按照省委、省政府部署,2022年8月10日至9月3日,省第二生態(tài)環(huán)境保護督察組對省住房城鄉(xiāng)建設廳開展了生態(tài)環(huán)境保護督察,并于2022年12月9日向省住房城鄉(xiāng)建設廳反饋了督察報告。省住房城鄉(xiāng)建設廳及時研究制定了《安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳貫徹落實2022年安徽省生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案》(以下簡稱《整改方案》),全面部署并系統(tǒng)推進整改落實。目前,《整改方案》已經省委、省政府批準同意,現(xiàn)予以公開。
《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神,堅決扛起住房城鄉(xiāng)建設領域生態(tài)環(huán)境保護政治責任,聚焦城市環(huán)境基礎設施建設補短板、強弱項,堅決抓好省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改,自覺走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感,為加快建設現(xiàn)代化美好安徽作出新的貢獻。
針對督察指出的4個方面13類問題,《整改方案》梳理形成了2022年安徽省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改措施清單(65項),逐一明確整改問題、任務、標準、責任,做到可操作、可檢查、可考核?!墩姆桨浮芬?,按照“問題導向、分類施治,統(tǒng)籌兼顧、標本兼治,舉一反三、全面整治,上下聯(lián)動、系統(tǒng)防治”的原則,系統(tǒng)推進住房城鄉(xiāng)建設領域“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改。
《整改方案》提出了整改目標,即2023年底前,80%督察報告反饋問題完成整改;2024年底前,基本完成整改。督察期間交辦的52件信訪件,于2023年底前全部辦結。到2025年,全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境保護工作取得新成效,城市功能品質明顯提升。
《整改方案》提出了7個方面的整改重點舉措。
一是切實履行生態(tài)環(huán)境保護政治責任。持續(xù)深入學習貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”,牢記“國之大者”,堅決扛起住房城鄉(xiāng)建設領域生態(tài)文明建設政治責任。
二是扎實推進突出生態(tài)環(huán)境問題整改。聚焦本次督察反饋的65個具體問題,統(tǒng)籌抓好住房城鄉(xiāng)建設領域“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改,嚴格對標抓整改,把緊驗收關,確保反饋問題按時整改銷號。深入實施突出生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治專項行動,嚴格落實《中華人民共和國長江保護法》,持續(xù)推進長江、巢湖綜合治理。實施突出生態(tài)環(huán)境問題清單化、閉環(huán)式管理,組織開展已完成突出生態(tài)環(huán)境問題整改“回頭看”,確保問題不反彈。
三是深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)。堅持專業(yè)指導,發(fā)揮第三方專業(yè)機構作用,定期開展城市黑臭水體治理情況巡查,并指導整治工程實施。強化監(jiān)督管理,扎實開展城市黑臭水體整治環(huán)境保護行動,將城市黑臭水體水質實時監(jiān)測納入生命線安全工程二期,利用衛(wèi)星遙感、水質在線監(jiān)測、群眾舉報等措施,及時發(fā)現(xiàn)水體環(huán)境污染問題,督促溯源整治。嚴格調度考核,定期督導調度城市黑臭水體治理進展,將城市黑臭水體治理情況納入省對市目標管理績效考核。到2024年底前,基本消除縣城建成區(qū)黑臭水體,建立防止返黑返臭長效機制,鞏固治理成效,持續(xù)改善城市水環(huán)境質量。
四是持續(xù)開展城市污水處理提質增效。扎實開展城市污水管網檢測修復和污泥安全處置專項行動,全面摸清城市污水管網和污泥處置家底,實施系統(tǒng)科學治理,持續(xù)推進污水管網修復改造和污水處理能力建設,強力推進城市污水處理補短板、強弱項。嚴格落實《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》和《城鎮(zhèn)污水排入排水管網許可管理辦法》,規(guī)范排水行為管理。到2023年底,基本解決城市生活污水和污泥污染環(huán)境問題。堅持“就近處理、循環(huán)利用”,加快推進再生水設施建設,推進工業(yè)生產、園林綠化、道路清洗、車輛沖洗、建筑施工等領域優(yōu)先使用再生水。推廣協(xié)同焚燒處置污泥,充分利用當?shù)鼗蚋浇F(xiàn)有垃圾焚燒發(fā)電廠、水泥廠、磚廠等生產能力,協(xié)同處置污泥,實現(xiàn)污泥減量化、無害化和資源化。
五是全面推進生活垃圾處理設施建設。聚焦生活垃圾焚燒處理,加快建設一批生活垃圾焚燒處理設施和廚余垃圾處理項目,到2023年底,實現(xiàn)包括縣區(qū)在內的全省原生生活垃圾“100%焚燒”和“零填埋”。推進垃圾填埋場規(guī)范化封場整治,加強垃圾滲濾液安全處置、達標排放。聚焦建筑垃圾全過程管理,積極推進建筑垃圾資源化利用,到2023年底,基本建成市縣建筑垃圾資源化利用設施或消納場所。聚焦城市生活垃圾分類體系建設,到2025年底,全省設區(qū)市基本建成分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾分類系統(tǒng)。
六是嚴格落實建筑施工揚塵污染防治。指導并督促建設單位和建筑施工企業(yè)嚴格落實主體責任,不斷強化建筑施工“六個百分百”揚塵污染防治措施落實。推進綠色施工,突出濕法作業(yè),強化市政道路、綠化施工、房屋拆除等揚塵薄弱環(huán)節(jié)。做好工地揚塵管控差別化管理,落實重污染天氣應急管控措施,提高精細化管理水平。推進綠色攪拌站建設,實現(xiàn)攪拌站視頻監(jiān)控和揚塵在線監(jiān)測全覆蓋。
七是鞏固提升住建領域污染治理水平。以突出生態(tài)環(huán)境問題整改為契機,聚焦城市綜合承載力和公共服務保障能力提升,加快補齊短板弱項,提升城市功能品質活力。強化行業(yè)監(jiān)督指導,狠抓過程跟蹤問效,積極推進污水垃圾資源化利用,嚴格餐飲油煙污染行政處罰,提高住房城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展水平,推進城鄉(xiāng)建設高質量發(fā)展,持續(xù)改善人居環(huán)境質量,為生態(tài)文明建設作出更大貢獻。
為保障整改工作順利進行,《整改方案》明確了5個方面的保障措施。一是加強組織領導。省住房城鄉(xiāng)建設廳黨組對督察整改工作負總責,省生態(tài)環(huán)境保護督察省住房城鄉(xiāng)建設廳整改工作領導小組統(tǒng)籌整改工作,協(xié)調解決重大問題。領導小組辦公室負責綜合調度、跟蹤督辦整改工作落實,并統(tǒng)籌驗收各項整改任務。全省各級住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)主管部門進一步建立健全整改工作組織領導體系,加快推進落實。二是壓實整改責任。進一步樹立崇尚實干,狠抓落實的工作導向,對督察報告中指出的問題,按照《安徽省突出生態(tài)環(huán)境問題排查整改獎懲工作管理辦法》有關規(guī)定,依法依規(guī)、實事求是實施責任追究。緊緊圍繞督察報告反饋問題整改,建立抓常、抓細、抓長的工作機制。進一步細化措施、強化督導、拉條掛賬、逐個銷號。堅持舉一反三,突出重點,追根溯源,標本兼治,系統(tǒng)推進,確保相關生態(tài)環(huán)境問題改徹底、改到位。三是嚴格督導檢查。堅持月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪等方式,加強對整改工作的督導督辦,及時掌握整改工作進展。對工作推進有力、整改成效明顯的,予以褒揚激勵;對整改不力、進展遲緩的及時警示、通報、約談,年度整改任務完成情況納入省政府對各市的目標管理績效考核,確保按整改方案有序推進。四是規(guī)范驗收銷號。嚴格對照整改任務,整改標準和整改時限要求,切實履行好主體責任、監(jiān)管責任、驗收責任,對照整改方案和問題清單,嚴格按照相關法律法規(guī)和行業(yè)技術規(guī)范要求,實施驗收銷號。力戒形式主義、官僚主義,堅決防止虛假整改、敷衍整改和表面整改,確保整改高標準、高質量,整改工作經得起實踐檢驗、歷史檢驗。五是強化信息公開。加大省生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作宣傳力度,健全信息公開機制,拓寬信息公開渠道,及時公開整改方案及整改進展,主動接受社會監(jiān)督,保障廣大人民群眾的知情權和參與權。大力宣傳整改工作成效、典型案例,營造良好整改環(huán)境。
下一步,省住房城鄉(xiāng)建設廳將深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想,全面貫徹落實黨的二十大精神,按照省委、省政府決策部署,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),建立健全長效工作機制,堅定不移踐行以人民為中心的發(fā)展思想,強力推進生態(tài)環(huán)境問題整改,為加快建設現(xiàn)代化美好安徽作出新的貢獻。
原標題:安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳公開2022年省生態(tài)環(huán)境保護督察整改方案