近日，省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)了《貴州省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。為了更好地理解和落實(shí)《實(shí)施方案》，現(xiàn)就《實(shí)施方案》內(nèi)容解讀如下。
 

　　一、《方案》出臺(tái)的背景是什么？
 

　　實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策。2021年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》，國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，對(duì)碳達(dá)峰、碳中和工作作出總體部署。2022年，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》，要求“各地區(qū)相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作的重要性、緊迫性和復(fù)雜性，結(jié)合本地區(qū)工業(yè)發(fā)展實(shí)際，按照本方案編制本地區(qū)相關(guān)方案，提出符合實(shí)際、切實(shí)可行的碳達(dá)峰時(shí)間表、路線圖、施工圖，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、達(dá)峰路徑。”
 

　　為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的決策部署，加快推進(jìn)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰，根據(jù)《貴州省碳達(dá)峰碳中和“1+N+X”政策體系編制工作清單》，省工業(yè)和信息化廳牽頭編制了《方案》。《方案》系統(tǒng)提出了我省“十四五”及“十五五”期間工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和若干保障舉措，是推動(dòng)我省工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要指導(dǎo)文件，是指導(dǎo)我省工業(yè)領(lǐng)域做好碳達(dá)峰工作的綱領(lǐng)性文件。
 

　　二、《方案》的主要目標(biāo)有哪些？
 

　　《方案》立足貴州實(shí)際，聚焦“十四五”和“十五五”兩個(gè)關(guān)鍵期，提出了工業(yè)單位增加值能耗、重點(diǎn)行業(yè)能耗強(qiáng)度、二氧化碳排放強(qiáng)度等方面的總體目標(biāo)：到2025年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降15%，重點(diǎn)行業(yè)能耗強(qiáng)度、二氧化碳排放強(qiáng)度明顯下降，為實(shí)現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；“十五五”期間，重點(diǎn)用能行業(yè)能效達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，工業(yè)能耗強(qiáng)度、二氧化碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，確保2030年前實(shí)現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰。
 

　　《方案》還圍繞實(shí)施綠色制造專項(xiàng)行動(dòng)和綠色低碳產(chǎn)品提升行動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰提出了多項(xiàng)具體目標(biāo)：到2025年，創(chuàng)建綠色工廠200家以上、綠色工業(yè)園區(qū)30個(gè)以上，力爭(zhēng)培育20家綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、50種綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品，創(chuàng)建一批工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)；建設(shè)10個(gè)省級(jí)工業(yè)資源綜合利用基地，全省大宗工業(yè)固廢綜合利用量達(dá)到9000萬噸左右；全省火電機(jī)組平均供電煤耗力爭(zhēng)達(dá)到305克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)；水泥、玻璃等行業(yè)能效標(biāo)桿水平以上的產(chǎn)能比例超過30%；煤制甲醇和合成氨企業(yè)能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能比例超過80%，煤制乙二醇企業(yè)能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能達(dá)到100%；鋼鐵企業(yè)和鐵合金企業(yè)能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能比例達(dá)到60%；電解鋁企業(yè)能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能比例超過50%。
 

　　三、《方案》提出了哪些重點(diǎn)任務(wù)？
 

　　我省工業(yè)以煤電、鋼鐵、有色金屬、建材、化工為主，《方案》結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和能耗現(xiàn)狀，提出了八個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。
 

　　一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)低碳協(xié)同示范。
 

　　二是推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降碳。調(diào)整優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，加快實(shí)施節(jié)能降碳改造升級(jí)，提升重點(diǎn)用能設(shè)備能效，強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)督管理。
 

　　三是實(shí)施綠色制造專項(xiàng)行動(dòng)。創(chuàng)建綠色低碳工廠，打造綠色低碳工業(yè)園區(qū)，構(gòu)建綠色低碳供應(yīng)鏈，促進(jìn)中小企業(yè)綠色低碳發(fā)展，全面提升清潔生產(chǎn)水平。
 

　　四是促進(jìn)資源循環(huán)利用。推動(dòng)低碳原料替代利用，強(qiáng)化工業(yè)固廢綜合利用，推進(jìn)再生資源循環(huán)利用，推進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品再制造。
 

　　五是推動(dòng)低碳技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，推動(dòng)綠色低碳科技成果轉(zhuǎn)化。
 

　　六是推進(jìn)工業(yè)數(shù)字賦能。推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，推進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”。
 

　　七是推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰。提出了煤電、建材、磷煤化工、鋼鐵、有色金屬和其他行業(yè)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的主要工作任務(wù)和目標(biāo)。
 

　　八是實(shí)施綠色低碳產(chǎn)品提升行動(dòng)。開發(fā)推廣綠色低碳產(chǎn)品，加大新能源汽車相關(guān)產(chǎn)品供給，加大綠色低碳建材產(chǎn)品供給，加大能源生產(chǎn)領(lǐng)域綠色低碳產(chǎn)品供給。
 

　　四、如何做好《方案》的貫徹落實(shí)？
 

　　一是加強(qiáng)政策保障。標(biāo)準(zhǔn)體系方面，加快制修訂促進(jìn)工業(yè)綠色低碳發(fā)展的國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；建立健全貴州省工業(yè)領(lǐng)域碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，開展工業(yè)領(lǐng)域碳排放核算，逐步建立健全碳計(jì)量統(tǒng)計(jì)體系。政策支持方面，利用各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金、基金，支持綠色低碳重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌發(fā)揮現(xiàn)有資金渠道促進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和。市場(chǎng)方面，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)積極參與全國碳排放權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)等交易，充分發(fā)揮碳排放權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)、可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重等市場(chǎng)機(jī)制的綜合調(diào)控作用，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)節(jié)能減污降碳。綠色金融方面，健全多層次綠色金融服務(wù)體系，完善工業(yè)綠色金融支持范圍，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)大力發(fā)展綠色貸款、綠色債券、綠色保險(xiǎn)、綠色基金等金融工具，利用綠色信貸等加快制造業(yè)綠色低碳改造。
 

　　二是抓好組織實(shí)施。組織領(lǐng)導(dǎo)方面，加強(qiáng)部門協(xié)同，合力推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰各項(xiàng)工作。加強(qiáng)對(duì)各市(州)和重點(diǎn)行業(yè)的指導(dǎo)，督促各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。責(zé)任落實(shí)方面，各市(州)要結(jié)合本地區(qū)工業(yè)發(fā)展實(shí)際，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、達(dá)峰路徑；督促企業(yè)切實(shí)履行節(jié)能降碳的主體責(zé)任，加強(qiáng)碳減排信息公開，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。宣傳交流方面，加強(qiáng)碳達(dá)峰相關(guān)政策宣傳、技術(shù)推廣、教育培訓(xùn)，提高工業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳意識(shí)和積極性，引導(dǎo)建立綠色生產(chǎn)消費(fèi)模式，為工業(yè)綠色低碳發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

       原標(biāo)題：【問答】《貴州省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》 政策解讀