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我國自2018年底啟動“無廢城市”綜合性試點工作，形成了一批可圈可點的綜合性、領域性建設亮點和可復制可推廣的示范模式，成效明顯。2022年4月份，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布“十四五”時期無廢城市建設名單，所涵蓋的城市、地區(qū)數量由此前試點的“11+5”擴大至“113+8”。其中，浙江省11個設區(qū)市全部入列“十四五”時期國家“無廢城市”百城大名單，成為全國唯一設區(qū)市全覆蓋的省份。
其實早在2020年，浙江省就在全國率先開展了全域“無廢城市”建設。兩年多過去了，浙江省“無廢城市”建設情況如何？
所謂“無廢城市”，是通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用。建設“無廢城市”，一是可為垃圾“圍城”“圍村”、破壞環(huán)境、土地占用等固廢污染治理修復領域突出問題，提供系統解決方案。二是形成對經濟社會發(fā)展方式的倒逼，通過產業(yè)結構轉型升級、廢棄物循環(huán)利用體系健全等，提高資源能源利用效率，破解資源能源瓶頸。三是推動生產、生活全面綠色轉型，構建一套城市經濟社會綠色可持續(xù)發(fā)展模式。
在4月10日浙江省生態(tài)環(huán)境廳舉行的新聞發(fā)布會上，相關負責人介紹了浙江省全域“無廢城市”建設情況。兩年多來，浙江省堅持目標引領、問題導向、創(chuàng)新驅動、聯治共建，全域“無廢城市”建設邁出堅實步伐。
固體廢物源頭減量方面，32個工業(yè)園區(qū)開展了循環(huán)化改造，建成國家級綠色工業(yè)園區(qū)1個、綠色工廠68家，省級綠色低碳工業(yè)園區(qū)10個、綠色低碳工廠100家。培育快遞包裝綠色認證企業(yè)22家，新增快遞包裝綠色產品認證證書17張?？爝f可循環(huán)快遞箱(盒)應用規(guī)模達到186萬個。持續(xù)深化“肥藥兩制”改革，2013-2021年化肥、農藥實現“八連降”。深入推進垃圾分類，生活垃圾產生量同比下降1.84%。
固體廢物資源化利用方面，啟動危險廢物“趨零填埋”三年攻堅行動，推進大宗危險廢物綜合利用。杭州、寧波、嘉興入選全國廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市。推進農業(yè)固體廢物回收利用，廢舊農膜回收率穩(wěn)定在90%以上，秸稈綜合利用率穩(wěn)定在96%以上。建成建筑垃圾消納場193家、資源化利用企業(yè)213家、中轉場所84個。推進再生資源回，城鎮(zhèn)生活垃圾回收利用率63.66%。強化稅收調節(jié)，為資源綜合利用企業(yè)減免稅收32.41億元，同比增長25.52%。
固體廢物無害化處置方面，出臺《浙江省涉新冠肺炎疫情醫(yī)療廢物應急管理與處置指南(試行)》，有力保障打贏疫情防控攻堅戰(zhàn)。建成生活垃圾焚燒和餐廚垃圾處理設施135座，總處理能力約9.69萬噸/日，對31座生活垃圾填埋場實施綜合治理，27座制定“一場一策”治理方案，改造提升287座生活垃圾中轉站。
固體廢物收運體系建設方面，推動建成小微產廢企業(yè)危廢集中收運平臺103個，實現動態(tài)全覆蓋，收運量同比增加82%。
生活垃圾方面，目前，浙江省城鄉(xiāng)垃圾分類基本實現全覆蓋，歷史性地實現了生活垃圾“零增長”“零填埋”。近5年來，浙江新建生活垃圾處理設施107座，五年新增日處理能力5.36萬噸，率先在全國實現焚燒和餐廚垃圾處理設施“縣縣全覆蓋”。目前，全省共有焚燒和餐廚(廚余)垃圾處理設施135座，日處理能力達9.69萬噸，實際日處理約7萬噸左右，完全滿足處理需求。
此外，塑料垃圾污染作為全球性難題，其治理也是“無廢城市”建設的重點工作。據了解，浙江省先后印發(fā)實施相關政策文件，分類別、分階段、分區(qū)域、分行業(yè)壓茬推進塑料污染全鏈條治理，取得了初步成效。目前除了部分地區(qū)農貿市場、超市、餐飲外賣等場所檢查發(fā)現仍有使用不可降解塑料袋和一次性塑料餐具、吸管情況外，其他各項任務均按時序推進。從2022年來看，全省372家大中型商超、餐飲、電商平臺企業(yè)使用的塑料購物袋中，可降解塑料袋占比約73%，可以說在大中型重點場所已基本扭轉不可降解塑料購物袋占據主流的局面，全社會塑料污染治理氛圍進一步提升。
