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7月1日起施行!《四川省土壤污染防治條例》印發(fā),最高罰兩百萬元

2023-04-07 07:10:39來源:四川日報(bào) 關(guān)鍵詞:土壤污染防治土壤修復(fù)閱讀量:29525

導(dǎo)讀:日前,經(jīng)四川省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議于2023年3月30日通過,《四川省土壤污染防治條例》正式發(fā)布,預(yù)計(jì)將從2023年7月1日起施行。
  近日,《四川省土壤污染防治條例》全文發(fā)布,適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)從事土壤污染防治及相關(guān)活動。條例明確,對于違反規(guī)定,輸油管、加油站、排污管、地下儲罐、填埋場和存放或者處理有毒有害物質(zhì)的地下水池、半地下水池等設(shè)施設(shè)備的設(shè)計(jì)、建設(shè)、使用,不符合防腐蝕、防滲漏、防揮發(fā)等要求的,或者設(shè)施設(shè)備的所有者和運(yùn)營者未對設(shè)施設(shè)備定期開展腐蝕、泄漏檢測的,由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;造成環(huán)境污染后果嚴(yán)重的,處二十萬元以上二百萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。
 
  四川省土壤污染防治條例
 
  四川省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
  第2號
 
  《四川省土壤污染防治條例》已由四川省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議于2023年3月30日通過,現(xiàn)予公布,自2023年7月1日起施行。
 
  四川省人民代表大會常務(wù)委員會
 
  2023年3月30日
 
  目 錄
 
  第一章 總則
 
  第二章 預(yù)防和保護(hù)
 
  第三章 管控和修復(fù)
 
  第四章 保障和監(jiān)督
 
  第五章 法律責(zé)任
 
  第六章 附則
 
  第一章 總 則
 
  第一條 為了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,防治土壤污染,保障公眾健康,推動土壤資源永續(xù)利用,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合四川省實(shí)際,制定本條例。
 
  第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事土壤污染防治及相關(guān)活動,適用本條例。
 
  第三條 土壤污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、分類管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、污染擔(dān)責(zé)、公眾參與的原則。
 
  第四條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治和安全利用負(fù)責(zé)。
 
  地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對土壤污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌解決本行政區(qū)域內(nèi)土壤污染防治的重大問題和事項(xiàng),組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門依法履行土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)。
 
  街道辦事處根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,在上級人民政府及有關(guān)部門的指導(dǎo)下開展土壤污染防治相關(guān)工作。
 
  第五條 省、市(州)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域土壤污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
 
  縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、市場監(jiān)督管理、林業(yè)草原等主管部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)對土壤污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。
 
  第六條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、衛(wèi)生健康、林業(yè)草原等主管部門建立全省土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,將相關(guān)信息納入全省土壤環(huán)境信息管理平臺統(tǒng)一管理,實(shí)行數(shù)據(jù)整合、動態(tài)更新和信息共享。
 
  全省土壤環(huán)境信息管理平臺納入的信息包括土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位、土壤環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、地塊污染狀況、農(nóng)用地分類管理、農(nóng)業(yè)投入品使用及回收、農(nóng)業(yè)綠色防控、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)、建設(shè)用地用途變更和使用權(quán)變更、關(guān)停退出企業(yè)、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建筑工程施工許可等信息和情況。
 
  省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一發(fā)布本省土壤環(huán)境信息。省、市(州)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將涉及食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及周邊區(qū)域的重大土壤環(huán)境信息,及時通報(bào)同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康和食品安全主管部門。
 
  第七條 省、市(州)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同其他有關(guān)部門共同推進(jìn)土壤、大氣、水、固體廢物污染治理的監(jiān)督管理工作,做到污水、污泥、廢渣、廢氣等多污染物協(xié)同治理,最大限度避免對土壤的二次污染。
 
  第八條 省人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,與重慶市及其他相鄰區(qū)域協(xié)同建立土壤污染防治聯(lián)動工作機(jī)制,組織生態(tài)環(huán)境等主管部門開展土壤污染預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)、執(zhí)法、應(yīng)急處置等領(lǐng)域的合作。
 
  第九條 任何組織和個人都有保護(hù)土壤、防止土壤污染的義務(wù)。
 
  村(居)民委員會協(xié)助做好土壤污染防治相關(guān)工作,鼓勵結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,在村規(guī)民約或者居民公約中規(guī)定土壤保護(hù)相關(guān)內(nèi)容。
 
  從事土地開發(fā)利用活動或者生產(chǎn)經(jīng)營活動的組織和個人,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止、減少土壤污染,對所造成的土壤污染依法承擔(dān)責(zé)任。
 
  第十條 地方各級人民政府及其有關(guān)部門、基層群眾性自治組織和新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土壤污染防治的宣傳教育和科學(xué)普及,傳播生態(tài)文明理念,增強(qiáng)公眾土壤污染防治意識,提高全民生態(tài)文明素養(yǎng),引導(dǎo)公眾依法參與土壤污染防治工作,推動形成綠色低碳發(fā)展方式和生活方式。
 
  第二章 預(yù)防和保護(hù)
 
  第十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將土壤污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
 
  省、市(州)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)草原等主管部門,根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求、土地用途、土壤污染狀況普查和監(jiān)測結(jié)果等,編制土壤污染防治規(guī)劃,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
 
  縣級以上地方人民政府編制國土空間規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)落實(shí)土壤污染防治工作要求,結(jié)合土壤污染狀況,統(tǒng)籌劃定耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,合理確定土地用途。
 
  第十二條 各類涉及土地利用的規(guī)劃和可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。環(huán)境影響評價(jià)文件應(yīng)當(dāng)包括對土壤和地下水可能造成的不良影響以及應(yīng)當(dāng)采取的防治措施等內(nèi)容。
 
  縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國土空間規(guī)劃,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求,禁止在居民區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院、文物保護(hù)單位等單位周邊新建、改建、擴(kuò)建可能造成土壤和地下水污染的建設(shè)項(xiàng)目。
 
  第十三條 省人民政府組織生態(tài)環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門,根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、科學(xué)技術(shù)水平和保障土壤環(huán)境質(zhì)量安全需要,對國家土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目可以制定地方土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn),對國家土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目可以制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)。地方土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
 
  制定土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控地方標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行審查和論證,并征求有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位和公眾等方面的意見。土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)定期評估,并根據(jù)評估結(jié)果適時修訂。
 
  省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn),供公眾免費(fèi)查閱、下載。
 
  第十四條 省人民政府可以根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的需要和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,對土壤污染嚴(yán)重或者需要特別保護(hù)的區(qū)域,采取執(zhí)行重點(diǎn)污染物特別排放限值的措施。
 
  第十五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一安排組織開展土壤污染狀況普查。
 
  省、市(州)人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H和土壤污染狀況普查情況,以農(nóng)用地、建設(shè)用地、土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位用地等為重點(diǎn)組織開展土壤污染狀況詳查。
 
  縣(市、區(qū))人民政府可以在市(州)人民政府統(tǒng)一組織下開展土壤污染狀況詳查。
 
  第十六條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、衛(wèi)生健康、林業(yè)草原等主管部門,在國家監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置全省土壤環(huán)境監(jiān)測站(點(diǎn)),完善省級土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),定期開展監(jiān)測并實(shí)行數(shù)據(jù)共享。
 
  第十七條 省、市(州)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,針對不同區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量狀況、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)源情況、土地開發(fā)利用情況等,劃定區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級,制定土壤污染防治分區(qū)管控方案并動態(tài)調(diào)整。
 
  縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土壤污染防治分區(qū)管控方案落實(shí)相應(yīng)管控措施。
 
  第十八條 市(州)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院和省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定,根據(jù)有毒有害物質(zhì)排放等情況,制定本行政區(qū)域土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄,向社會公開并適時更新。
 
  第十九條 土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定開展相關(guān)工作并履行下列義務(wù):
 
  (一)嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放,并按年度向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告排放情況;
 
  (二)建立土壤污染隱患排查制度,保證持續(xù)有效防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散;
 
  (三)制定、實(shí)施自行監(jiān)測方案,按照規(guī)定開展土壤和地下水監(jiān)測,并將監(jiān)測數(shù)據(jù)報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門。
 
  土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。鼓勵其采取嚴(yán)于國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求的措施,使用新技術(shù)、新材料,防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散。
 
  省、市(州)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期對土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊土壤和地下水進(jìn)行監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常,應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查。
 
  第二十條 工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)建立大氣、地表水、土壤和地下水污染協(xié)同預(yù)防預(yù)警機(jī)制。市(州)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門定期對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)周邊土壤和地下水開展監(jiān)督性監(jiān)測,將數(shù)據(jù)及時上傳到全省土壤環(huán)境信息管理平臺。
 
  第二十一條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要,科學(xué)布局生活污水和生活垃圾處理、固體廢物處置、廢舊物資再利用等設(shè)施和場所;對相關(guān)設(shè)施和場所的周邊土壤和地下水進(jìn)行監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)異常的,及時采取相應(yīng)處置措施。
 
  第二十二條 涉及重金屬排放的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守排污許可管理規(guī)定,執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化清潔生產(chǎn),落實(shí)重金屬污染物排放總量控制制度。
 
  在涉重金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)活動集中的區(qū)域,執(zhí)行國家規(guī)定的重金屬污染物特別排放限值。
 
  鼓勵涉及重金屬排放的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者提升技術(shù)水平,降低重金屬排放強(qiáng)度,減少排放總量。
 
  第二十三條 輸油管、加油站、排污管、地下儲罐、填埋場和存放或者處理有毒有害物質(zhì)的地下水池、半地下水池等設(shè)施設(shè)備的設(shè)計(jì)、建設(shè)、使用應(yīng)當(dāng)符合防腐蝕、防滲漏、防揮發(fā)等要求,設(shè)施設(shè)備的所有者和運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)對設(shè)施設(shè)備定期開展腐蝕、泄漏檢測,防止污染土壤和地下水。
 
  第二十四條 從事廢舊電子產(chǎn)品、電池回收利用,車船保養(yǎng)、清洗、修理、拆解及化學(xué)品貯存、運(yùn)輸、經(jīng)營等活動的企業(yè)事業(yè)單位和個人,應(yīng)當(dāng)采取措施防止油品、溶劑等化學(xué)品揮發(fā)、遺撒、泄漏對土壤和地下水造成污染。
 
  第二十五條 企業(yè)事業(yè)單位拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物的,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的土壤污染防治措施。
 
  土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物的,應(yīng)當(dāng)制定拆除活動土壤和地下水污染防治工作方案,并按照國家和省有關(guān)規(guī)定報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和信息化等主管部門備案。
 
  土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位拆除活動應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照土壤和地下水污染防治工作方案實(shí)施,保存拆除活動相關(guān)記錄并報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和信息化等主管部門備案,為后續(xù)污染地塊調(diào)查評估提供基礎(chǔ)信息和依據(jù)。
 
  第二十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對礦山的監(jiān)督管理,組織開展歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工作,并對未納入尾礦庫管理的尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施以及無責(zé)任主體或者責(zé)任主體滅失的廢棄礦井(礦坑)開展調(diào)查評估、風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)。
 
  縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督煤炭開采、堆放、運(yùn)輸以及尾礦庫運(yùn)營、管理單位履行防治土壤污染的法定義務(wù),防止發(fā)生可能污染土壤的事故;生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對尾礦庫土壤污染防治情況的監(jiān)督檢查和定期評估,發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患的,及時督促尾礦庫運(yùn)營、管理單位采取相應(yīng)措施;自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對采礦權(quán)人履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾義務(wù)的情況監(jiān)督檢查。
 
  第二十七條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行礦山污染防治和生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任,在開采、選礦、運(yùn)輸、倉儲等活動中應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境影響評價(jià)文件等要求,落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施,防止污染土壤和地下水。
 
  第二十八條 頁巖氣勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù),減少勘探、開采、封井、回注等環(huán)節(jié)中污染物的產(chǎn)生和排放;開展頁巖氣開發(fā)區(qū)域土壤及地表水、地下水污染狀況監(jiān)測,對產(chǎn)生的廢棄鉆井液、廢水、巖屑、污油等污染物進(jìn)行無害化處置和資源化利用,防止有毒有害物質(zhì)污染土壤及地表水、地下水。
 
  所在地生態(tài)環(huán)境、自然資源等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對頁巖氣開發(fā)區(qū)域土壤污染防治的監(jiān)督管理,督促勘探開發(fā)單位落實(shí)污染防治主體責(zé)任。
 
  第二十九條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)開展農(nóng)用地土壤污染防治宣傳和技術(shù)培訓(xùn)活動,扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化服務(wù),指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理使用農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料、飼料添加劑、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品,控制使用量和使用范圍。
 
  鼓勵和支持從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的單位和個人使用低毒低殘留易降解的農(nóng)藥、符合標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)肥和高效肥、生物可降解農(nóng)用薄膜,采用測土配方施肥技術(shù)和生態(tài)控制、生物防治、物理防治等病蟲害綠色防控措施。
 
  第三十條 從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)規(guī)范使用農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料、飼料添加劑、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品,控制使用量和使用范圍,不得使用國家和本省明令禁止、淘汰或者未經(jīng)許可的農(nóng)業(yè)投入品。
 
  農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照農(nóng)藥的標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項(xiàng)使用農(nóng)藥,不得擴(kuò)大使用范圍、加大用藥劑量或者改變使用方法。
 
  第三十一條 農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)、林地經(jīng)營者等單位和個人,應(yīng)當(dāng)及時回收農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的廢棄包裝物以及廢棄農(nóng)膜,并移交當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處、村、社區(qū)回收站(點(diǎn))。
 
  縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)制定廢棄農(nóng)膜、廢棄包裝物回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案和管理運(yùn)行規(guī)范,利用供銷社和農(nóng)資銷售點(diǎn)等場所,合理布設(shè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處、村、社區(qū)回收站(點(diǎn)),建立完善回收網(wǎng)絡(luò),會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對回收站(點(diǎn))的運(yùn)行情況開展檢查,督促其規(guī)范回收。
 
  第三十二條 禁止在農(nóng)用地排放、傾倒、堆存重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污水、污泥,以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣、生活垃圾、工業(yè)廢棄物等。
 
  第三十三條 農(nóng)田灌溉用水應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),防止土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品污染。地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利主管部門加強(qiáng)對農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)的管理,對農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測和監(jiān)督檢查。
 
  第三十四條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對畜禽糞便、沼渣、沼液等收集、貯存、利用、處置的監(jiān)督管理,防止土壤污染。
 
  畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的飼養(yǎng)方式,減少養(yǎng)殖廢棄物產(chǎn)生量;配套建設(shè)糞便、污水以及其他廢棄物的貯存、處理、利用設(shè)施或者委托從事廢棄物綜合利用和無害化處理服務(wù)的單位代為處置。畜禽養(yǎng)殖廢棄物未經(jīng)處理達(dá)標(biāo),不得直接向環(huán)境排放。
 
  散養(yǎng)密集區(qū)所在地縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織實(shí)行畜禽糞污分戶收集、集中處理和綜合利用。
 
  第三十五條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)保護(hù)未污染的耕地、林地、草地和飲用水水源地,加強(qiáng)對若爾蓋國家公園、大熊貓國家公園等自然保護(hù)地的保護(hù),維護(hù)其生態(tài)功能。
 
  地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)森林、高寒草甸、草原、河流、湖泊、濕地、雪山冰川、高原凍土等重要生態(tài)系統(tǒng),重點(diǎn)加強(qiáng)對納入耕地后備資源及礦產(chǎn)資源開采活動影響區(qū)域內(nèi)未利用地的監(jiān)管,防止土壤被污染、破壞。
 
  任何組織和個人不得向?yàn)┩俊Ⅺ}堿地、沼澤地等未利用地、自然保護(hù)地非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)或者實(shí)施其他污染、破壞行為。
 
  第三章 管控和修復(fù)
 
  第三十六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展全省農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分工作,按照土壤污染程度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),將農(nóng)用地劃分為優(yōu)先保護(hù)類、安全利用類和嚴(yán)格管控類。
 
  第三十七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田,實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)。
 
  禁止在永久基本農(nóng)田集中區(qū)域新建可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目。已經(jīng)建成的,由縣級以上地方人民政府責(zé)令限期關(guān)閉拆除。
 
  第三十八條 未利用地、復(fù)墾土地、林地等擬開墾為耕地的,縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門開展土壤污染狀況調(diào)查,依法進(jìn)行分類管理。
 
  第三十九條 對土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測、現(xiàn)場檢查表明有土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)用地地塊,縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。
 
  第四十條 對土壤污染狀況調(diào)查表明污染物含量超過土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用地地塊,縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門組織進(jìn)行土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估,并按照農(nóng)用地分類管理制度管理。
 
  第四十一條 對安全利用類農(nóng)用地地塊,縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合主要作物品種和種植習(xí)慣等情況,按照國家規(guī)定制定并實(shí)施安全利用方案。
 
  第四十二條 對嚴(yán)格管控類農(nóng)用地地塊,縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)采取下列風(fēng)險(xiǎn)管控措施:
 
  (一)提出劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的建議,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施;
 
  (二)按照規(guī)定開展土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測與評價(jià);
 
  (三)鼓勵采取調(diào)整種植結(jié)構(gòu)或者實(shí)行退耕還林還草、退耕還濕、輪作休耕、輪牧休牧等措施;
 
  (四)對農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作社及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn);
 
  (五)其他風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
 
  地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對實(shí)施前款第三項(xiàng)規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)管控措施給予相應(yīng)的政策支持。
 
  第四十三條 安全利用類和嚴(yán)格管控類農(nóng)用地地塊的土壤污染影響或者可能影響地下水、飲用水水源安全的,所在地生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原等主管部門制定污染防治方案,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
 
  土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定以及土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告的要求,采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施,并定期向縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門報(bào)告。
 
  第四十四條 對需要實(shí)施修復(fù)的農(nóng)用地地塊,土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)編制修復(fù)方案,報(bào)縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門備案并實(shí)施。修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)包括地下水污染防治的內(nèi)容。
 
  土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)另行委托其他單位對風(fēng)險(xiǎn)管控效果、修復(fù)效果進(jìn)行評估,編制效果評估報(bào)告,報(bào)縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門備案。
 
  第四十五條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境、自然資源等主管部門健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境監(jiān)測制度,對食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測、加密監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。加強(qiáng)對自然形成的土壤重金屬超標(biāo)區(qū)域的土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測;食用農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)藝調(diào)控等措施,確保農(nóng)用地安全利用。
 
  第四十六條 本省依法實(shí)行建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄制度。
 
  省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源等主管部門,按照國家規(guī)定制定建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄,并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)情況適時更新。
 
  建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄應(yīng)當(dāng)向社會公開。
 
  列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的地塊,不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地。
 
  第四十七條 建設(shè)用地有下列情形之一的,土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定開展土壤污染狀況調(diào)查:
 
  (一)有色和黑色金屬礦采選、有色和黑色金屬冶煉、石油和天然氣開采、石油加工、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、汽車制造以及鉛蓄電池、焦化、電鍍、制革、電子廢棄物拆解、垃圾焚燒等行業(yè)企業(yè)關(guān)停、搬遷的;
 
  (二)垃圾填埋場、污泥處置場和從事過危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置活動的場所關(guān)閉或者封場的;
 
  (三)土壤污染防治重點(diǎn)監(jiān)管單位的生產(chǎn)經(jīng)營用地用途擬變更或者土地使用權(quán)擬收回、轉(zhuǎn)讓的;
 
  (四)用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的;
 
  (五)對土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測、現(xiàn)場檢查表明有土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的;
 
  (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。前款第三項(xiàng)的土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為不動產(chǎn)登記資料送交地方人民政府不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu),并報(bào)地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
 
  土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門,由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同自然資源主管部門組織評審。
 
  土地使用權(quán)已收回但尚未完成土壤污染狀況調(diào)查的,由縣級以上地方人民政府在供地前組織完成調(diào)查,土壤污染責(zé)任人為原土地使用權(quán)人的,所需費(fèi)用由原土地使用權(quán)人承擔(dān)。
 
  第四十八條 土壤污染狀況調(diào)查表明污染物含量超過土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)用地地塊,土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估,并將土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告報(bào)省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門。
 
  省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源等主管部門對土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告進(jìn)行評審,及時將需要實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)的建設(shè)用地地塊納入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄。
 
  第四十九條 列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的地塊,土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施,并定期向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告;需要實(shí)施修復(fù)的,土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范并結(jié)合國土空間規(guī)劃編制修復(fù)方案,報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案并實(shí)施。風(fēng)險(xiǎn)管控措施和修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)包括地下水污染防治的內(nèi)容。
 
  土壤污染修復(fù)原則上應(yīng)當(dāng)在原址進(jìn)行;確要轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤的,修復(fù)施工單位應(yīng)當(dāng)建立管理臺賬、制定轉(zhuǎn)運(yùn)計(jì)劃,并按照規(guī)定向所在地和接收地市(州)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。
 
  轉(zhuǎn)運(yùn)的污染土壤屬于危險(xiǎn)廢物的,修復(fù)施工單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移、處置。
 
  第五十條 建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)完成后,土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)另行委托其他單位對風(fēng)險(xiǎn)管控效果、治理與修復(fù)效果進(jìn)行評估,編制風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)效果評估報(bào)告并報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
 
  第五十一條 對達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)的建設(shè)用地地塊,土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人可以向省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門申請移出建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄。
 
  省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源等主管部門組織評審,及時將達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)、修復(fù)目標(biāo)且可以安全利用的地塊移出建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄。
 
  未達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)的建設(shè)用地地塊,禁止開工建設(shè)任何與風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)無關(guān)的項(xiàng)目。
 
  第五十二條 風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動完成后,需要實(shí)施后期管理的,土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照要求實(shí)施后期管理。
 
  第五十三條 土壤污染責(zé)任人負(fù)有實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)的義務(wù)。土壤污染責(zé)任人不明確或者存在爭議的,應(yīng)當(dāng)綜合考慮污染地塊歷史使用情況、污染行為、污染貢獻(xiàn)等因素,農(nóng)用地由所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門會同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門組織認(rèn)定,建設(shè)用地由所在地生態(tài)環(huán)境主管部門會同自然資源主管部門組織認(rèn)定。
 
  土壤污染責(zé)任人無法認(rèn)定的,土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。
 
  土壤污染責(zé)任人或者使用權(quán)人無法確定的污染物含量超過土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的地塊,縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況組織實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。
 
  第五十四條 受委托從事土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評估、修復(fù)效果評估、后期管理等活動的單位,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)能力,并對其出具的土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告、效果評估報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法采取動態(tài)抽查等形式對上述單位相關(guān)活動進(jìn)行監(jiān)督管理。
 
  受委托從事風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)的專業(yè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,按照委托合同的約定,對風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)的效果以及后期管理等承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,并做好修復(fù)過程二次污染防范以及施工人員的安全防護(hù)工作。
 
  受委托從事風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)的專業(yè)機(jī)構(gòu),在風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)等活動中弄虛作假或者造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
 
  第五十五條 發(fā)生突發(fā)事件可能造成土壤污染和地下水污染的,地方各級人民政府及其有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位以及其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施防止土壤和地下水污染,依法做好土壤污染狀況監(jiān)測、調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)等工作。
 
  第四章 保障和監(jiān)督
 
  第五十六條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立土壤污染防治資金投入機(jī)制,落實(shí)國家有關(guān)土壤污染防治的財(cái)政、稅收、價(jià)格、金融等經(jīng)濟(jì)政策和措施,引導(dǎo)社會資本、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)共同參與土壤污染防治。
 
  鼓勵土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位購買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。
 
  第五十七條 縣級以上地方人民政府可以通過購買第三方服務(wù)的方式,開展土壤環(huán)境監(jiān)測、調(diào)查評估、污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)等工作。
 
  第五十八條 省人民政府根據(jù)國家規(guī)定,設(shè)立省級土壤污染防治基金,主要用于農(nóng)用地土壤污染防治和土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人無法認(rèn)定的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)以及政府規(guī)定的其他事項(xiàng)。
 
  對土壤污染責(zé)任人和土地使用權(quán)人暫時無法認(rèn)定的土壤污染實(shí)施污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)后,后期能夠認(rèn)定土壤污染責(zé)任人的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向其追償,并將追償所得納入土壤污染防治基金。
 
  第五十九條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持土壤污染防治科學(xué)技術(shù)研究,加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用,鼓勵先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)與本土化發(fā)展。建立完善土壤污染防治專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)制,促進(jìn)土壤污染防治科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。
 
  第六十條 地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以采用天基衛(wèi)星、空基遙感、航空無人機(jī)、移動監(jiān)測車、地面觀測等監(jiān)管手段,建立定期檢查機(jī)制,加強(qiáng)對污染地塊開發(fā)利用活動的監(jiān)督管理。
 
  第六十一條 本省依法實(shí)行土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度,將土壤污染防治目標(biāo)完成情況作為考核評價(jià)地方各級人民政府及其負(fù)責(zé)人、縣級以上地方人民政府負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人的內(nèi)容。
 
  第六十二條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對土壤環(huán)境質(zhì)量下降的縣(市、區(qū))人民政府進(jìn)行預(yù)警提醒。
 
  對土壤污染問題突出、防治工作不力、群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū),省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門約談問題所在市(州)人民政府及其有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人,要求其采取措施及時整改。約談?wù)那闆r應(yīng)當(dāng)向社會公開。
 
  省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對重大土壤環(huán)境違法案件、公眾反映強(qiáng)烈的突出土壤環(huán)境問題進(jìn)行掛牌督辦,責(zé)成所在地人民政府及其有關(guān)部門限期查處、整改。
 
  第六十三條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將從事土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評估、修復(fù)效果評估以及后期管理的單位和個人的執(zhí)業(yè)情況,納入信用系統(tǒng)建立信用記錄,依法將違法信息記入社會誠信檔案,并納入全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公布。
 
  第六十四條 地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)向社會公布舉報(bào)方式,接受對污染土壤行為的舉報(bào)并及時依法處理。接受舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密;對實(shí)名舉報(bào)并查證屬實(shí)的,按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
 
  新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對污染土壤環(huán)境違法行為的輿論監(jiān)督。
 
  第五章 法律責(zé)任
 
  第六十五條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
 
  第六十六條 地方各級人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
 
  第六十七條 違反本條例第二十三條規(guī)定,輸油管、加油站、排污管、地下儲罐、填埋場和存放或者處理有毒有害物質(zhì)的地下水池、半地下水池等設(shè)施設(shè)備的設(shè)計(jì)、建設(shè)、使用,不符合防腐蝕、防滲漏、防揮發(fā)等要求的,或者設(shè)施設(shè)備的所有者和運(yùn)營者未對設(shè)施設(shè)備定期開展腐蝕、泄漏檢測的,由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;造成環(huán)境污染后果嚴(yán)重的,處二十萬元以上二百萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。
 
  第六十八條 違反國家規(guī)定污染土壤環(huán)境、破壞土壤生態(tài),損害國家利益、社會公共利益的,國家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織可以依法向人民法院提起訴訟。
 
  第六章 附 則
 
  第六十九條 本條例下列用語的含義:
 
  (一)土壤污染,是指因人為因素導(dǎo)致某種物質(zhì)進(jìn)入陸地表層土壤,引起土壤化學(xué)、物理、生物等方面特性的改變,影響土壤功能和有效利用,危害公眾健康或者破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象;
 
  (二)農(nóng)用地,是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地,包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等;
 
  (三)建設(shè)用地,是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地,包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等;
 
  (四)未利用地,是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地,包括灘涂、沼澤地、鹽堿地、沙地、裸土地等。
 
  第七十條 本條例自2023年7月1日起施行。
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