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為合力應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)，工業(yè)領(lǐng)域推行清潔生產(chǎn)已成應(yīng)有之義。一般來說， 清潔生產(chǎn)是指通過選擇更清潔的能源與原料、不斷改進(jìn)生產(chǎn)流程、采用更先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、促進(jìn)廢料綜合利用水平提升等措施，從源頭減少污染物排放并最大限度提高資源利用效率。因此，清潔生產(chǎn)也被認(rèn)為是工業(yè)碳達(dá)峰實(shí)現(xiàn)的必經(jīng)之路。
早在1989年，聯(lián)合國就已提出了這一概念。2021年，國家發(fā)展改革委等十部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”全國清潔生產(chǎn)推行方案》，指出“推行清潔生產(chǎn)是貫徹落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效的重要手段，是加快形成綠色生產(chǎn)方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的有效途徑。”
近期，圍繞清潔生產(chǎn)有關(guān)要求，以節(jié)約資源、降低能耗、減污降碳、提質(zhì)增效為目標(biāo)，以推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步為主線，以清潔生產(chǎn)審核為抓手，系統(tǒng)推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域清潔生產(chǎn)，《廣東省全面推行清潔生產(chǎn)實(shí)施方案（2023-2025年）》(下稱《方案》)正式發(fā)布，將加快實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)改造，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)提供有力支撐。
在目標(biāo)上，《方案》提出到2025年，廣東省清潔生產(chǎn)推行制度體系將基本建立，工業(yè)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)全面深入推行，農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等領(lǐng)域清潔生產(chǎn)進(jìn)一步深化。同時(shí)，還將實(shí)現(xiàn)化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)工程減排量分別達(dá)19.73萬噸、0.98萬噸、7.38萬噸和4.99萬噸，全省農(nóng)膜回收率達(dá)到85%以上，秸稈綜合利用率穩(wěn)定在86%以上，畜禽糞污資源化利用率達(dá)到80%以上，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比重力爭(zhēng)達(dá)到100%。
在舉措上，《方案》主要聚焦工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及居民生活、交通運(yùn)輸、建筑材料等，并以專欄形式提出了實(shí)施工業(yè)清潔生產(chǎn)重點(diǎn)工程、農(nóng)業(yè)綠色化示范引領(lǐng)工程、服務(wù)業(yè)清潔生產(chǎn)重點(diǎn)工程、建筑業(yè)清潔生產(chǎn)重點(diǎn)工程、交通運(yùn)輸清潔生產(chǎn)重點(diǎn)工程、清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新能力培育工程、清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)工程等七大重點(diǎn)工程并明確了具體目標(biāo)指標(biāo)。
在保障上，《方案》鼓勵(lì)各級(jí)財(cái)政探索有效方式，將繼續(xù)落實(shí)從事污染防治的第三方企業(yè)減按15%的稅率繳納企業(yè)所得稅的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)于選擇清潔生產(chǎn)模式的企業(yè)，提供階梯電價(jià)、水價(jià)、水資源費(fèi)、重污染天氣績(jī)效分級(jí)管控等不同程度的優(yōu)惠?！斗桨浮分幸嗵岬綄?ldquo;嚴(yán)厲打擊企業(yè)、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假行為”，以確保市場(chǎng)公平性。
據(jù)悉，《方案》實(shí)施將以“鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材、紡織印染、輕工等行業(yè)”為重點(diǎn)，積極創(chuàng)建無廢企業(yè)、無廢園區(qū)和生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)等，兼顧數(shù)據(jù)中心和5G等新興基礎(chǔ)設(shè)施，打造出一批達(dá)到國際先進(jìn)水平的清潔生產(chǎn)標(biāo)桿企業(yè)。
此外，為加快實(shí)現(xiàn)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)，《方案》根據(jù)實(shí)際監(jiān)測(cè)情況鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)開展資源能源碳排放信息化管控系統(tǒng)及污染物在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)；并將大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)光互補(bǔ)、“光伏+設(shè)施農(nóng)業(yè)”、“海上風(fēng)電+海洋牧場(chǎng)”等低碳農(nóng)業(yè)模式；交通領(lǐng)域，推廣使用節(jié)能低碳型交通工具，有效降低交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全生命周期能耗和碳排放；建筑領(lǐng)域，鼓勵(lì)廣州、深圳等有條件地區(qū)開展近零碳建筑試點(diǎn)示范，同時(shí)加強(qiáng)建筑垃圾再生利用裝備研發(fā)，研制建筑垃圾處理和資源化利用成套裝備。
(全文見附件)
