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為加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目及資金管理，管好用好項(xiàng)目建設(shè)資金，規(guī)范建設(shè)程序和行為，確保建設(shè)質(zhì)量，充分發(fā)揮投資效益，云南省日前制發(fā)《云南省重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目及資金管理辦法》，本辦法適用于申請(qǐng)使用預(yù)算內(nèi)投資實(shí)施的重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程。該文件限定了支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)，部署了前期工作管理、投資計(jì)劃管理、工程建設(shè)管理及資金管理績(jī)效評(píng)價(jià)等多方面內(nèi)容，合計(jì)三十三條款項(xiàng)。
全文如下：
云南省重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目及資金管理辦法
第一章 總則
第一條為加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目及資金管理(以下簡(jiǎn)稱“本專項(xiàng)”)，管好用好項(xiàng)目建設(shè)資金，規(guī)范建設(shè)程序和行為，確保建設(shè)質(zhì)量，充分發(fā)揮投資效益，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)的《重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于申請(qǐng)使用預(yù)算內(nèi)投資實(shí)施的重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程。
第三條 本專項(xiàng)采取“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理模式，不得改變建設(shè)內(nèi)容，擴(kuò)大或減少投資規(guī)模，不得挪用和拉用建設(shè)資金。
第四條 本專項(xiàng)原則上以州(市)為基本建設(shè)單位，安排的預(yù)算內(nèi)投資資金均為直接投資或投資補(bǔ)助資金，僅用于計(jì)劃新開工或續(xù)建項(xiàng)目。
第二章 支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第五條 本專項(xiàng)支持的項(xiàng)目范圍：
(一)申請(qǐng)使用預(yù)算內(nèi)投資的重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目，包括《全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃(2021—2035年)》及其專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃、《云南省重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃(2021—2035年)》(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家和省《雙重規(guī)劃》”)明確的重點(diǎn)區(qū)域符合支持方向的生態(tài)保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目，具體為：重要濕地保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目、滇西北水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目、橫斷山南緣水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目、金沙江干熱河谷(滇西)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)項(xiàng)目、滇東南山地石漠化綜合治理和水源涵養(yǎng)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目、滇東北山地石漠化綜合治理與生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目、滇中山地石漠化綜合治理和高原湖泊保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目、滇西南巖溶區(qū)森林保育與生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目、三江并流區(qū)生態(tài)綜合治理項(xiàng)目等。
(二)其他建設(shè)項(xiàng)目，包括國(guó)務(wù)院或國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)、印發(fā)的其他相關(guān)規(guī)劃內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域符合支持方向的生態(tài)保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目。
第六條 重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)預(yù)算內(nèi)投資按項(xiàng)目下達(dá)。具體支持方向和標(biāo)準(zhǔn)如下：
(一)天然林保護(hù)與營(yíng)造林，中央預(yù)算內(nèi)投資支持標(biāo)準(zhǔn)為：人工造喬木林900元/畝、人工造灌木林400元/畝、退化林修復(fù)650元/畝、封山育林100元/畝、飛播造林160元/畝。
(二)退化草原修復(fù)，中央預(yù)算內(nèi)投資支持標(biāo)準(zhǔn)為：人工草地(人工種草)350元/畝、圍欄封育18元/米、飛播種草50元/畝、草原改良90元/畝。
(三)濕地保護(hù)修復(fù)，主要支持國(guó)際重要濕地、國(guó)家重要濕地、濕地類型的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等重要濕地保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施、退化濕地修復(fù)、科研監(jiān)測(cè)等建設(shè)內(nèi)容。對(duì)符合支持條件的地方項(xiàng)目，中央預(yù)算內(nèi)投資支持比例為80%。
(四)荒漠化治理及小型水利水保設(shè)施建設(shè)，中央預(yù)算內(nèi)投資支持標(biāo)準(zhǔn)為：工程固沙550元/畝，巖溶石漠化重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)水源工程、節(jié)水灌溉、谷坊等小型水利水保設(shè)施5萬(wàn)元/處。
(五)省預(yù)算內(nèi)前期工作經(jīng)費(fèi)管理按照《省預(yù)算內(nèi)前期工作經(jīng)費(fèi)管理辦法》執(zhí)行。
第三章 前期工作管理
第七條 根據(jù)國(guó)家和省《雙重規(guī)劃》、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，以生態(tài)治理區(qū)域?yàn)閱卧?，突出不同生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)特點(diǎn)，堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，整體組織開展項(xiàng)目前期工作。項(xiàng)目投資在具體項(xiàng)目審批、概算核定、資金申請(qǐng)報(bào)告和年度投資計(jì)劃審批時(shí)明確。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范規(guī)程，明確建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、投資概算及來(lái)源、完成時(shí)限，并達(dá)到規(guī)定的工作深度和質(zhì)量。
第八條 由州(市)林草部門商發(fā)展改革部門并報(bào)州(市)人民政府同意后確定項(xiàng)目法人，落實(shí)前期工作經(jīng)費(fèi)、組織開展前期工作。由項(xiàng)目法人全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)管理和運(yùn)營(yíng)管護(hù)，項(xiàng)目法人和監(jiān)管主體不能為同一單位。
第九條 采取直接投資、資本金注入方式投資的項(xiàng)目，實(shí)行審批制，包括審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)。列入國(guó)家和省《雙重規(guī)劃》及其專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃的項(xiàng)目視同已經(jīng)批復(fù)項(xiàng)目建議書。
第十條 對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目?jī)H采取投資補(bǔ)助、貸款貼息方式支持的，仍為企業(yè)投資項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)或備案制，按項(xiàng)目屬地原則核準(zhǔn)或備案，跨縣(市)的由州(市)核準(zhǔn)或備案。根據(jù)核準(zhǔn)項(xiàng)目目錄和核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)及權(quán)限規(guī)定，由相關(guān)核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)履行項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案手續(xù)。
第十一條 項(xiàng)目法人應(yīng)組織或協(xié)助林草主管部門開展用地審核，落地上圖，可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)編制、報(bào)批等各項(xiàng)前期工作。由州(市)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，由林草部門負(fù)責(zé)審批項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)。
第十二條 初步設(shè)計(jì)提出的投資概算超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告估算總投資10%的，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)向可行性研究報(bào)告審批部門報(bào)告，審批部門可以要求項(xiàng)目法人重新報(bào)送可行性研究報(bào)告。
第十三條 省級(jí)林草部門要加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作統(tǒng)籌指導(dǎo)。州(市)林草、發(fā)展改革部門應(yīng)會(huì)同州(市)相關(guān)行業(yè)主管部門組織有關(guān)單位加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，合理確定年度建設(shè)任務(wù)并測(cè)算資金需求，及時(shí)將符合條件的項(xiàng)目納入國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)和云南省項(xiàng)目綜合管理一體化平臺(tái)。入庫(kù)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目前期工作推進(jìn)情況，及時(shí)更新填報(bào)、逐步補(bǔ)充完善項(xiàng)目信息，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第四章 投資計(jì)劃管理
第十四條 州(市)申請(qǐng)的中央和省預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃應(yīng)符合當(dāng)?shù)刎?cái)政承受能力和政府投資能力，確保不造成地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)所申報(bào)項(xiàng)目的具體情況明確擬采取的資金安排方式。
第十五條 投資計(jì)劃安排應(yīng)符合以下條件：
(一)符合山水林田湖草沙系統(tǒng)治理的相關(guān)要求；
(二)已錄入國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)；
(三)已通過(guò)全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)完成審批(核準(zhǔn)、備案)和相關(guān)前期手續(xù)，項(xiàng)目建設(shè)自籌資金已落實(shí)；
(四)擬新建項(xiàng)目中央和省預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃下達(dá)后即可按期開工建設(shè)；
(五)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容未獲得過(guò)其他中央專項(xiàng)資金支持；
(六)項(xiàng)目單位未被依法列入嚴(yán)重失信主體名單；
(七)有關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定的其他條件。
第十六條 州(市)報(bào)送的年度投資計(jì)劃申請(qǐng)報(bào)告包括項(xiàng)目的規(guī)劃依據(jù)、前期工作批復(fù)情況(用地意見、可研批復(fù)、初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件)、年度資金需求、建設(shè)內(nèi)容、績(jī)效目標(biāo)等。申報(bào)部門要對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。
第十七條 省發(fā)展改革委會(huì)同省林草局編制年度投資計(jì)劃申請(qǐng)報(bào)告，按照本專項(xiàng)當(dāng)年投資計(jì)劃編制要求聯(lián)合上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家林草局。根據(jù)國(guó)家下達(dá)我省投資計(jì)劃和績(jī)效目標(biāo)，省發(fā)展改革委聯(lián)合省林草局按時(shí)分解下達(dá)年度投資計(jì)劃，分解后的項(xiàng)目要逐一落實(shí)項(xiàng)目法人單位及項(xiàng)目責(zé)任人、日常監(jiān)管直接責(zé)任單位及監(jiān)管責(zé)任人。
第五章 工程建設(shè)管理
第十八條 項(xiàng)目法人收到中央和省預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃后要盡快開工建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，依據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)組織施工，可結(jié)合下達(dá)的年度投資規(guī)模和地方實(shí)際分標(biāo)段組織實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金管理和生產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。
第十九條 項(xiàng)目法人必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際，依法完善項(xiàng)目法人治理結(jié)構(gòu)，制定質(zhì)量、安全、計(jì)劃執(zhí)行、設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)、合同、檔案等各項(xiàng)管理制度，定期開展制度執(zhí)行情況自查，加強(qiáng)對(duì)參建單位的管理。
第二十條 州(市)人民政府可根據(jù)工作需要建立工程建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)落實(shí)工程建設(shè)實(shí)施地塊、地方資金等工程建設(shè)相關(guān)的重要事項(xiàng)，為項(xiàng)目法人履職創(chuàng)造良好的外部條件。
第二十一條 項(xiàng)目法人要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)檔案管理，項(xiàng)目審批文件、初步設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)階段性總結(jié)、檢查驗(yàn)收資料、資金審批和審計(jì)報(bào)告、工程監(jiān)理報(bào)告、技術(shù)資料、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、圖片照片和錄像資料等要及時(shí)、科學(xué)歸檔保存。
第六章 資金管理及績(jī)效評(píng)價(jià)
第二十二條 州(市)林草部門要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用監(jiān)管，項(xiàng)目建設(shè)資金必須按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、投資標(biāo)準(zhǔn)、開支范圍開支和使用，不得擅自改變建設(shè)資金的使用方向和用途。
第二十三條 項(xiàng)目法人要嚴(yán)格資金用途管理。工程建設(shè)資金要實(shí)行專賬核算、?？顚Ｓ?，主要用于工程所需物資、材料、種苗的購(gòu)置、機(jī)械作業(yè)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)，不得挪作他用。工程建設(shè)其他費(fèi)用按國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)取，由中央投資(按不超過(guò)核定中央投資的2%計(jì)取)和地方投資共同解決。工程建設(shè)預(yù)備費(fèi)由地方投資安排。
第二十四條 各地要切實(shí)加大州縣投入，積極申報(bào)地方政府專項(xiàng)債券，爭(zhēng)取開發(fā)性、政策性貸款、國(guó)際金融組織貸款、外國(guó)政府貸款，著力打造生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體參與，創(chuàng)新多元化投入和建管模式，拓寬投融資渠道，保障項(xiàng)目建設(shè)資金需求。
第二十五條 項(xiàng)目資金實(shí)行全過(guò)程績(jī)效管理，績(jī)效目標(biāo)在計(jì)劃分解下達(dá)時(shí)同步下達(dá)。省發(fā)展改革委會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門組織對(duì)項(xiàng)目資金開展績(jī)效評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容包括資金投入使用情況、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況、資金實(shí)際產(chǎn)出和政策實(shí)施效果等。
第二十六條 省發(fā)展改革委、省林草局將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為完善政策、改進(jìn)管理和以后年度項(xiàng)目資金安排的重要依據(jù)。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施問(wèn)題較多、資金使用效益差、績(jī)效自評(píng)結(jié)果和實(shí)際情況出入較大的地區(qū)，除按要求整改外，暫停新項(xiàng)目的申報(bào)。
第七章 監(jiān)督管理
第二十七條 各級(jí)林草部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施、建設(shè)管理、計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度、資金撥付與使用等重點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，督促項(xiàng)目法人規(guī)范建設(shè)管理，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和投資效益。對(duì)公眾反映的有關(guān)情況，各級(jí)林草部門應(yīng)及時(shí)開展檢查，確有問(wèn)題的，要督促項(xiàng)目法人及時(shí)進(jìn)行整改。
第二十八條 自投資計(jì)劃下達(dá)的次月起，省級(jí)林草部門作為地方項(xiàng)目的日常監(jiān)管直接責(zé)任單位，履行監(jiān)管主體責(zé)任，通過(guò)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)和云南省項(xiàng)目綜合管理一體化平臺(tái)，組織項(xiàng)目法人開展項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)工作。
(一)項(xiàng)目法人于每月5日前，將項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況報(bào)州(市)林草部門審核后通過(guò)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)準(zhǔn)確填報(bào)投資計(jì)劃執(zhí)行情況、項(xiàng)目開工情況、投資完成情況、形象進(jìn)度、竣工驗(yàn)收等信息。
(二)省級(jí)林草部門負(fù)責(zé)審核地方項(xiàng)目國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)數(shù)據(jù)，于每月10日前完成數(shù)據(jù)核對(duì)工作，并及時(shí)更新國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)數(shù)據(jù)。
(三)省級(jí)林草部門定期對(duì)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)中央和省預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行系統(tǒng)分析，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題反饋?lái)?xiàng)目所在州(市)，督促其做出整改，及時(shí)更新數(shù)據(jù)。
第二十九條 省發(fā)展改革委將通過(guò)在線監(jiān)測(cè)、抽查等方式對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況開展工作檢查，并將檢查結(jié)果作為后續(xù)中央和省預(yù)算內(nèi)投資安排的重要參考。
(一)對(duì)于確實(shí)不能在投資計(jì)劃下達(dá)一年內(nèi)開工建設(shè)導(dǎo)致中央和省預(yù)算內(nèi)投資不能按計(jì)劃實(shí)施的，要按照管理權(quán)限辦理投資計(jì)劃調(diào)整，提高資金使用效率。
(二)對(duì)存在投資計(jì)劃未通過(guò)國(guó)家國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)和云南省項(xiàng)目綜合管理一體化平臺(tái)及時(shí)準(zhǔn)確完整填報(bào)項(xiàng)目信息、未按時(shí)開工、投資計(jì)劃執(zhí)行緩慢、資金沉淀的州(市)，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序；資金沉淀兩年的，按程序收回中央預(yù)算內(nèi)投資。
(三)對(duì)于多次調(diào)度均存在問(wèn)題、遲遲不整改等情節(jié)嚴(yán)重的州(市)，暫緩受理該地區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)領(lǐng)域中央和省預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)申請(qǐng)。
第三十條 重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程屬于重大基本建設(shè)項(xiàng)目，省林草局要定期組織力量對(duì)工程進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行研究，各地要認(rèn)真配合，提供真實(shí)情況，對(duì)弄虛作假等行為堅(jiān)決查處。對(duì)于審計(jì)、檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格按照《中央預(yù)算內(nèi)投資監(jiān)督管理暫行辦法》進(jìn)行處理。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重或造成重大損失的，追究相應(yīng)單位和人員責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
第八章 工程驗(yàn)收與建后管護(hù)
第三十一條 云南省重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程驗(yàn)收采用州(市)驗(yàn)收、省級(jí)核查的方式，實(shí)行工程驗(yàn)收和不定期檢查的制度。
州(市)驗(yàn)收采取全查的方式，由州(市)林草部門牽頭，發(fā)展改革、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等部門及有關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面自查驗(yàn)收工作，各項(xiàng)工程措施驗(yàn)收比例均為100%，并形成州(市)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上報(bào)省級(jí)林草部門申請(qǐng)省級(jí)核查。
省級(jí)核查由省林草局牽頭，發(fā)展改革、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等部門及有關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成復(fù)查驗(yàn)收組，對(duì)各州(市)上報(bào)的工程建設(shè)任務(wù)完成及工程質(zhì)量等情況進(jìn)行抽查驗(yàn)收。
第三十二條 工程驗(yàn)收的主要內(nèi)容：工程任務(wù)和投資是否按計(jì)劃完成；各項(xiàng)目質(zhì)量是否達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；資金撥付、管理與使用是否符合資金管理規(guī)定，有無(wú)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題；工程管護(hù)措施是否落實(shí)；工程檔案、信息報(bào)送等管理措施是否到位等。
第三十三條 各地要按照“誰(shuí)治理、誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)”的原則，積極探索靈活、有效地運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)建后管護(hù)機(jī)制建設(shè)，推行專業(yè)隊(duì)伍管護(hù)、承包管護(hù)、林農(nóng)自管等多種管護(hù)模式，落實(shí)管護(hù)措施，確保項(xiàng)目建設(shè)成果得到鞏固，長(zhǎng)期發(fā)揮效益。
第三十四條 對(duì)自然災(zāi)害等不可抵抗因素造成的損毀，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于自然災(zāi)害受損核定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，符合規(guī)定的可重新申請(qǐng)中央和省預(yù)算內(nèi)投資支持。
第九章 附則
第三十五條 本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本辦法自2023年5月20日起施行?！蛾P(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)森林草原資源培育工程等3個(gè)中央預(yù)算內(nèi)林業(yè)投資專項(xiàng)管理辦法的通知》(云發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2020〕452號(hào))同時(shí)廢止。
云南省生態(tài)保護(hù)和修復(fù)支撐體系
項(xiàng)目及資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)支撐體系項(xiàng)目及資金管理(以下簡(jiǎn)稱“本專項(xiàng)”)，管好用好項(xiàng)目建設(shè)資金，規(guī)范建設(shè)程序和行為，確保建設(shè)質(zhì)量，充分發(fā)揮投資效益，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)的《生態(tài)保護(hù)和修復(fù)支撐體系中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于申請(qǐng)使用預(yù)算內(nèi)投資實(shí)施的生態(tài)保護(hù)和修復(fù)支撐體系工程。
第三條 本專項(xiàng)采取“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理模式，不得改變建設(shè)內(nèi)容，擴(kuò)大或減少投資規(guī)模，不得挪用和拉用建設(shè)資金。
第四條 本專項(xiàng)原則上以州(市)為基本建設(shè)單位，安排的預(yù)算內(nèi)投資資金均為直接投資或投資補(bǔ)助資金，僅用于計(jì)劃新開工或續(xù)建項(xiàng)目。
第二章 支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第五條 本專項(xiàng)主要支持納入《全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃(2021—2035年)》、《生態(tài)保護(hù)和修復(fù)支撐體系重大工程建設(shè)規(guī)劃(2021—2035年)》、《國(guó)家公園等自然保護(hù)地建設(shè)及野生動(dòng)植物保護(hù)重大工程建設(shè)規(guī)劃(2021—2035年)》等專項(xiàng)規(guī)劃和《云南省重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃(2021—2035年)》(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家和省《雙重規(guī)劃》體系”)中的項(xiàng)目，具體范圍包括：
(一)重點(diǎn)生態(tài)資源保護(hù)項(xiàng)目，包括森林草原防滅火、林草種質(zhì)資源保存庫(kù)、基層管護(hù)站點(diǎn)建設(shè)、林草有害生物防治等。
(二)野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，包括國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)及野生動(dòng)植物保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
(三)自然生態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管項(xiàng)目，包括生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程監(jiān)測(cè)監(jiān)管評(píng)估系統(tǒng)等。
(四)林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管能力提升項(xiàng)目，包括國(guó)家特殊及珍稀林木培育、木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地、林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)、國(guó)家級(jí)生態(tài)定位站、極小種群野生動(dòng)植物資源拯救、國(guó)有林區(qū)環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
(五)其他項(xiàng)目，包括國(guó)務(wù)院或國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)、印發(fā)的其他相關(guān)規(guī)劃內(nèi)的符合支持方向的生態(tài)保護(hù)和修復(fù)支撐體系項(xiàng)目。
第六條 本專項(xiàng)預(yù)算內(nèi)投資按項(xiàng)目下達(dá)。具體支持標(biāo)準(zhǔn)為：
(一)森林草原防滅火項(xiàng)目(不含森林防火應(yīng)急道路)，其中森林防滅火項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資支持比例為80%，草原防滅火項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資支持比例為90%；森林防火應(yīng)急道路建設(shè)項(xiàng)目，中央預(yù)算內(nèi)投資定額支持30萬(wàn)元/公里。
(二)野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、林草種質(zhì)資源保存庫(kù)、林草有害生物防治項(xiàng)目，中央預(yù)算內(nèi)投資支持比例為80%。
(三)中央預(yù)算內(nèi)投資支持生態(tài)定位站、林業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目比例為100%；支持國(guó)有林區(qū)環(huán)境整治項(xiàng)目比例為90%；木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地、防沙治沙示范、特殊及珍稀林木培育等項(xiàng)目參照現(xiàn)行同類項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，極小種群野生動(dòng)植物資源拯救、林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管站點(diǎn)等項(xiàng)目實(shí)行定額支持。
(四)基層管護(hù)站點(diǎn)建設(shè)。重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)和國(guó)有林場(chǎng)管護(hù)用房建設(shè)項(xiàng)目，中央預(yù)算內(nèi)投資支持標(biāo)準(zhǔn)為新建或重建改造30萬(wàn)元/個(gè)、加固改造20萬(wàn)元/個(gè)、功能完善10萬(wàn)元/個(gè)。
(五)其他建設(shè)項(xiàng)目，依據(jù)相關(guān)建設(shè)規(guī)劃批準(zhǔn)的投資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(六)省預(yù)算內(nèi)投資支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)按照《省預(yù)算內(nèi)前期工作經(jīng)費(fèi)管理辦法》和《云南省省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資資金管理辦法》執(zhí)行。
第三章 前期工作管理
第七條 根據(jù)國(guó)家和省《雙重規(guī)劃》、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，原則上以州(市)為單元，整體組織開展項(xiàng)目前期工作。項(xiàng)目投資在具體項(xiàng)目審批、概算核定、資金申請(qǐng)報(bào)告和年度投資計(jì)劃審批時(shí)明確，并據(jù)此相應(yīng)測(cè)算確定中央和省預(yù)算內(nèi)投資支持額度。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范規(guī)程，明確建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、投資概算及來(lái)源、完成時(shí)限，并達(dá)到規(guī)定的工作深度和質(zhì)量。
第八條 省本級(jí)項(xiàng)目由省級(jí)林草、應(yīng)急等部門商發(fā)展改革部門確定項(xiàng)目法人，地方項(xiàng)目由州(市)林草、應(yīng)急等部門商發(fā)展改革部門并報(bào)州(市)人民政府確定項(xiàng)目法人，落實(shí)前期工作經(jīng)費(fèi)、組織開展前期工作。由項(xiàng)目法人全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)管理和運(yùn)營(yíng)管護(hù)，項(xiàng)目法人和監(jiān)管主體不能為同一單位。
第九條 生態(tài)保護(hù)和修復(fù)支撐體系項(xiàng)目為政府投資項(xiàng)目，實(shí)行審批制，包括審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)。列入國(guó)家和省《雙重規(guī)劃》及其專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃的項(xiàng)目視同已經(jīng)批復(fù)項(xiàng)目建議書。
第十條 項(xiàng)目法人應(yīng)組織或協(xié)助行業(yè)主管部門開展用地審核，可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)編制、報(bào)批等各項(xiàng)前期工作。項(xiàng)目法人應(yīng)保證前期工作的深度達(dá)到規(guī)定的要求，并對(duì)報(bào)批文件以及依法應(yīng)當(dāng)附具的其他文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。生態(tài)保護(hù)和修復(fù)支撐體系項(xiàng)目由省級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)審批可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)。
第十一條 初步設(shè)計(jì)提出的投資概算超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告估算總投資10%的，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)向可行性研究報(bào)告審批部門報(bào)告，審批部門可以要求項(xiàng)目法人重新報(bào)送可行性研究報(bào)告。
第十二條 省級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)組織有關(guān)單位加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，合理確定年度建設(shè)任務(wù)并測(cè)算資金需求，及時(shí)將符合條件的項(xiàng)目納入國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)和云南省項(xiàng)目綜合管理一體化平臺(tái)。入庫(kù)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目前期工作推進(jìn)情況，及時(shí)更新填報(bào)、逐步補(bǔ)充完善項(xiàng)目信息，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第四章 投資計(jì)劃管理
第十三條 州(市)和省級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門申請(qǐng)的中央和省預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃應(yīng)符合當(dāng)?shù)刎?cái)政承受能力和政府投資能力，確保不造成地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)所申報(bào)項(xiàng)目的具體情況明確擬采取的資金安排方式。
第十四條 投資計(jì)劃安排應(yīng)符合以下條件：
(一)符合山水林田湖草沙系統(tǒng)治理的相關(guān)要求；
(二)已錄入國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)；
(三)已通過(guò)全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)完成審批(核準(zhǔn)、備案)和相關(guān)前期手續(xù)，項(xiàng)目建設(shè)自籌資金已落實(shí)；
(四)擬新建項(xiàng)目中央和省預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃下達(dá)后即可按期開工建設(shè)；
(五)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容未獲得過(guò)其他中央專項(xiàng)資金支持；
(六)項(xiàng)目單位未被依法列入嚴(yán)重失信主體名單；
(七)有關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定的其他條件。
第十五條 州(市)和省級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門報(bào)送的年度投資計(jì)劃申請(qǐng)報(bào)告包括項(xiàng)目的規(guī)劃依據(jù)、前期工作批復(fù)情況(用地意見、可研批復(fù)、初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件)、年度資金需求、建設(shè)內(nèi)容、績(jī)效目標(biāo)等。申報(bào)部門要對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。
第十六條 省發(fā)展改革委會(huì)同省級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門編制年度投資計(jì)劃申請(qǐng)報(bào)告，按照本專項(xiàng)當(dāng)年投資計(jì)劃編制要求聯(lián)合上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家相關(guān)行業(yè)主管部門。根據(jù)國(guó)家下達(dá)我省投資計(jì)劃和績(jī)效目標(biāo)，省發(fā)展改革委聯(lián)合省級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門分解下達(dá)年度投資計(jì)劃，分解后的項(xiàng)目要逐一落實(shí)項(xiàng)目法人單位及項(xiàng)目責(zé)任人、日常監(jiān)管直接責(zé)任單位及監(jiān)管責(zé)任人。
第五章 工程建設(shè)管理
第十七條 項(xiàng)目法人收到中央和省預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃后要盡快開工建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，依據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)組織施工，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金管理和生產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。
第十八條 項(xiàng)目法人必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際，依法完善項(xiàng)目法人治理結(jié)構(gòu)，制定質(zhì)量、安全、計(jì)劃執(zhí)行、設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)、合同、檔案等各項(xiàng)管理制度，定期開展制度執(zhí)行情況自查，加強(qiáng)對(duì)參建單位的管理。
第十九條 州(市)人民政府可根據(jù)工作需要建立工程建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)支撐體系工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)落實(shí)工程建設(shè)實(shí)施地塊、地方資金等工程建設(shè)相關(guān)的重要事項(xiàng)，為項(xiàng)目法人履職創(chuàng)造良好的外部條件。
第二十條 項(xiàng)目法人要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)檔案管理，項(xiàng)目審批文件、初步設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)階段性總結(jié)、檢查驗(yàn)收資料、資金審批和審計(jì)報(bào)告、工程監(jiān)理報(bào)告、技術(shù)資料、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、圖片照片和錄像資料等要及時(shí)、科學(xué)歸檔保存。
第六章 資金管理及績(jī)效評(píng)價(jià)
第二十一條項(xiàng)目法人要嚴(yán)格資金用途管理。工程建設(shè)資金要實(shí)行專賬核算、?？顚Ｓ?，主要用于工程所需物資、材料、種苗、設(shè)施和設(shè)備的購(gòu)置、機(jī)械作業(yè)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等。
第二十二條各地要切實(shí)加大州縣投入，積極申報(bào)地方政府專項(xiàng)債券，爭(zhēng)取開發(fā)性、政策性貸款、國(guó)際金融組織貸款、外國(guó)政府貸款，保障項(xiàng)目建設(shè)資金需求。
第二十三條 項(xiàng)目資金實(shí)行全過(guò)程績(jī)效管理，績(jī)效目標(biāo)在計(jì)劃分解下達(dá)時(shí)同步下達(dá)。省發(fā)展改革委會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門組織對(duì)項(xiàng)目資金開展績(jī)效評(píng)價(jià)。績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容包括資金投入使用情況、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況、資金實(shí)際產(chǎn)出和政策實(shí)施效果等。
第二十四條 省發(fā)展改革委、省林草局將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為完善政策、改進(jìn)管理和以后年度項(xiàng)目資金安排的重要依據(jù)。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施問(wèn)題較多、資金使用效益差、績(jī)效自評(píng)結(jié)果和實(shí)際情況出入較大的地區(qū)，除按要求整改外，暫停新項(xiàng)目的申報(bào)。
第七章 監(jiān)督管理
第二十五條 各級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施、建設(shè)管理、計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度、資金撥付與使用等重點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，督促項(xiàng)目法人規(guī)范建設(shè)管理，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和投資效益。對(duì)公眾反映的有關(guān)情況，各級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)及時(shí)開展檢查，確有問(wèn)題的，要督促項(xiàng)目法人及時(shí)進(jìn)行整改。
第二十六條 自投資計(jì)劃下達(dá)的次月起，省級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門作為項(xiàng)目的日常監(jiān)管直接責(zé)任單位，履行監(jiān)管主體責(zé)任，通過(guò)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)和云南省項(xiàng)目綜合管理一體化平臺(tái)，組織項(xiàng)目法人開展項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)工作。
(一)項(xiàng)目法人于每月5日前，將項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況報(bào)州(市)相關(guān)行業(yè)主管部門審核后通過(guò)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)準(zhǔn)確填報(bào)投資計(jì)劃執(zhí)行情況、項(xiàng)目開工情況、投資完成情況、形象進(jìn)度、竣工驗(yàn)收等信息。
(二)省級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)審核地方項(xiàng)目國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)數(shù)據(jù)，于每月10日前完成數(shù)據(jù)核對(duì)工作，并及時(shí)更新國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)數(shù)據(jù)。
(三)省級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門定期對(duì)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)支撐體系中央和省預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行系統(tǒng)分析，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題反饋?lái)?xiàng)目所在州(市)，督促其做出整改，及時(shí)更新數(shù)據(jù)。
第二十七條 省發(fā)展改革委將通過(guò)在線監(jiān)測(cè)、抽查等方式對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況開展工作檢查，并將檢查結(jié)果作為后續(xù)中央和省預(yù)算內(nèi)投資安排的重要參考。
(一)對(duì)于確實(shí)不能在投資計(jì)劃下達(dá)一年內(nèi)開工建設(shè)導(dǎo)致中央和省預(yù)算內(nèi)投資不能按計(jì)劃實(shí)施的，要按照管理權(quán)限辦理投資計(jì)劃調(diào)整，提高資金使用效率。
(二)對(duì)存在投資計(jì)劃未通過(guò)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)和云南省項(xiàng)目綜合管理一體化平臺(tái)及時(shí)準(zhǔn)確完整填報(bào)項(xiàng)目信息、未按時(shí)開工、投資計(jì)劃執(zhí)行緩慢、資金沉淀的州(市)，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序；資金沉淀兩年的，按程序收回中央預(yù)算內(nèi)投資。
(三)對(duì)于多次調(diào)度均存在問(wèn)題、遲遲不整改等情節(jié)嚴(yán)重的州(市)，暫緩受理該地區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)支撐體系中央和省預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)申請(qǐng)。
第二十八條 生態(tài)保護(hù)和修復(fù)支撐體系工程屬于重大基本建設(shè)項(xiàng)目，省級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門要定期組織力量對(duì)工程進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行研究，各地要認(rèn)真配合，提供真實(shí)情況，對(duì)弄虛作假等行為堅(jiān)決查處。對(duì)于審計(jì)、檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格按照《中央預(yù)算內(nèi)投資監(jiān)督管理暫行辦法》進(jìn)行處理。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重或造成重大損失的，追究相應(yīng)單位和人員責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
第八章 工程驗(yàn)收與建后管護(hù)
第二十九條 云南省生態(tài)保護(hù)和修復(fù)支撐體系工程實(shí)行工程驗(yàn)收和不定期檢查的制度。省本級(jí)項(xiàng)目由省級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門牽頭組織開展項(xiàng)目驗(yàn)收工作。地方項(xiàng)目采用州(市)驗(yàn)收、省級(jí)核查的方式。由州(市)相關(guān)行業(yè)主管部門牽頭，發(fā)展改革、林草、應(yīng)急、財(cái)政等部門及有關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面自查驗(yàn)收工作，各項(xiàng)工程措施驗(yàn)收比例均為100%，并形成州(市)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上報(bào)省級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門。省級(jí)核查由省相關(guān)行業(yè)主管部門牽頭，發(fā)展改革、林草、應(yīng)急、財(cái)政等部門及有關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成核查驗(yàn)收組，對(duì)各州(市)上報(bào)的工程建設(shè)任務(wù)完成及工程質(zhì)量等情況進(jìn)行抽查。
第三十條 工程驗(yàn)收的主要內(nèi)容：工程任務(wù)和投資是否按計(jì)劃完成；各項(xiàng)目質(zhì)量是否達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；資金撥付、管理與使用是否符合資金管理規(guī)定，有無(wú)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題；工程管護(hù)措施是否落實(shí)；工程檔案、信息報(bào)送等管理措施是否到位等。
第三十一條 各地要按照“誰(shuí)治理、誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)”的原則，積極探索靈活、有效地運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)建后管護(hù)機(jī)制建設(shè)，推行專業(yè)隊(duì)伍管護(hù)、承包管護(hù)、林農(nóng)自管等多種管護(hù)模式，落實(shí)管護(hù)措施，確保項(xiàng)目建設(shè)成果得到鞏固，長(zhǎng)期發(fā)揮效益。
第九章 附則
第三十二條 本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自2023年5月20日起施行?！蛾P(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)森林草原資源培育工程等3個(gè)中央預(yù)算內(nèi)林業(yè)投資專項(xiàng)管理辦法的通知》(云發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2020〕452號(hào))同時(shí)廢止。
