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關(guān)于全省長(zhǎng)流程鋼鐵企業(yè)環(huán)保績(jī)效全面創(chuàng)A工作的通知
魯環(huán)發(fā)〔2023〕10號(hào)
各市生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、稅務(wù)局：
為落實(shí)省政府工作報(bào)告部署要求，推動(dòng)全省具備條件的長(zhǎng)流程鋼鐵企業(yè)全面爭(zhēng)創(chuàng)環(huán)?？?jī)效A級(jí)，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、明確創(chuàng)建目標(biāo)
2023年底前，具備條件的長(zhǎng)流程鋼鐵企業(yè)全部創(chuàng)成環(huán)?？?jī)效A級(jí)。支持新(改、擴(kuò))建鋼鐵項(xiàng)目按照A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。實(shí)施產(chǎn)能轉(zhuǎn)移退出的鋼鐵企業(yè)和項(xiàng)目，可不開(kāi)展創(chuàng)A工作，但須按期轉(zhuǎn)移退出。
二、精準(zhǔn)整改提升
（一）制定“一廠一策”創(chuàng)A方案。具備條件但尚未達(dá)到環(huán)?？?jī)效A級(jí)的長(zhǎng)流程鋼鐵企業(yè)發(fā)揮主體作用，在完成全過(guò)程超低排放改造公示基礎(chǔ)上，對(duì)照《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(2020年修訂版)》中對(duì)長(zhǎng)流程聯(lián)合鋼鐵企業(yè)績(jī)效A級(jí)指標(biāo)要求，對(duì)全廠主要污染物產(chǎn)排環(huán)節(jié)逐一摸排梳理，建立問(wèn)題清單，逐項(xiàng)整改，補(bǔ)齊短板。(6月底前完成)
（二）進(jìn)一步提高清潔運(yùn)輸比例。對(duì)于清潔運(yùn)輸比例尚未達(dá)到80%的，通過(guò)新(改、擴(kuò))建鐵路專用線、皮帶管廊或提升已有鐵路線運(yùn)力等方式，提高清潔運(yùn)輸比例。對(duì)于無(wú)法提高清潔運(yùn)輸比例的，公路運(yùn)輸按要求提升新能源貨車使用比例。開(kāi)展獨(dú)立中轉(zhuǎn)貨場(chǎng)或物流園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，配套建設(shè)充(換)電站，解決新能源貨車運(yùn)輸“最后一公里”難題。(9月底前完成)
（三）強(qiáng)化有組織排放深度治理。因廠制宜選取國(guó)家明確支持的成熟可靠污染治理技術(shù)和工藝，對(duì)燒結(jié)(球團(tuán))、煉鐵、煉鋼、煉焦、軋鋼、發(fā)電等環(huán)節(jié)有組織排放的廢氣配套高效脫硫、脫硝、除塵設(shè)施，確保污染物穩(wěn)定達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)厲打擊在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假等違法違規(guī)行為。(9月底前完成)
（四）提升無(wú)組織排放管控水平。推進(jìn)全廠無(wú)組織排放的“有組織化”集中管控，持續(xù)完善更新無(wú)組織排放源清單，通過(guò)集中控制平臺(tái)對(duì)排放源和治理情況實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控。對(duì)落后設(shè)備依法依規(guī)予以拆除，置換的新項(xiàng)目按A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，騰出的空間根據(jù)生產(chǎn)需求合理布設(shè)封閉料棚、廊道，實(shí)現(xiàn)全廠物料儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)輸送、生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)等全過(guò)程密(封)閉，嚴(yán)防無(wú)組織排放。(9月底前完成)
三、規(guī)范申報(bào)創(chuàng)建
長(zhǎng)流程鋼鐵企業(yè)完成改造并達(dá)到績(jī)效A級(jí)指標(biāo)后，按照《山東省重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)管理規(guī)范(試行)》要求編制《大氣污染防治績(jī)效評(píng)級(jí)申請(qǐng)報(bào)告》，向所在地市生態(tài)環(huán)境局申報(bào)。市生態(tài)環(huán)境局初審后將企業(yè)申報(bào)材料和初審意見(jiàn)上報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳，省生態(tài)環(huán)境廳組織專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行資料和現(xiàn)場(chǎng)審核，對(duì)評(píng)估達(dá)到績(jī)效A級(jí)的企業(yè)及時(shí)向社會(huì)公示。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。充分認(rèn)識(shí)鋼鐵全面創(chuàng)A工作的重要意義，各級(jí)、各有關(guān)部門明確任務(wù)，形成合力，共同推進(jìn)。鋼鐵企業(yè)作為創(chuàng)A主體，務(wù)必做到真重視、真投入、真實(shí)施、真提升，確保年底前創(chuàng)A成功。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)鋼鐵企業(yè)全面創(chuàng)A工作，強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度，借助技術(shù)團(tuán)隊(duì)組織幫扶指導(dǎo)，依法依規(guī)開(kāi)展級(jí)別評(píng)定；工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)新能源貨車推廣應(yīng)用等工作；財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好資金支持工作；交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)；稅務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。
（二）加大財(cái)稅金融支持。積極推進(jìn)創(chuàng)A鋼鐵企業(yè)工程改造項(xiàng)目納入支持范圍，按有關(guān)規(guī)定給予大氣污染防治資金支持。落實(shí)好綠色金融支持政策，及時(shí)更新省環(huán)保金融項(xiàng)目庫(kù)清單，支持符合入庫(kù)條件的創(chuàng)A鋼鐵企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理項(xiàng)目入庫(kù)，并定期向金融機(jī)構(gòu)推送給予融資支持。落實(shí)環(huán)境保護(hù)稅和購(gòu)置環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策。依法依規(guī)保障A級(jí)鋼鐵企業(yè)在重污染天氣應(yīng)急等方面權(quán)利。
（三）強(qiáng)化監(jiān)管督導(dǎo)。市生態(tài)環(huán)境部門提前介入，借助技術(shù)團(tuán)隊(duì)力量開(kāi)展預(yù)評(píng)級(jí)，并結(jié)合前期績(jī)效評(píng)級(jí)現(xiàn)場(chǎng)核查、日常監(jiān)督幫扶執(zhí)法檢查、生態(tài)環(huán)保督察等反饋問(wèn)題，督促企業(yè)舉一反三排查整改。自2023年4月起，于每月月底前向省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)送最新進(jìn)展。對(duì)工作推進(jìn)慢、存在完不成風(fēng)險(xiǎn)的，省生態(tài)環(huán)境廳視情每月全省通報(bào)提醒。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，對(duì)公示的A級(jí)鋼鐵企業(yè)，發(fā)現(xiàn)并核實(shí)存在弄虛作假等情節(jié)的一律降級(jí)，并依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
山東省生態(tài)環(huán)境廳 山東省工業(yè)和信息化廳
山東省財(cái)政廳 山東省交通運(yùn)輸廳
國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局
2023年4月14日
