各有關(guān)單位、各街道辦事處：
 

　　現(xiàn)將《南開(kāi)區(qū)“十四五”節(jié)能減排工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。
 

　　天津市南開(kāi)區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

 

　　2023年3月10日

 

　　(此件主動(dòng)公開(kāi))
 

 

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策和天津市委、市政府工作部署，大力推動(dòng)節(jié)能減排，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，力爭(zhēng)如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，依據(jù)《天津市“十四五”節(jié)能減排工作實(shí)施方案》《天津市能源領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》《天津市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃任務(wù)分工方案》《天津市貫徹落實(shí)<“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃>工作方案》等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
 

　　一、總體要求
 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌能源安全和低碳轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持“系統(tǒng)推進(jìn)、保障安全，市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，供需互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，以提高能源利用效率和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，進(jìn)一步健全節(jié)能減排政策機(jī)制，加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，確保完成“十四五”節(jié)能減排目標(biāo)，發(fā)揮“創(chuàng)新南開(kāi)”作用，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
 

　　二、主要目標(biāo)
 

　　到2025年，全區(qū)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降14%，能源消費(fèi)總量得到合理控制，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等主要污染物重點(diǎn)工程減排量完成全市下達(dá)任務(wù)目標(biāo)。節(jié)能減排政策機(jī)制更加健全，重點(diǎn)行業(yè)主要污染物排放控制水平基本達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效。
 

　　三、推動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)工程
 

　　1.重點(diǎn)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型工程。緊盯高耗能行業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)用能單位，強(qiáng)化用能預(yù)算管理，鼓勵(lì)實(shí)施一批節(jié)能技改和節(jié)能示范工程，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，鼓勵(lì)綠色電力使用和認(rèn)證。鞏固淘汰落后產(chǎn)能工作成效，加快推動(dòng)高耗能落后機(jī)電設(shè)備依法依規(guī)淘汰。全面推行清潔生產(chǎn)，健全清潔生產(chǎn)工作制度，分批組織“雙超”“雙有”“超能耗限額”企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，鼓勵(lì)企業(yè)自愿開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。緊盯服務(wù)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)一次性塑料制品減量與替代，倡導(dǎo)酒店、餐飲等行業(yè)不主動(dòng)提供一次性塑料制品。組織開(kāi)展可循環(huán)快遞包裝規(guī)?；瘧?yīng)用試點(diǎn)創(chuàng)建，支持生鮮、超市在同城配送中推廣可循環(huán)包裝產(chǎn)品，鼓勵(lì)各類(lèi)主體創(chuàng)新和豐富可循環(huán)快遞包裝回收方式。持續(xù)開(kāi)展綠色商場(chǎng)創(chuàng)建行動(dòng)，陸續(xù)推動(dòng)南開(kāi)大悅城等大型商業(yè)綜合體開(kāi)展創(chuàng)建工作。到2025年，建筑面積10萬(wàn)平方米以上的大型商場(chǎng)(商業(yè)綜合體)綠色商場(chǎng)創(chuàng)建率達(dá)到50%以上。(區(qū)商務(wù)局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、文化旅游局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　2.城市建設(shè)節(jié)能改造工程。倡導(dǎo)綠色低碳規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，推動(dòng)城市載體建設(shè)，加快城市建設(shè)綠色低碳發(fā)展。提升綠色建筑健康性能，提高鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑和綠色建材應(yīng)用比例。加快推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，借助西營(yíng)門(mén)啟航創(chuàng)新城建設(shè)開(kāi)發(fā)和城市更新行動(dòng)，試點(diǎn)建設(shè)近零能耗建筑、零碳小屋等示范項(xiàng)目。大力推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用，推廣光伏發(fā)電與建筑一體化應(yīng)用，鼓勵(lì)新建建筑同步安裝光伏發(fā)電設(shè)施或預(yù)留安裝條件，打造智慧能源片區(qū)，建設(shè)數(shù)字城市城產(chǎn)融合試驗(yàn)區(qū)。加大重點(diǎn)用能領(lǐng)域綠色技術(shù)創(chuàng)新和推廣力度，推進(jìn)智慧能源、余熱回收等節(jié)能改造工程示范建設(shè)，推進(jìn)宏源熱力智慧能源管理建設(shè)工程，探索推進(jìn)新建居民小區(qū)、大型公建供熱分戶(hù)計(jì)量，促進(jìn)城市綜合能效提升。到2025年，新建建筑中綠色建筑面積占比達(dá)到100%，新建居住建筑五步節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行比例達(dá)到100%。(區(qū)住建委、發(fā)改委、規(guī)資分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　3.城市環(huán)境綠色升級(jí)工程。加強(qiáng)城市管網(wǎng)更新改造，完善海綿城市建設(shè)，重點(diǎn)解決城區(qū)內(nèi)澇、排水不暢等實(shí)際問(wèn)題，增強(qiáng)城市氣候韌性。在園林綠化、燃?xì)夤帷h(huán)境衛(wèi)生等城市管理領(lǐng)域提高減排降碳要求。堅(jiān)持城市園林綠化建設(shè)與鞏固碳匯能力并重，開(kāi)展碳匯能力鞏固提升行動(dòng)，推進(jìn)南運(yùn)河文化公園工程，實(shí)施長(zhǎng)虹公園提升改造項(xiàng)目，以見(jiàn)縫插綠、身邊添綠等方式，最大限度拓展綠化空間。堅(jiān)持循環(huán)高效，加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)管理，持續(xù)推進(jìn)精品示范街區(qū)、社區(qū)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類(lèi)減量化、資源化，加快建立覆蓋全區(qū)的生活垃圾收運(yùn)處置體系。加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)，推行全過(guò)程分品類(lèi)回收，促進(jìn)再生資源回收與生活垃圾分類(lèi)回收“兩網(wǎng)融合”。加大城市交通擁堵治理力度，推進(jìn)智慧停車(chē)建設(shè)，優(yōu)化區(qū)域停車(chē)資源配置，提高道路通行效率。到2025年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全區(qū)40%以上的面積達(dá)到海綿城市要求，全區(qū)綠地率保持35%以上，全區(qū)綠化病蟲(chóng)害發(fā)生率下降10%。城市生活垃圾分類(lèi)體系基本健全，“兩網(wǎng)融合”形成示范效應(yīng)，居民生活垃圾分類(lèi)習(xí)慣普遍形成。(區(qū)城管委、住建委、商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　4.節(jié)能減排技術(shù)攻關(guān)工程。堅(jiān)持科技支撐，強(qiáng)化創(chuàng)新能力，構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。加快產(chǎn)學(xué)研用深度融合，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“物質(zhì)綠色創(chuàng)造與制造”海河實(shí)驗(yàn)室，用好南開(kāi)大學(xué)、天津大學(xué)科技園載體平臺(tái)，鼓勵(lì)高校、科研院所、科技型企業(yè)針對(duì)節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)需求，開(kāi)展綠色關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持頭部企業(yè)集成產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新資源，加大綠色低碳技術(shù)領(lǐng)域雛鷹企 業(yè)、瞪羚企業(yè)、科技領(lǐng)軍培育企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)培育力度，引導(dǎo)綠色低碳中小企業(yè)走“專(zhuān)精特新”發(fā)展之路。充分發(fā)揮市區(qū)兩級(jí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系服務(wù)平臺(tái)作用，積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，發(fā)揮北洋海棠基金等“金融活水”作用，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。(區(qū)發(fā)改委、科技局、金融局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　5.減污減排綜合治理工程。堅(jiān)決打好污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，努力降低污染物排放量。深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)，深化重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)差異化減排管控。實(shí)施含揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)品源頭替代工程，強(qiáng)化工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理，推動(dòng)一批集群企業(yè)規(guī)范化升級(jí)改造。推動(dòng)高排放老舊機(jī)動(dòng)車(chē)有序淘汰，有效控制氮氧化物排放水平。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，完善地表水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，完成重點(diǎn)地區(qū)排水管網(wǎng)溯源排查，推進(jìn)高品質(zhì)再生水在生產(chǎn)、生活領(lǐng)域利用，工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、車(chē)輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水優(yōu)先使用再生水，建設(shè)“水活”城市。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審，加強(qiáng)污染地塊綠色低碳修復(fù)進(jìn)度。到2025年，重度及以上污染天數(shù)比率控制在1.1%左右，水體斷面水質(zhì)持續(xù)提高，基本建成“無(wú)廢城市”。(區(qū)生態(tài)環(huán)境局、城管委、住建委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　6.公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)跑示范工程。持續(xù)開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范創(chuàng)建活動(dòng)，完善示范創(chuàng)建活動(dòng)指標(biāo)體系，充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)示范引領(lǐng)作用。加快節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)行動(dòng)，有序推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)配建能耗在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。復(fù)制南開(kāi)醫(yī)院合同能源管理項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，加大在區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校的推廣應(yīng)用。依規(guī)淘汰報(bào)廢老舊柴油公務(wù)用車(chē)，新增和更新車(chē)輛中新能源汽車(chē)比例不低于30%，有條件的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)公共充電樁全覆蓋。加大綠色政府綠色采購(gòu)力度，全面開(kāi)展綠色辦公行動(dòng)，鼓勵(lì)有條件的公共機(jī)構(gòu)實(shí)施“公物倉(cāng)”管理制度。抓好公共機(jī)構(gòu)食堂用餐節(jié)約，常態(tài)化開(kāi)展“光盤(pán)行動(dòng)”。到2025年，全區(qū)公共機(jī)構(gòu)在2020年的基礎(chǔ)上，單位建筑面積能耗下降5%、人均綜合能耗下降下降6%，力爭(zhēng)處級(jí)及以上的黨政機(jī)關(guān)100%達(dá)到節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。(區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、衛(wèi)健委、教育局、財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　7.綠色低碳理念融入工程。持續(xù)開(kāi)展綠色文化培育行動(dòng)，將生態(tài)文明納入基礎(chǔ)教育，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，區(qū)委黨校要把碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)內(nèi)容列入教學(xué)計(jì)劃。深入開(kāi)展全民節(jié)能減排宣傳行動(dòng)，多種傳播渠道和方式廣泛宣傳相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)，持續(xù)提升全民節(jié)能意識(shí)。深入開(kāi)展綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，倡導(dǎo)“135”綠色低碳出行方式，大力宣傳推廣居民使用新能源汽車(chē)，有效形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，倡導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、商業(yè)團(tuán)體、公益組織等發(fā)揮作用，支持節(jié)能減排公益事業(yè)，征集推廣先進(jìn)適用的節(jié)能減排技術(shù)，促進(jìn)新技術(shù)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。到2025年，全區(qū)綠色出行比例達(dá)到75%以上，一批綠色生活優(yōu)秀典型輻射帶動(dòng)全區(qū)踐行節(jié)約適度、綠色低碳的生活方式，形成崇尚綠色生活的文明新風(fēng)尚。(區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委黨校、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、住建委、商務(wù)局、教育局、民政局、科技局、婦聯(lián)、工商聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　四、政策機(jī)制
 

　　(一)完善能耗雙控制度。堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先，強(qiáng)化能耗強(qiáng)度降低約束性指標(biāo)管理，以能源產(chǎn)出率為重要依據(jù)，綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素，合理確定重點(diǎn)用能單位節(jié)能目標(biāo)，有效增強(qiáng)能源消費(fèi)總量管理彈性。加強(qiáng)節(jié)能形勢(shì)分析，科學(xué)有序?qū)嵭杏媚茴A(yù)算管理，合理配置能源要素，加強(qiáng)對(duì)符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、能效環(huán)保指標(biāo)先進(jìn)項(xiàng)目的用能保障。落實(shí)能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，加強(qiáng)能源消費(fèi)與碳排放統(tǒng)計(jì)的銜接。(區(qū)發(fā)改委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(二)健全污染物排放總量控制制度。堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，按照市級(jí)部門(mén)要求，積極配合推進(jìn)單位工業(yè)增加值、重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)品等污染排放強(qiáng)度監(jiān)測(cè)評(píng)估，結(jié)合本區(qū)污染物排放強(qiáng)度、總量和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化分解重點(diǎn)工程減排量，推進(jìn)實(shí)施重點(diǎn)減排工程，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。嚴(yán)格落實(shí)污染物排放總量控制制度，與排污許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批等做好銜接。加強(qiáng)總量減排核算管理，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)、核查、考核，健全激勵(lì)約束機(jī)制，堅(jiān)決杜絕弄虛作假。(區(qū)生態(tài)環(huán)境局、政務(wù)服務(wù)辦負(fù)責(zé))
 

　　(三)堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。嚴(yán)格高耗能高排放項(xiàng)目(以下稱(chēng)“兩高”項(xiàng)目)審批準(zhǔn)入，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查，引導(dǎo)新建項(xiàng)目能效水平應(yīng)提盡提。嚴(yán)把“兩高”項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批，對(duì)不符合法律法規(guī)、規(guī)劃環(huán)評(píng)、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和區(qū)域污染物總量削減要求的，依法不予審批。杜絕以發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等名義宣傳、擴(kuò)大虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目，妥善處置虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)，嚴(yán)禁以各種名義新增虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目。(區(qū)發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、政務(wù)服務(wù)辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(四)完善經(jīng)濟(jì)政策。區(qū)級(jí)財(cái)政加大節(jié)能減排支持力度，統(tǒng)籌安排相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金支持節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)推廣和重點(diǎn)工程建設(shè)。加大政府綠色采購(gòu)力度。探索建立綠色項(xiàng)目庫(kù)，組織金融機(jī)構(gòu)與綠色企業(yè)、綠色項(xiàng)目精準(zhǔn)對(duì)接。落實(shí)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用、新能源車(chē)、合同能源管理等稅收優(yōu)惠政策，支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(區(qū)發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、財(cái)政局、金融局、稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(五)完善市場(chǎng)化機(jī)制。推廣綠色電力證書(shū)交易，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體通過(guò)綠證交易方式完成可再生能源電力消納量。推行節(jié)能效益分享、能源費(fèi)用托管等合同能源管理模式，積極推廣節(jié)能咨詢(xún)、診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式。開(kāi)放環(huán)境治理市場(chǎng)，平等對(duì)待各類(lèi)市場(chǎng)主體，引導(dǎo)各類(lèi)資本參與環(huán)境治理與服務(wù)投資、建設(shè)、運(yùn)行。落實(shí)能效標(biāo)識(shí)管理制度，推進(jìn)節(jié)能低碳綠色環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證發(fā)展。(區(qū)發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(六)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告制度，對(duì)能源利用狀況報(bào)告進(jìn)行審查，推動(dòng)重點(diǎn)用能單位能耗在線(xiàn)監(jiān)測(cè)平臺(tái)保持應(yīng)建盡建。健全能源計(jì)量體系，加強(qiáng)能源計(jì)量技術(shù)服務(wù)和能源計(jì)量審查。規(guī)范排污許可證持證單位自行監(jiān)測(cè)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)的排污單位和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。用好市級(jí)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理與信息共享平臺(tái)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)污染源統(tǒng)計(jì)日?；瘮?shù)據(jù)采集。(區(qū)發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(七)壯大節(jié)能減排人才隊(duì)伍。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化基層執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)與市級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍的聯(lián)系對(duì)接。重點(diǎn)用能單位要依法設(shè)立能源管理崗位和負(fù)責(zé)人，重點(diǎn)排污單位應(yīng)設(shè)置環(huán)保管理人員。深入實(shí)施“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃，用好新能源電池人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，精準(zhǔn)對(duì)接引進(jìn)高端緊缺人才和優(yōu)秀青年人才。鼓勵(lì)支持南開(kāi)大學(xué)、天津大學(xué)利用優(yōu)勢(shì)學(xué)科培養(yǎng)高層次、急需緊缺和骨干專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。(區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局、人社局、協(xié)同創(chuàng)新辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　五、 保障措施
 

　　(一)加強(qiáng)組織推動(dòng)。各部門(mén)、各街道和各有關(guān)單位要提高政治站位，主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，明確目標(biāo)責(zé)任，要將節(jié)能減排與部門(mén)業(yè)務(wù)相結(jié)合，加強(qiáng)部署推進(jìn)，狠抓工作落實(shí)。區(qū)發(fā)改委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好工作指導(dǎo)，密切聯(lián)系各責(zé)任單位，逐項(xiàng)調(diào)度跟進(jìn)、推動(dòng)任務(wù)有序有效落實(shí)，形成工作合力，要及時(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)，重大情況及時(shí)向區(qū)人民政府報(bào)告，確保完成“十四五”節(jié)能減排各項(xiàng)任務(wù)。(區(qū)發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局牽頭，各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(二)嚴(yán)格監(jiān)督考核。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能單位考核評(píng)價(jià)，
 

　　落實(shí)保障合理用能措施，在項(xiàng)目申報(bào)、政策支持、評(píng)優(yōu)推優(yōu)等工作中，加強(qiáng)節(jié)能考核、節(jié)能信用評(píng)價(jià)等結(jié)果運(yùn)用。要強(qiáng)化對(duì)各部門(mén)、各街道的考核監(jiān)督，將節(jié)能、減排工作任務(wù)與推進(jìn)高質(zhì)量績(jī)效考評(píng)有機(jī)結(jié)合，將“雙碳”、節(jié)能工作任務(wù)年度完成情況作為重要考核內(nèi)容。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域考核評(píng)價(jià)，科學(xué)運(yùn)用考核評(píng)價(jià)結(jié)果，全面壓實(shí)工作責(zé)任。(區(qū)發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局牽頭，區(qū)委組織部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(三)營(yíng)造良好氛圍。加大宣傳力度，引導(dǎo)廣大干部群眾樹(shù)立節(jié)能減排理念，參與節(jié)能減排行動(dòng)。全面強(qiáng)化法治保障，持續(xù)加強(qiáng)系統(tǒng)監(jiān)管和全過(guò)程監(jiān)管，依法依規(guī)查處節(jié)能減排違法行為。加大對(duì)合同能源管理、節(jié)能技術(shù)改造和減污減排優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的服務(wù)力度，全力推薦申報(bào)市級(jí)節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金等政策支持，有效激發(fā)市場(chǎng)主體節(jié)能減排的內(nèi)生動(dòng)力，在全社會(huì)營(yíng)造重視節(jié)能減排、珍視信譽(yù)的良好氛圍。(區(qū)委宣傳部、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))