2023年5月9日下午，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì)，圍繞4月13日正式印發(fā)的《2023年全省生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)計(jì)劃》，介紹出臺(tái)背景、重點(diǎn)任務(wù)、特色亮點(diǎn)。省生態(tài)環(huán)境廳二級(jí)巡視員、執(zhí)法監(jiān)督局局長(zhǎng)崔恒武，執(zhí)法監(jiān)督局副局長(zhǎng)欒小軍、陶得獎(jiǎng)、黃忠泉出席發(fā)布會(huì)并回答了記者提問(wèn)。省生態(tài)環(huán)境廳宣傳教育處副處長(zhǎng)陳曉曦主持新聞發(fā)布會(huì)。
 

　　陳曉曦：各位新聞媒體的朋友，大家下午好！歡迎參加省生態(tài)環(huán)境廳新聞發(fā)布會(huì)。專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)年度計(jì)劃是推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的重要保障，是回應(yīng)人民群眾對(duì)美好環(huán)境向往的具體舉措。江蘇省生態(tài)環(huán)境廳黨組高度重視這項(xiàng)工作，提出要統(tǒng)籌全省執(zhí)法力量，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，分階段開(kāi)展年度專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。今天的新聞發(fā)布會(huì)將對(duì)《2023年全省生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)計(jì)劃》進(jìn)行深入解讀。參加今天新聞發(fā)布會(huì)的有：省生態(tài)環(huán)境廳二級(jí)巡視員、執(zhí)法監(jiān)督局局長(zhǎng)崔恒武，副局長(zhǎng)欒小軍、陶得獎(jiǎng)、黃忠泉，我是省生態(tài)環(huán)境廳宣傳教育處陳曉曦。
 

　　首先，請(qǐng)省生態(tài)環(huán)境廳二級(jí)巡視員、執(zhí)法監(jiān)督局局長(zhǎng)崔恒武介紹《2023年全省生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)計(jì)劃》的出臺(tái)背景、主要內(nèi)容和特色亮點(diǎn)。
 

　　崔恒武：各位記者朋友們，下午好！《2023年江蘇省生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)計(jì)劃》于4月13日正式發(fā)布?！秾?zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)計(jì)劃》的制定是江蘇深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的具體實(shí)踐，對(duì)統(tǒng)籌年度執(zhí)法任務(wù)，協(xié)調(diào)全省執(zhí)法力量，優(yōu)化法治環(huán)境，切實(shí)增加執(zhí)法工作的主動(dòng)性和有效性具有重要意義。
 

　　一、《專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)的背景
 

　　大家知道，2021年4月16日，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法體系現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》，明確提出，每年發(fā)布年度專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)格控制執(zhí)法檢查頻次和規(guī)模，全省性專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)每年原則上不超過(guò)6次，各設(shè)區(qū)市組織的集中性專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)也需報(bào)省廳執(zhí)法監(jiān)督局備案。
 

　　兩年來(lái)，全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法條線，堅(jiān)持計(jì)劃性、注重實(shí)效性、比較好地把握了行動(dòng)的節(jié)奏與方法，取得了良好的社會(huì)效果。圍繞2023年年度執(zhí)法行動(dòng)計(jì)劃，省廳進(jìn)行了廣泛調(diào)研論證，充分聽(tīng)取了各方面意見(jiàn)建議，結(jié)合新頒布的《噪聲法》《機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治條例》等法律法規(guī)，以及涉水、氣、固廢、土壤等新標(biāo)準(zhǔn)，緊扣年度中心任務(wù)和社會(huì)關(guān)切，形成主題鮮明、內(nèi)容豐富、措施有力的《專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)計(jì)劃》。
 

　　二、《專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)計(jì)劃》的主要內(nèi)容
 

　　《專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)計(jì)劃》共4個(gè)部分，分為總體要求、行動(dòng)原則、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。
 

　　(一)關(guān)于總體要求
 

　　明確提出要以貫徹落實(shí)新修訂法律法規(guī)為契機(jī)，以打擊突出違法問(wèn)題為重點(diǎn)，保持“穩(wěn)中求進(jìn)”主基調(diào)，確保方向不變，力度不減，充分彰顯執(zhí)法的精準(zhǔn)性、權(quán)威性、實(shí)效性、規(guī)范性、廉潔性，切實(shí)解決群眾關(guān)注的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，守牢全省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域安全底線。
 

　　(二)關(guān)于行動(dòng)原則
 

　　要求專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)，充分運(yùn)用線上與線下、前臺(tái)與后臺(tái)、本地與異地、必查與選查等執(zhí)法模式，結(jié)合各相關(guān)部門(mén)，樹(shù)立源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲工作導(dǎo)向，逐步構(gòu)建解決突出環(huán)境問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，采取集中攻堅(jiān)，精準(zhǔn)解決一批突出環(huán)境問(wèn)題。
 

　　(三)關(guān)于重點(diǎn)任務(wù)
 

　　該部分共6條，圍繞六大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)展開(kāi)，在內(nèi)容上，每項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)分別明確行動(dòng)目的、檢查對(duì)象、檢查內(nèi)容和檢查時(shí)間。
 

　　1.全力保障生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。圍繞2023年環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，重點(diǎn)檢查94個(gè)國(guó)控、104個(gè)省控站點(diǎn)，大氣環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)異常區(qū)域，排放高值區(qū)域；210個(gè)國(guó)考、655個(gè)省考斷面附近河流支流；以及涉水、涉氣、涉固廢、涉土壤重點(diǎn)排放單位。
 

　　2.切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，省攻堅(jiān)辦《江蘇省2023年度治理噪聲異味污染進(jìn)一步提升人民群眾獲得感專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》等相關(guān)要求，加強(qiáng)群眾關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題聯(lián)合監(jiān)管。重點(diǎn)檢查群眾重復(fù)反映的噪聲、異味、散堆垃圾等問(wèn)題，以及中央、省級(jí)環(huán)保督察重點(diǎn)件和長(zhǎng)江警示片涉及的問(wèn)題，還包括生態(tài)環(huán)境部、省委省政府、省廳交辦件和掛牌督辦件涉及的問(wèn)題。
 

　　3.全面推動(dòng)源頭治理管控專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。結(jié)合《江蘇省減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》和省廳重點(diǎn)工作，加強(qiáng)執(zhí)法、環(huán)評(píng)、監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，完善環(huán)評(píng)許可執(zhí)法清單，推動(dòng)行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，依法實(shí)施清潔生產(chǎn)，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，全面推動(dòng)工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))污染物排放限值限量管理，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)。統(tǒng)籌推進(jìn)入河(湖)排污口排查整治，深入開(kāi)展太湖環(huán)境綜合治理，全力做好太湖安全度夏。
 

　　4.嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)造假專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、公安部、最高人民檢察院、最高人民法院統(tǒng)一部署，聯(lián)合多部門(mén)，分領(lǐng)域開(kāi)展第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問(wèn)題，保障生態(tài)環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)“真、準(zhǔn)、全”。重點(diǎn)檢查環(huán)評(píng)文件編制、項(xiàng)目設(shè)施驗(yàn)收、環(huán)境檢驗(yàn)檢測(cè)、碳排放報(bào)告編制、在線監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)等方面存在的弄虛作假問(wèn)題。
 

　　5.持續(xù)推進(jìn)防風(fēng)險(xiǎn)保安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委辦、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全生產(chǎn)工作的通知》要求，全力壓降污染防治設(shè)施違法問(wèn)題高發(fā)態(tài)勢(shì)，有效提升環(huán)境治理設(shè)施本質(zhì)環(huán)保、本質(zhì)安全水平，堅(jiān)決守牢生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域安全底線。重點(diǎn)檢查脫硫脫硝、揮發(fā)性有機(jī)物回收、污水處理、粉塵治理、蓄熱式焚燒爐等五類(lèi)重點(diǎn)環(huán)境治理設(shè)施，重點(diǎn)監(jiān)管全省較大等級(jí)以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。
 

　　6.扎實(shí)推進(jìn)自然生態(tài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法工作的意見(jiàn)》，開(kāi)展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督，加大對(duì)礦山、自然保護(hù)區(qū)、飲用水源地、沿海濕地等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管力度，實(shí)施海洋執(zhí)法周行動(dòng)，依法嚴(yán)懲各類(lèi)破壞生態(tài)環(huán)境違法行為。重點(diǎn)檢查沿海城市、縣級(jí)及以上城市集中式飲用水水源地、自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線和生態(tài)空間管控區(qū)域。
 

　　(四)關(guān)于保障措施
 

　　該部分共5條：一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化檢查頻次，切實(shí)保證執(zhí)法效能。二是拓展執(zhí)法模式，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，確保同向發(fā)力，整體攻堅(jiān)；強(qiáng)化一證式執(zhí)法，達(dá)到執(zhí)法一次，全面體檢一回；強(qiáng)化非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，提前研判鎖定污染源頭，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)執(zhí)法。三是開(kāi)展差異化執(zhí)法，堅(jiān)持大案徹查與輕微免罰，嚴(yán)查具有組織化、專(zhuān)業(yè)化、鏈條化特征的違法犯罪案件，對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為情節(jié)顯著輕微或無(wú)明顯危害后果的，依法依規(guī)不予處罰或從輕處罰。四是嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)并重，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”制度，注重企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)執(zhí)法環(huán)節(jié)信息把控，避免簡(jiǎn)單粗暴。五是加大宣傳力度，加強(qiáng)典型案例曝光，完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)練兵，展現(xiàn)生態(tài)環(huán)境鐵軍主力軍風(fēng)采。
 

　　三、《專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)計(jì)劃》的特色亮點(diǎn)
 

　　今年的《專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)計(jì)劃》主要體現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是主題鮮明，6個(gè)執(zhí)法行動(dòng)主題不同于傳統(tǒng)的要素化攻堅(jiān)作戰(zhàn)模式，更加注重解決人民群眾的“急、難、愁、盼”，更加注重行動(dòng)的整體性、協(xié)同性、主動(dòng)性，目的是解決深層次、行業(yè)性、區(qū)域性重大環(huán)境問(wèn)題。二是內(nèi)容豐富，結(jié)合年度重點(diǎn)工作，圍繞減污降碳源頭治理、清潔生產(chǎn)、限制限量管理、“綠盾”等核心要點(diǎn)，聚焦異味、噪聲、散堆垃圾、散排污水等群眾密切關(guān)注問(wèn)題，結(jié)合新修訂法律法規(guī)，深入貫徹落實(shí)省委省政府決策部署。三是措施管用，強(qiáng)化一證式執(zhí)法、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法、環(huán)評(píng)、監(jiān)測(cè)等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，實(shí)施差異監(jiān)管，強(qiáng)化警醒震懾，深入推行執(zhí)法正面清單制度，做好助企紓困，優(yōu)化法治環(huán)境，充分發(fā)揮執(zhí)法工作的保障和推動(dòng)作用。
 

　　陳曉曦：謝謝崔局長(zhǎng)的介紹。下面，各位記者朋友可就感興趣的問(wèn)題提問(wèn)。
 

　　新華日?qǐng)?bào)記者：您好，我是《新華日?qǐng)?bào)》記者。我關(guān)注到近幾年生態(tài)環(huán)境執(zhí)法一直在大力推行非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，在這樣的背景下，我們是怎么保障執(zhí)法精準(zhǔn)度和效能的呢？
 

　　陳曉曦：這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)崔恒武局長(zhǎng)回答。
 

　　崔恒武：謝謝您的提問(wèn)。非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法是新時(shí)期生態(tài)環(huán)境數(shù)字化智慧監(jiān)管的方向性改革，是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的標(biāo)志性工程。隨著科技進(jìn)步，一批先進(jìn)技術(shù)得以應(yīng)用，一批先進(jìn)裝備配備到位，給我們推行非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。目前全省有2.9萬(wàn)家污染源安裝了自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施，建成2200多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)空氣、水質(zhì)自動(dòng)站，危廢全生命周期監(jiān)管系統(tǒng)已投入使用，一批先進(jìn)無(wú)人機(jī)、走航車(chē)以及近岸海域監(jiān)測(cè)船先后列裝，擁有全國(guó)密度最高、較為完整的“天空地”一體化監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。《江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例》的出臺(tái)，為非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法提供了法律支撐。
 

　　近年來(lái)，省廳出臺(tái)了一系列規(guī)范措施，為推動(dòng)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法提供了制度保障。2022年，省廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的意見(jiàn)》，同時(shí)配套出臺(tái)了《全省非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象名錄動(dòng)態(tài)管理辦法》《江蘇省生態(tài)環(huán)境非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法管理辦法》等若干個(gè)制度規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建立健全了非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作體系和監(jiān)管制度體系。
 

　　去年，省廳組織蘇州、南通等地開(kāi)展了非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)演練，逐步探索形成了非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的路徑和方法。今年，我們將繼續(xù)深入推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管，在執(zhí)法方式上更加優(yōu)化，執(zhí)法精度和效能再提升，利用強(qiáng)大的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控基礎(chǔ)能力，通過(guò)搜索全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)、建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收信息平臺(tái)等大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)企業(yè)信息依法披露、排污許可制度落實(shí)、環(huán)保手續(xù)履行、污染物排放是否達(dá)標(biāo)等情況進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)檢查，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問(wèn)題線索。加快建設(shè)以“非現(xiàn)場(chǎng)”執(zhí)法監(jiān)管為核心的現(xiàn)代化執(zhí)法工作體系，大力實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管集成平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)“人防”監(jiān)管向“人防+技防”智慧監(jiān)管轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)用于執(zhí)法的全面突破。
 

　　南京晨報(bào)記者：近年來(lái)長(zhǎng)江江蘇段江豚數(shù)量和活動(dòng)范圍的明顯擴(kuò)大，勺嘴鷸等對(duì)生存環(huán)境有著很高要求的敏感物種大量回歸，說(shuō)明我省自然生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。今年的自然保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)將采取哪些有力的措施？
 

　　陳曉曦：這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)欒小軍副局長(zhǎng)回答。
 

　　欒小軍：謝謝您的提問(wèn)。自然保護(hù)地是生態(tài)建設(shè)的核心載體，在維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全中居于首要地位。近年來(lái)，省生態(tài)環(huán)境廳一直在加大對(duì)自然保護(hù)地的生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管力度，也取得了一些成效。但是在部分重要自然保護(hù)地非法人類(lèi)活動(dòng)仍然屢禁不止，造成生態(tài)系統(tǒng)被侵占、生物多樣性被破壞、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能下降。為進(jìn)一步加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)，堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為，省生態(tài)環(huán)境廳擬在今年6月至9月開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，主要采取四項(xiàng)措施：一是充分應(yīng)用衛(wèi)星遙感和無(wú)人機(jī)、無(wú)人船等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段，提升及時(shí)發(fā)現(xiàn)自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境違法問(wèn)題的能力。二是主動(dòng)協(xié)調(diào)自然資源、林業(yè)、海洋等管理部門(mén)，建立健全自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境違法問(wèn)題線索通報(bào)、移交、反饋和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，細(xì)化部門(mén)信息對(duì)接和溝通聯(lián)絡(luò)的具體工作要求。三是高度重視媒體曝光、公眾舉報(bào)、社會(huì)組織反映的問(wèn)題線索，及時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，切實(shí)解決并主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切。四是落實(shí)生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善專(zhuān)人辦理、信息反饋等工作機(jī)制，鼓勵(lì)媒體和群眾參與自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。
 

　　省廣電總臺(tái)新聞廣播記者：我關(guān)注到3月21日我省發(fā)布了《全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展十項(xiàng)措施》，我省如何在守牢環(huán)境質(zhì)量底線的前提下服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)人民群眾獲得感？
 

　　陳曉曦：這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)?zhí)盏锚?jiǎng)副局長(zhǎng)回答。
 

　　陶得獎(jiǎng)：謝謝您的提問(wèn)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“民之所憂(yōu)，我必念之；民之所盼，我必行之。”今年以來(lái)，省生態(tài)環(huán)境廳出臺(tái)了一系列的政策措施來(lái)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。廳執(zhí)法監(jiān)督局一直把服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)人民群眾獲得感作為分內(nèi)之事，堅(jiān)決扛起為民執(zhí)法的責(zé)任，在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作中堅(jiān)持“有案必查，無(wú)事不擾”的行動(dòng)準(zhǔn)則，實(shí)行信任保護(hù)，嚴(yán)格差異化執(zhí)法。你關(guān)注的服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展十項(xiàng)措施，其中有兩條與執(zhí)法工作密切相關(guān)。一是對(duì)綠色發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)、納入生態(tài)環(huán)境執(zhí)法正面清單且已按規(guī)定安裝、聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備的企業(yè)，除經(jīng)生態(tài)環(huán)境部和省生態(tài)環(huán)境廳批準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、涉嫌治污設(shè)施或監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備非正常運(yùn)行、發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件、信訪投訴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況外，生態(tài)環(huán)境部門(mén)不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。二是依法依規(guī)探索生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政合規(guī)試點(diǎn)，對(duì)違法行為情節(jié)顯著輕微或無(wú)明顯危害后果的市場(chǎng)主體，在開(kāi)展合規(guī)改正的基礎(chǔ)上，依法從輕、減輕或者不予處罰，被處以罰款但確有經(jīng)濟(jì)困難的，可依法申請(qǐng)暫緩或分期繳納。實(shí)施行政處罰的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)向被處罰企業(yè)作法律解讀，以及提供企業(yè)所需的整改指導(dǎo)。
 

　　3月下旬，省廳召開(kāi)“優(yōu)化執(zhí)法方式，更好服務(wù)高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”專(zhuān)題會(huì)議。全省執(zhí)法條線將堅(jiān)決落實(shí)相關(guān)文件和會(huì)議精神，堅(jiān)決杜絕違規(guī)執(zhí)法、表面執(zhí)法、無(wú)效執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法。在執(zhí)法方式上，堅(jiān)持以普法促進(jìn)執(zhí)法，切實(shí)減少企業(yè)違法行為，建立以“工單制”為牽引的執(zhí)法跟蹤問(wèn)效體系，優(yōu)化自由裁量基準(zhǔn)，繼續(xù)深入推進(jìn)以非現(xiàn)場(chǎng)、低介入為主導(dǎo)的執(zhí)法方式，提高現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的精準(zhǔn)性、科學(xué)性和針對(duì)性，堅(jiān)決做到“有案必查，無(wú)事不擾”。
 

　　另外，在增強(qiáng)人民群眾獲得感方面，省深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室圍繞治理噪聲異味污染開(kāi)展“兩治理一提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省檢察院開(kāi)展深化噪聲污染治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，并將切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感納入專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，于3月上旬印發(fā)行動(dòng)工作方案，開(kāi)展動(dòng)員部署、問(wèn)題線索梳理等工作，目前已進(jìn)入集中整治階段。重點(diǎn)圍繞噪聲、異味、散堆垃圾和散排污水等群眾關(guān)注環(huán)境問(wèn)題的日常監(jiān)管，著力解決一批突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，有效提升群眾獲得感、幸福感、安全感。
 

　　江蘇法治報(bào)記者：我們關(guān)注到近期生態(tài)環(huán)境部公布了一批環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)造假的典型案例，今年我省執(zhí)法年度計(jì)劃中也安排了嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)造假專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，可否透露一下專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)將采取哪些措施？具備哪些特點(diǎn)？
 

　　陳曉曦：這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)黃忠泉副局長(zhǎng)回答。
 

　　黃忠泉：謝謝您的提問(wèn)。環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)是環(huán)境管理的“生命線”，事關(guān)科學(xué)決策、市場(chǎng)公平和政府公信力。誰(shuí)弄虛作假，誰(shuí)就觸碰了“高壓線”，我們堅(jiān)決“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。2021年以來(lái)，在生態(tài)環(huán)境部、公安部、最高檢統(tǒng)一部署下，省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同公安機(jī)關(guān)、人民檢察院連續(xù)2年開(kāi)展了打擊重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。今年，省生態(tài)環(huán)境廳將繼續(xù)堅(jiān)決貫徹國(guó)家部委和省委、省政府決策部署，深入開(kāi)展打擊生態(tài)環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)造假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)堅(jiān)持依法處置、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。在組織方面，深化行刑雙向銜接，省生態(tài)環(huán)境廳將聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、公安、檢察、法院，成立工作專(zhuān)班，定期集中辦公，實(shí)體性推動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法、環(huán)評(píng)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控信息共享，建立完善問(wèn)題線索移交和立案查處機(jī)制，健全聯(lián)合督辦、信息共享、案情通報(bào)、證據(jù)銜接、案件移送等工作體系。在監(jiān)管對(duì)象方面，聚焦環(huán)評(píng)文件編制、環(huán)境監(jiān)測(cè)、設(shè)施驗(yàn)收、碳排放數(shù)據(jù)管理等領(lǐng)域，全面整治環(huán)境咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問(wèn)題。在行動(dòng)措施方面，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)整治與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合監(jiān)管，綜合運(yùn)用行政處罰、刑事處罰、信用監(jiān)管等措施，對(duì)違法犯罪行為形成強(qiáng)大震懾，對(duì)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，依法依規(guī)調(diào)查處理；涉及資質(zhì)認(rèn)定管理的，及時(shí)移送市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法依規(guī)調(diào)查處理；涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。做到查處一批、曝光一批、移交一批。
 

　　揚(yáng)子晚報(bào)記者：聽(tīng)完剛剛崔廳的介紹，感覺(jué)今年的執(zhí)法行動(dòng)計(jì)劃目的明確、措施有力，這么周密詳實(shí)的計(jì)劃一定需要一支訓(xùn)練有素的執(zhí)法隊(duì)伍來(lái)實(shí)施。據(jù)我了解，2月上旬我省舉辦了全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法春訓(xùn)活動(dòng)，取得了非常好的效果。關(guān)于進(jìn)一步提升全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍整體能力，保障專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)計(jì)劃有序推進(jìn)，今年還有什么計(jì)劃嗎？
 

　　陳曉曦：這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)欒小軍副局長(zhǎng)回答。
 

　　欒小軍：這位記者你好！感謝你對(duì)省廳工作的關(guān)心和支持。為了切實(shí)保障專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)計(jì)劃有序?qū)嵤?，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全省執(zhí)法條線將堅(jiān)決落實(shí)廳黨組部署，圍繞“立體、垂直、精準(zhǔn)、規(guī)范、高效”的目標(biāo)要求，強(qiáng)化組織、指揮、行動(dòng)、監(jiān)督、保障五個(gè)方面建設(shè)。一是要全面開(kāi)展執(zhí)法大練兵、大比武。今年生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)開(kāi)展執(zhí)法大練兵活動(dòng)，我省將督促各地把推進(jìn)大練兵活動(dòng)作為正法紀(jì)、嚴(yán)執(zhí)法、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)隊(duì)伍的重要抓手，按照春季集訓(xùn)、夏季實(shí)訓(xùn)、秋季聯(lián)訓(xùn)、冬季整訓(xùn)的思路，落實(shí)“全員、全年、全過(guò)程”要求，扎實(shí)開(kāi)展執(zhí)法大練兵活動(dòng)，通過(guò)以賽代練、以比促訓(xùn)，在實(shí)訓(xùn)中提升能力，在練兵中增強(qiáng)魄力，不斷培養(yǎng)執(zhí)法標(biāo)兵，全面提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法能力水平。二是廣泛開(kāi)展執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。大力推進(jìn)全省生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，推廣試點(diǎn)地區(qū)執(zhí)法場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)各地按標(biāo)準(zhǔn)配備執(zhí)法裝備。建立健全稽查長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法稽查職能，穩(wěn)步開(kāi)展年度執(zhí)法稽查工作。三是持續(xù)開(kāi)展執(zhí)法隊(duì)伍黨風(fēng)廉政教育。教導(dǎo)執(zhí)法人員時(shí)刻保持清醒頭腦，堅(jiān)守廉潔底線，自覺(jué)抵制各種腐敗思想和行為的誘惑，筑牢拒腐防變思想道德防線。嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)違規(guī)違紀(jì)人員，持續(xù)筑牢鐵的忠誠(chéng)，鑄就鐵的意志，練就鐵的本領(lǐng)，強(qiáng)化鐵的作風(fēng)，形成鐵的紀(jì)律，努力把生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍鍛造成生態(tài)環(huán)境鐵軍的先行軍、先鋒隊(duì)。
 

　　主持人陳曉曦：由于時(shí)間關(guān)系，今天的發(fā)布會(huì)就開(kāi)到這里。各位媒體朋友如果還有需要進(jìn)一步了解的，歡迎會(huì)后聯(lián)系我們，謝謝大家。
 

　　原標(biāo)題：全文實(shí)錄 | 江蘇省生態(tài)環(huán)境廳召開(kāi)5月例行新聞發(fā)布會(huì)