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各有關單位：
為落實黨中央、國務院關于碳達峰、碳中和的重大戰(zhàn)略決策部署，加快實施可再生能源替代行動，推動本市光伏發(fā)電高質量發(fā)展，科學強化政策支持，市發(fā)展改革委、市財政局、市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設委等部門研究制定了推進光伏發(fā)電高質量發(fā)展的支持政策，經市政府同意，現(xiàn)就有關工作通知如下：
一、申報條件
申報本政策支持的光伏發(fā)電項目需滿足以下條件：
(一)在本市行政區(qū)域范圍內已完成備案，并于2022年1月1日至2025年12月31日期間建成并網發(fā)電。
(二)光伏發(fā)電項目組件效率應達到《國家發(fā)展改革委等部門關于發(fā)布<可再生能源效能標桿水平和基準水平(2022年版)>的通知》中的標桿水平，其中單晶硅組件效率不低于20.5%，多晶硅及薄膜組件效率不低于17%。若國家層面基準要求提升，本市將做出動態(tài)調整。光伏發(fā)電項目應用的電池組件及逆變器生產企業(yè)須納入工業(yè)和信息化部發(fā)布的《符合<光伏制造行業(yè)規(guī)范條件>企業(yè)名單》，電池組件提供不低于10年的質保，不低于25年的最大功率保證；逆變器提供不低于8年的質保。
(三)法人單位光伏發(fā)電項目須通過第三方機構的驗收檢測合格，驗收檢測報告須包括項目設計建設情況、光伏組件及配套產品質量情況、規(guī)劃及城市風貌銜接情況、項目運維方案等，第三方機構對光伏發(fā)電項目質量驗收結論負責。第三方機構應經國家認證認可監(jiān)督管理委員會(CNCA)批準，并經中國合格評定國家認可委員會(CNAS)認可。
(四)各區(qū)應制定農村住宅分布式光伏發(fā)電建設管理辦法，明確規(guī)劃布局、建設標準、安全管理、風貌管控等工作要求。農村住宅分布式光伏發(fā)電項目須符合所在區(qū)管理辦法要求，并經區(qū)相關部門審核。各區(qū)依據(jù)功能定位、產業(yè)政策，組織對區(qū)級產業(yè)園區(qū)進行認定。對未制定管理辦法的及未進行區(qū)級產業(yè)園區(qū)認定的，暫不予以支持。
(五)500千瓦以上法人單位光伏發(fā)電項目應安裝監(jiān)測系統(tǒng)，并接入北京市新能源和可再生能源監(jiān)測平臺。
二、支持標準和方式
(一)市級財政資金對以下分布式光伏發(fā)電項目給予支持，每個項目自并網時間起補貼5年，補貼標準如下：
1.個人利用自有農村合法住宅建設的分布式光伏發(fā)電項目，補貼標準為每千瓦時0.1元(全部發(fā)電量，含稅)。
2.執(zhí)行居民電價的非居民用戶光伏發(fā)電項目(如學校、社會福利場所等)，補貼標準為每千瓦時0.26元(全部發(fā)電量，含稅)。
3.享受大工業(yè)電價的分布式光伏發(fā)電項目，補貼標準為每千瓦時0.03元(全部發(fā)電量，含稅)。
4.政策執(zhí)行期間，如遇電價等重大政策調整，市發(fā)展改革委、市財政局根據(jù)具體情況修訂補貼標準。
(二)充分發(fā)揮市政府固定資產投資對光伏發(fā)電高質量發(fā)展的引導作用，滿足以下條件的，市政府固定資產投資給予資金支持：
1.為支持新技術、新材料、新模式應用，對于國家、市級相關規(guī)劃政策中已明確支持的光伏新技術、新材料應用項目，光伏發(fā)電設施作為建筑構件的建筑光伏一體化項目，以及應用光伏發(fā)電的綜合能源服務、虛擬電廠項目，市政府固定資產投資依據(jù)項目建設成本,給予光伏發(fā)電系統(tǒng)建設投資不高于30%的資金支持(其中，達到國際先進水平新技術應用的支持標準為30%，達到國內先進水平新技術應用的支持標準為25%)。對于新研發(fā)的光伏新技術新材料應用項目，經市發(fā)展改革委組織專家評估認定后，參照以上標準給予支持。
2.基礎設施、公共機構、城市更新、市級重點工程等實施的分布式光伏發(fā)電項目，以及產業(yè)園區(qū)(經國家、市級、區(qū)級認定)內公共建筑和工業(yè)建筑安裝的分布式光伏發(fā)電項目，市政府固定資產投資給予項目建設投資不高于20%的資金支持。原則上項目需整體規(guī)劃、有序實施，且裝機規(guī)模不小于1兆瓦，并實現(xiàn)與建筑周邊環(huán)境、主體功能融合協(xié)調。具備條件建設綜合能源系統(tǒng)的項目，須接入綜合能源系統(tǒng)。
3.結合關停廢棄礦區(qū)生態(tài)修復、垃圾填埋場生態(tài)提升、設施農業(yè)建設的光伏發(fā)電項目，市政府固定資產投資給予項目建設投資不高于10%的資金支持。
(三)申請本政策資金支持的項目，應落實《北京市碳達峰實施方案》要求，新建公共機構建筑、新建園區(qū)、新建廠房屋頂光伏覆蓋率不低于50%。
(四)市級財政和市政府固定資產投資不重復支持。已享受其他市級補貼的光伏發(fā)電項目不得再申請本政策相關補貼。已有相關光伏發(fā)電支持政策的領域按照既有政策執(zhí)行。
(五)鼓勵采用各類金融工具、合同能源管理等模式，通過社會化投資建設光伏發(fā)電項目。鼓勵各區(qū)根據(jù)自身特點制定區(qū)級光伏支持政策。
三、申報程序及資金撥付
(一)市級財政補貼申報及資金撥付程序
申請市級財政支持的分布式光伏發(fā)電項目須納入《北京市分布式光伏發(fā)電項目補貼名單》，市電力公司對納入補貼名單后的項目發(fā)電量進行計量，市財政局、市發(fā)展改革委根據(jù)項目發(fā)電量撥付補貼資金，具體程序如下：
1.補貼名單申報與確認。
(1)市發(fā)展改革委每年分兩批組織補貼名單申報工作，項目單位于1月15日或7月15日前提出申請。其中，法人單位項目向所在區(qū)發(fā)展改革部門直接申請納入補貼名單；個人利用自有住宅投資建設的分布式光伏發(fā)電項目，由各區(qū)電力公司向項目所在區(qū)發(fā)展改革部門代為申請納入補貼名單。對于計劃增容的光伏發(fā)電項目，若具備單獨計量條件，項目單位應按相關程序進行備案后申請納入補貼名單；對于不具備單獨計量條件的增容項目，不能納入補貼名單。
項目單位申報材料包括項目備案文件、補貼申報表(詳見附件)，法人單位項目還需提供第三方機構出具的項目驗收檢測報告。
(2)區(qū)發(fā)展改革部門會同區(qū)電力公司對本區(qū)申報的分布式光伏發(fā)電項目進行初審，于1月31日或7月31日前，將補貼名單申報材料上報市發(fā)展改革委。
(3)市發(fā)展改革委匯總并審核申報項目情況后，分別于2月15日或8月15日前，將審核結果在市發(fā)展改革委網站公示，公示期為5個工作日，根據(jù)公示情況，發(fā)布當期項目補貼名單。分布式光伏發(fā)電項目納入補貼名單后，即取得享受市級財政補貼的資格。
2.補貼資金申請與撥付。
市級財政光伏補貼資金每年撥付兩批，具體程序如下：
(1)市電力公司負責對分布式光伏發(fā)電項目進行發(fā)電量計量、審核，辦理分布式光伏發(fā)電項目補貼資金的申領和撥付工作。
(2)區(qū)電力公司分別于每年5月15日和11月15日前，將轄區(qū)內享受補貼的項目發(fā)電量匯總初審后，分別報區(qū)發(fā)展改革部門、市電力公司審核。區(qū)發(fā)展改革部門、市電力公司于每年5月31日和11月30日前，分別將發(fā)電量審核結果和補貼資金申請報告報市發(fā)展改革委。項目發(fā)電量計量分為兩個時段，分別是：上一年10月1日至當年3月31日、當年4月1日至9月30日。
(3)市發(fā)展改革委組織第三方機構進行評估，并分別于6月20日或12月20日前出具評估報告，市發(fā)展改革委依據(jù)評估報告確定當期分布式光伏發(fā)電項目補貼資金。
(4)市發(fā)展改革委于每年2月28日和7月31日前，將補貼資金撥付至市電力公司。市電力公司在收到市發(fā)展改革委當期補貼資金后20個工作日內，將補貼資金撥付至相關法人單位和個人。
(二)市政府固定資產投資補助申報及資金撥付程序
1.公開征集。
申報市政府固定資產投資支持的社會化投資項目需通過公開征集和評估，市發(fā)展改革委每年適時組織補助項目公開征集和第三方機構評估。
2.資金申報程序。
市發(fā)展改革委每年分兩批組織光伏發(fā)電項目市政府固定資產投資補助申報，各區(qū)發(fā)展改革部門應于每年6月30日前和12月31日前向市發(fā)展改革委申報。項目單位應當在項目備案并開工后(竣工前)向所在區(qū)發(fā)展改革部門提交資金申請報告，由區(qū)發(fā)展改革部門對項目進行初步審核后，向市發(fā)展改革委報送申請資金支持的請示。市發(fā)展改革委組織第三方機構對項目資金申請報告進行評估，對符合條件的項目按照市政府固定資產投資審批程序批復項目資金申請報告。
3.申報材料。
項目單位需向所在區(qū)發(fā)展改革部門提交項目備案文件和資金申請報告。項目建設所在區(qū)發(fā)展改革部門組織對項目申報條件進行初審，并明確是否符合申報條件、申報材料是否齊備等初審意見。依法應招標的項目還需在北京市公共資源交易服務平臺開展招投標工作，并提供中標通知書。
4.資金撥付。
市政府固定資產投資補助資金分兩次撥付至項目單位。第一次為項目開工并取得項目資金申請報告批復后，在項目竣工前撥付補助資金總額的50%。第二次為項目并網運行一年后，項目單位向區(qū)發(fā)展改革部門提交第三方機構出具的驗收檢測報告，及區(qū)電力公司認定的月度發(fā)電量文件，區(qū)發(fā)展改革部門匯總初審后報市發(fā)展改革委，經第三方評估機構評估后，市發(fā)展改革委依據(jù)評估意見撥付剩余50%資金。
四、監(jiān)督和管理
(一)市發(fā)展改革委按照市政府投資管理有關要求，委托第三方機構對補助資金撥付使用情況開展審核，對審核發(fā)現(xiàn)問題依法依規(guī)進行處理。
(二)各區(qū)發(fā)展改革部門應強化屬地責任，負責本區(qū)光伏發(fā)電項目運行情況的監(jiān)管，定期進行項目運維效果評估，督促項目單位對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。對于發(fā)電量異常的光伏發(fā)電項目應進行現(xiàn)場核查，如發(fā)現(xiàn)項目存在私自增容情況，應提出處理意見并報市發(fā)展改革委。對因運維不當、建設質量缺陷等原因造成未達到設計壽命即停止運行的項目，無正當理由隨意拆除的項目，暫停項目單位新增項目光伏補貼申請資格，待項目完成整改后恢復。
(三)各區(qū)電力公司做好分布式光伏發(fā)電項目并網、發(fā)電量統(tǒng)計和初審以及市級財政補貼資金撥付等工作。市電力公司負責審核光伏發(fā)電項目發(fā)電量，對光伏發(fā)電項目并網服務、電力計量、資金撥付進行監(jiān)督管理，保障資金使用安全，確保各項規(guī)定落實到位。
特此通知。
附件：1.光伏發(fā)電項目財政補貼申報表(法人單位)
2.光伏發(fā)電項目財政補貼申報表(個人)
北京市發(fā)展和改革委員會
北京市財政局
北京市規(guī)劃和自然資源委員會
北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會
2023年3月9日
原標題：北京市發(fā)展和改革委員會等四部門關于印發(fā)推進光伏發(fā)電高質量發(fā)展支持政策的通知
