàng)新。全力推進(jìn)先進(jìn)核能技術(shù)和新型儲(chǔ)能技術(shù)等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)教融合、科技成果轉(zhuǎn)化和人才集聚。強(qiáng)化能源關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，爭(zhēng)取新增一批國(guó)家級(jí)能源領(lǐng)域首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備項(xiàng)目。聚焦新型電力系統(tǒng)、新型儲(chǔ)能、氫能等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備示范應(yīng)用。
 

　　(十四)強(qiáng)化能源體制機(jī)制創(chuàng)新。推動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，擴(kuò)大市場(chǎng)主體范圍，推動(dòng)10千伏及以上的工商業(yè)用戶直接參與市場(chǎng)。深化油氣市場(chǎng)化改革，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類社會(huì)資本參與油氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推動(dòng)省內(nèi)“一張網(wǎng)”建設(shè)，增強(qiáng)油氣供應(yīng)保障水平。深入推進(jìn)“放管服”改革，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，動(dòng)態(tài)調(diào)整全省能源系統(tǒng)權(quán)責(zé)清單。持續(xù)提升“簡(jiǎn)化獲得電力”服務(wù)水平，拓展小微企業(yè)“零投資”服務(wù)范疇，推進(jìn)“不動(dòng)產(chǎn)+供電”線上聯(lián)動(dòng)過(guò)戶。
 

　　(十五)推動(dòng)新能源裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新推進(jìn)新能源開(kāi)發(fā)與裝備產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展模式，加快推動(dòng)上海電氣、中國(guó)海裝等主機(jī)制造和東方電氣風(fēng)機(jī)葉片、金雷重裝核心部件等配套項(xiàng)目建設(shè)，聚力構(gòu)筑煙臺(tái)蓬萊、東營(yíng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、威海乳山等海上風(fēng)電裝備制造聚集區(qū)。積極推動(dòng)海陽(yáng)核電數(shù)字化儀控設(shè)備和核探測(cè)器制造、安全殼核電制造等項(xiàng)目建設(shè)，深入推進(jìn)國(guó)家電投核能總部等央企在魯總部建設(shè)，著力打造“國(guó)和”先進(jìn)三代核能基地。推進(jìn)國(guó)家電投黃河流域氫能產(chǎn)業(yè)基地等氫能裝備制造項(xiàng)目建設(shè)，健全完善氫能產(chǎn)業(yè)鏈。
 

　　(十六)加快新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。鼓勵(lì)煤電與新能源聯(lián)營(yíng)發(fā)展，對(duì)符合條件的新增煤電項(xiàng)目和主動(dòng)實(shí)施“三改聯(lián)動(dòng)”的存量煤電機(jī)組，給予對(duì)應(yīng)新能源項(xiàng)目一定的保障性并網(wǎng)支持。創(chuàng)新打造風(fēng)光氫儲(chǔ)一體化發(fā)展模式，依托魯北、膠東半島清潔能源基地和港口、高速沿線等分布式風(fēng)光資源，探索推動(dòng)煙臺(tái)海陽(yáng)氫醇一體化、青島港氫動(dòng)力港口等試點(diǎn)項(xiàng)目。推廣二氧化碳捕集利用與封存技術(shù)，加快勝利油田百萬(wàn)噸級(jí)CCUS示范項(xiàng)目及萊113塊先導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
 

　　五、加快構(gòu)建能源安全防控體系
 

　　(十七)狠抓煤礦安全生產(chǎn)。深入開(kāi)展“安全監(jiān)管效能提升年”活動(dòng)，統(tǒng)籌安全生產(chǎn)診斷和隱蔽致災(zāi)因素普查治理，深化沖擊地壓、水害、頂板等重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患專項(xiàng)治理，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)整治攻堅(jiān)。緊盯30萬(wàn)噸/年和高風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)煤礦，扣緊壓實(shí)駐礦監(jiān)管責(zé)任，持續(xù)開(kāi)展“四不兩直”、突擊夜查、異地執(zhí)法檢查，堅(jiān)持“逢檢查必執(zhí)法、逢執(zhí)法必從嚴(yán)”，嚴(yán)厲查處“五假五超三瞞三不”等違法違規(guī)行為。推進(jìn)安全監(jiān)管信息化智能化建設(shè)，提升緊急情況下應(yīng)急處置能力。
 

　　(十八)加強(qiáng)油氣管道保護(hù)。建立油氣管道保護(hù)分級(jí)管理制度，壓實(shí)行業(yè)管理、屬地監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任。加強(qiáng)油氣管道高后果區(qū)、穿跨越處、老舊管道等隱患排查治理力度，組織開(kāi)展占?jí)簩ｍ?xiàng)排查清理和鐵路沿線油氣管道安全隱患專項(xiàng)排查整治。加大管道保護(hù)“一法一條例”宣傳貫徹落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行備案、審批、行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，提升管道保護(hù)規(guī)范化、法制化水平。
 

　　(十九)強(qiáng)化電力安全運(yùn)行。組織開(kāi)展大面積停電事件政企聯(lián)合、電網(wǎng)反事故、負(fù)荷管理等應(yīng)急演練，提高電網(wǎng)應(yīng)急處置能力。持續(xù)開(kāi)展電力設(shè)施和電能保護(hù)，深化重要輸電通道聯(lián)合防控工作機(jī)制，做好關(guān)鍵設(shè)備巡檢維護(hù)。開(kāi)展重要電力用戶供用電安全隱患排查，完善多方協(xié)同管理機(jī)制，持續(xù)提升重要用戶供用電安全水平。
 

　　(二十)抓好能源新業(yè)態(tài)新模式安全管理。聚焦新型儲(chǔ)能、海上風(fēng)電等新業(yè)態(tài)新模式，進(jìn)一步深化行業(yè)安全管理，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展聯(lián)合督導(dǎo)檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控專題培訓(xùn)、宣傳教育，全面提升相關(guān)人員安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。
 

　　六、加快構(gòu)建能源利民惠民體系
 

　　(二十一)加快推動(dòng)農(nóng)村用能變革?？v深推進(jìn)整縣分布式光伏規(guī)模化開(kāi)發(fā)，積極推廣德州齊河、臨沂沂水等縣成熟的實(shí)施路徑和開(kāi)發(fā)模式，全年開(kāi)工400萬(wàn)千瓦，建成200萬(wàn)千瓦，繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先。深入實(shí)施“百鄉(xiāng)千村”綠色能源發(fā)展示范，提升創(chuàng)建層次和水平，統(tǒng)籌推進(jìn)太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉炊嘣_(kāi)發(fā)利用，形成農(nóng)村用能新模式。
 

　　(二十二)積極服務(wù)群眾綠色出行。開(kāi)展充電服務(wù)創(chuàng)新提升年活動(dòng)，完善充電服務(wù)評(píng)價(jià)體系，打造全省統(tǒng)一的充電信息服務(wù)平臺(tái)。分類推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在中心城區(qū)、高速公路沿線等領(lǐng)域加快公共充電樁建設(shè)，在居民區(qū)探索充電樁“統(tǒng)建統(tǒng)營(yíng)”模式。堅(jiān)持車站聯(lián)動(dòng)、適度超前，持續(xù)優(yōu)化加氫站規(guī)劃布局，著力推動(dòng)油氣電氫綜合能源站建設(shè)。
 

　　(二十三)著力增進(jìn)礦區(qū)民生福祉。把采煤塌陷地綜合治理作為貫徹落實(shí)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略的重要抓手，因地制宜開(kāi)展生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)融合等綜合治理模式，重點(diǎn)推進(jìn)濟(jì)寧高新區(qū)十里營(yíng)、棗莊滕州北徐樓等治理項(xiàng)目建設(shè)。抓好《山東省壓煤村莊搬遷管理辦法》貫徹落實(shí)和宣傳解讀，督促指導(dǎo)各市結(jié)合實(shí)際，加快制定出臺(tái)本地區(qū)壓煤村莊搬遷審批管理、補(bǔ)償安置辦法等配套政策，做好新舊制度銜接，依法推動(dòng)壓煤村莊搬遷工作穩(wěn)妥有序開(kāi)展，更好地維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益。

 

　　原標(biāo)題：山東省能源局關(guān)于印發(fā)《山東省能源綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》和《山東省能源綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展2023年重點(diǎn)工作任務(wù)》的通知