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2023，是疫情后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇及發(fā)展秩序重建的關(guān)鍵一年，環(huán)保行業(yè)正在穩(wěn)中求進(jìn)主基調(diào)下煥發(fā)生機(jī)。與此同時(shí)，恰逢“大氣十條”實(shí)施十周年整，碳達(dá)峰目標(biāo)由規(guī)劃步入落地階段，對(duì)廢氣治理這一細(xì)分市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，今年還是找準(zhǔn)發(fā)力方向、擘畫未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖的重要起點(diǎn)。
生態(tài)環(huán)境部于不久前召開3月例行新聞發(fā)布會(huì)，圍繞“加強(qiáng)大氣污染防治，扎實(shí)推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”主題，回望過(guò)去十年大氣污染防治成效。2013年《大氣污染防治條例》生效，2018年《藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》落地，至2022年的十年間，我國(guó)顆粒物(PM2.5)濃度實(shí)現(xiàn)“十連降”，重污染天數(shù)減少92%，二氧化硫(SO2)濃度降至個(gè)位數(shù)，并成為首個(gè)開展全面治理PM2.5的發(fā)展中國(guó)家。
頂層設(shè)計(jì)文件加碼，向重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)及主要污染物減排施壓的同時(shí)，也催熱了廢氣治理市場(chǎng)。中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)在《2021-2030年大氣污染治理行業(yè)發(fā)展展望報(bào)告》中分析道，我國(guó)大氣污染治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展與工業(yè)化進(jìn)程、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、煙氣治理政策和政府決心密切相關(guān)。因此，未來(lái)幾年大氣污染治理仍是我國(guó)環(huán)保的重點(diǎn)攻堅(jiān)方向，預(yù)計(jì)到2021-2025年市場(chǎng)規(guī)模約1.6-1.8萬(wàn)億元。
不過(guò)步入新的歷史階段，隨著治氣成效顯現(xiàn)及能源結(jié)構(gòu)不斷改善，我國(guó)大氣污染問(wèn)題已從煤煙型轉(zhuǎn)向以PM2.5和臭氧(O3)為主的復(fù)合型、季節(jié)性污染轉(zhuǎn)變，治理路徑也由整體控制轉(zhuǎn)向以PM2.5、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)、氮氧化物(NOx)、二氧化碳(CO2)等指標(biāo)精準(zhǔn)控制為核心，統(tǒng)籌環(huán)境空氣質(zhì)量改善。
新階段，新要求，廢氣治理“行業(yè)樹”該朝哪里點(diǎn)亮？
2000多億中央專項(xiàng)資金“打底”，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)拉響
以藍(lán)天白云的全民愿景為導(dǎo)向，東邊亮完西邊亮，一切總有端倪。2013年以來(lái)，中央財(cái)政撥給大氣污染防治的資金連年增加，從最初的60億元，增至今年的330億元，累計(jì)下達(dá)2000多億元。“真金白銀”支持下，加之主要污染物指標(biāo)被納入考核體系，各地治氣積極性提升，一個(gè)層層抓落實(shí)、由地方及中央的共抓共管格局已然成型。
與此同時(shí)，作為《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》的落地延伸，聚焦藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)新要求，《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》(下稱《行動(dòng)方案》)于2022年年末發(fā)布，明確到2025年，將實(shí)現(xiàn)全國(guó)重度及以上污染天氣基本消除、PM2.5與O3協(xié)同控制取得積極成效、O3濃度增長(zhǎng)趨勢(shì)得到有效遏制、移動(dòng)源大氣主要污染物排放總量明顯下降等。
這一由生態(tài)環(huán)境部等15部門聯(lián)合出臺(tái)的文件，為下一階段工作劃好了重點(diǎn)：重污染天氣、臭氧及柴油貨車。國(guó)家政策釋放新信號(hào)，地方緊隨其后，紛紛從自身實(shí)際出發(fā)，擬定具體的目標(biāo)及工作任務(wù)。
如山東，搶在新年之前宣布啟動(dòng)《山東省深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案(征求意見(jiàn)稿)》征求意見(jiàn)工作。如四川，3月底印發(fā)了《四川省深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》。另，浙江、廣東兩省分別出臺(tái)了中長(zhǎng)期臭氧污染防治方案，將攻堅(jiān)任務(wù)細(xì)分后再細(xì)分。
“協(xié)同”戰(zhàn)略意義凸顯，行業(yè)趨勢(shì)趁早看
沒(méi)錯(cuò)，梳理近幾年大氣治理政策可發(fā)現(xiàn)，除了“精準(zhǔn)”，“協(xié)同”一詞更是形影不離，包括但不限于“PM2.5與O3治理協(xié)同”、“大氣污染物防治與溫室氣體減排協(xié)同”、“高污染原料替代與廢氣資源化回收協(xié)同”等。事實(shí)上，經(jīng)過(guò)消煙除塵、酸雨和SO2控制、污染物總量控制三個(gè)階段，我國(guó)環(huán)境空氣中煙塵、SO2、PM2.5及其他污染物濃度均實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有降，空氣質(zhì)量改善有明顯實(shí)感，而現(xiàn)下治理已進(jìn)入深水區(qū)，減排要求愈發(fā)嚴(yán)格。
不難看到，廢氣排放問(wèn)題可是近幾年環(huán)保督察行動(dòng)通報(bào)“重災(zāi)區(qū)”之一，集中在VOCs監(jiān)測(cè)不到位與違規(guī)排放。上述例會(huì)中亦提及，O3是我國(guó)目前唯一上升趨勢(shì)明顯的污染物，原因就在于“兩項(xiàng)前體物VOCs和NOx排放量仍居高位，加上高溫干旱的不利氣象條件”。因此，整體“協(xié)同”管控的形勢(shì)不變，VOCs作為PM2.5與O3污染共同前體物，無(wú)疑將是“重點(diǎn)關(guān)照”對(duì)象。
《關(guān)于加快解決當(dāng)前揮發(fā)性有機(jī)物治理突出問(wèn)題的通知》就詳細(xì)規(guī)定了各行各業(yè)VOCs排放要求與檢查細(xì)則，著重點(diǎn)名石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲(chǔ)運(yùn)銷。隨即，《關(guān)于推進(jìn)原油成品油碼頭和油船揮發(fā)性有機(jī)物治理工作的通知》針對(duì)碼頭及油船具體場(chǎng)景，擬實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用許可證豁免管理。
需求迫切，要求明朗。根據(jù)VOCs治理行業(yè)現(xiàn)狀研判，分析師表示，我國(guó)VOCs治理行業(yè)處在快速發(fā)展階段，集中度將不斷提升，相應(yīng)市場(chǎng)也會(huì)大幅擴(kuò)容。2021-2025年間，VOCs治理行業(yè)規(guī)模有望達(dá)到6500-7500億元，構(gòu)成大氣污染防治市場(chǎng)增長(zhǎng)主力。這其中有哪些歷史性機(jī)遇？企業(yè)身為行業(yè)發(fā)展主要參與者之一，又能在其中發(fā)揮什么作用，打開多大的增長(zhǎng)空間？
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