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兩部委發(fā)文,保障資金投入等!危廢市場(chǎng)將告別結(jié)構(gòu)性錯(cuò)配時(shí)代

2023-05-11 08:12:28來(lái)源:生態(tài)環(huán)境部 E20研究院 關(guān)鍵詞:危廢危險(xiǎn)廢棄物閱讀量:15800

導(dǎo)讀:由于危廢行業(yè)to B屬性突出,高度的市場(chǎng)化配置導(dǎo)致危廢處理行業(yè)結(jié)構(gòu)性錯(cuò)配問(wèn)題日益凸顯,部分特殊類別危險(xiǎn)廢物產(chǎn)量小、技術(shù)難度高、跨省轉(zhuǎn)移手續(xù)繁雜,對(duì)社會(huì)資本的吸引力相對(duì)較弱,也因此長(zhǎng)期未能得到有效處置。
  近日,生態(tài)環(huán)境部、發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《危險(xiǎn)廢物重大工程建設(shè)總體實(shí)施方案(2023-2025年)》(以下簡(jiǎn)稱為《方案》)的通知,《方案》指出,到2025年,通過(guò)國(guó)家技術(shù)中心、6個(gè)區(qū)域技術(shù)中心和20個(gè)區(qū)域處置中心建設(shè),提升危險(xiǎn)廢物生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力、利用處置技術(shù)研發(fā)能力以及管理決策技術(shù)支撐能力,為全國(guó)危險(xiǎn)廢物特別是特殊類別危險(xiǎn)廢物利用處置提供托底保障與引領(lǐng)示范。
 
  E20研究院行業(yè)分析師王美玲表示:“十三五”時(shí)期,國(guó)家對(duì)于危廢行業(yè)的規(guī)范力度前所未有,加上監(jiān)管體系不斷趨嚴(yán)以及環(huán)保督察制度的深入推進(jìn),千億級(jí)的藍(lán)海市場(chǎng)成為行業(yè)內(nèi)的共識(shí),各路資本紛紛布局,工業(yè)危廢處理能力急劇增加。但由于危廢行業(yè)to B屬性突出,高度的市場(chǎng)化配置導(dǎo)致危廢處理行業(yè)結(jié)構(gòu)性錯(cuò)配問(wèn)題日益凸顯,部分特殊類別危險(xiǎn)廢物產(chǎn)量小、技術(shù)難度高、跨省轉(zhuǎn)移手續(xù)繁雜,對(duì)社會(huì)資本的吸引力相對(duì)較弱,也因此長(zhǎng)期未能得到有效處置。本次《危險(xiǎn)廢物重大工程建設(shè)總體實(shí)施方案》(下稱“方案”)對(duì)建設(shè)13個(gè)重點(diǎn)類別區(qū)域處置中心提出明確要求,并輔以充分的資金、政策支持,包括靈活運(yùn)用各種投融資模式、建立審批綠色通道等。這將在公共管理層面對(duì)特殊類別危險(xiǎn)廢物處理處置形成有力支撐,在保障前端來(lái)料規(guī)模化的前提下助力其商業(yè)模式的構(gòu)建。
 
  與此同時(shí),方案提出要建設(shè)7個(gè)綜合性區(qū)域處置中心,優(yōu)先依托綜合實(shí)力較強(qiáng)的危險(xiǎn)廢物利用處置龍頭企業(yè)建設(shè),可優(yōu)先依托現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物利用處置項(xiàng)目改擴(kuò)建和提質(zhì)改造。建成后應(yīng)具備高水平危險(xiǎn)廢物焚燒、填埋等托底保障能力和危險(xiǎn)廢物全過(guò)程信息化管理能力,相關(guān)設(shè)施具備污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警能力。在危廢處理能力總體過(guò)剩及價(jià)格齊齊跳水的情況下,綜合性區(qū)域處置中心的建設(shè)將加速行業(yè)優(yōu)勝劣汰,龍頭企業(yè)的優(yōu)勢(shì)將持續(xù)凸顯,行業(yè)預(yù)計(jì)迎來(lái)進(jìn)一步優(yōu)化整合。低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)成為過(guò)去式,高質(zhì)量發(fā)展的信號(hào)逐步明朗。
 
  《方案》表示,為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》和《強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案》,加快建設(shè)國(guó)家危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)中心、6個(gè)區(qū)域性危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)中心和20個(gè)區(qū)域性特殊危險(xiǎn)廢物集中處置中心(以下分別簡(jiǎn)稱國(guó)家技術(shù)中心、區(qū)域技術(shù)中心和區(qū)域處置中心),加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染防治,制定本方案。
 
  《方案》的總體要求為:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,健全完善危險(xiǎn)廢物生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)支撐體系,加快補(bǔ)齊特殊類別危險(xiǎn)廢物處置能力短板,著力提升危險(xiǎn)廢物生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和利用處置能力,兼顧提升新污染物、新興固體廢物等環(huán)境治理能力,推動(dòng)持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全,推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè),努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
 
  01 主要任務(wù)
 
  (一)加快建設(shè)國(guó)家技術(shù)中心
 
  國(guó)家技術(shù)中心要圍繞打造創(chuàng)新型危險(xiǎn)廢物生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控科學(xué)研究、技術(shù)研發(fā)和管理技術(shù)支持平臺(tái),加強(qiáng)科研用房、科研設(shè)施和實(shí)驗(yàn)儀器裝備等保障進(jìn)行建設(shè),為國(guó)家危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管提供綜合性科技支撐,同時(shí)為華北區(qū)域提供危險(xiǎn)廢物生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)支撐。
 
  針對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置等全過(guò)程,聚焦環(huán)境監(jiān)管的全鏈條和共性技術(shù)支持、應(yīng)用基礎(chǔ)研究攻關(guān)、利用處置關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā),建設(shè)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)用基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新高地、重大戰(zhàn)略與政策研究高地、智慧監(jiān)管和大數(shù)據(jù)中心、國(guó)際交流和人才培育基地等“兩高地一中心一基地”。構(gòu)建環(huán)境危害特性識(shí)別、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、減量化資源化無(wú)害化技術(shù)研發(fā)與推廣、重大戰(zhàn)略與政策研究、信息化環(huán)境監(jiān)管、突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)等“六位一體”危險(xiǎn)廢物生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)支撐體系,兼顧新污染物、新興固體廢物,推動(dòng)國(guó)家危險(xiǎn)廢物環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),同時(shí)服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展等國(guó)家有關(guān)區(qū)域重大戰(zhàn)略。
 
  (二)布局建設(shè)區(qū)域技術(shù)中心
 
  區(qū)域技術(shù)中心要圍繞打造區(qū)域個(gè)性化科技創(chuàng)新平臺(tái)和高水平政策研究智庫(kù)進(jìn)行建設(shè),是國(guó)家技術(shù)中心功能的延伸與補(bǔ)充。按照區(qū)域統(tǒng)籌原則,建設(shè)東北、華東、華中、華南、西南、西北等 6個(gè)各具特色、互為補(bǔ)充的區(qū)域技術(shù)中心,重點(diǎn)服務(wù)所在區(qū)域地方政府和企業(yè)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管和利用處置技術(shù)需求,為國(guó)家危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管與技術(shù)創(chuàng)新提供區(qū)域性有力支撐。針對(duì)所在區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)及其典型危險(xiǎn)廢物,聚焦所在區(qū)域危險(xiǎn)廢物生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn),強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)應(yīng)用與示范。構(gòu)建具有區(qū)域特色的“六位一體”危險(xiǎn)廢物生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)支撐體系,助推長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略以及西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)加快崛起、東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。
 
  (三)推進(jìn)建設(shè)區(qū)域處置中心
 
  針對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大以及當(dāng)前處理技術(shù)不成熟、處置成本高,單獨(dú)依靠市場(chǎng)機(jī)制和地方現(xiàn)有能力難以處置的特殊類別危險(xiǎn)廢物,建設(shè)20個(gè)區(qū)域處置中心,強(qiáng)化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施保障,有效補(bǔ)齊特殊類別危險(xiǎn)廢物利用處置能力短板,進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)區(qū)域危險(xiǎn)廢物利用處置需求與能力布局匹配情況,發(fā)揮特殊類別危險(xiǎn)廢物生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控托底保障和高水平利用處置引領(lǐng)示范作用,推動(dòng)全面提升危險(xiǎn)廢物利用處置水平。
 
  其中,建設(shè)保障華北、東北、華東、華中、華南、西南和西北等區(qū)域包括特殊類別危險(xiǎn)廢物處置在內(nèi)的 7 個(gè)綜合性區(qū)域處置中心,建設(shè)保障相關(guān)區(qū)域特殊類別危險(xiǎn)廢物處置的 13 個(gè)重點(diǎn)類別區(qū)域處置中心。依托區(qū)域處置中心打造一批國(guó)際一流的危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè),具備特殊類別危險(xiǎn)廢物處置托底保障、高效利用示范、應(yīng)急處置、宣傳教育等功能,同時(shí)作為國(guó)家技術(shù)中心和區(qū)域技術(shù)中心重大技術(shù)成果工程化產(chǎn)業(yè)化基地,共同推動(dòng)危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 
  02 組織實(shí)施
 
  (一)國(guó)家技術(shù)中心和區(qū)域技術(shù)中心
 
  1. 建設(shè)方式
 
  結(jié)合國(guó)家重大戰(zhàn)略部署,綜合考慮相關(guān)單位和省份危險(xiǎn)廢物生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)實(shí)力、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和利用處置情況、區(qū)位條件等,確定國(guó)家技術(shù)中心和6個(gè)區(qū)域技術(shù)中心項(xiàng)目建設(shè)依托單位。其中,國(guó)家技術(shù)中心主要依托生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心在北京市建設(shè);華東和華南等 2 個(gè)區(qū)域技術(shù)中心主要依托生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所和生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所分別在江蘇省和廣東省建設(shè);東北、華中、西南和西北等4個(gè)區(qū)域技術(shù)中心分別由遼寧省、湖北省、四川省和陜西省負(fù)責(zé),主要依托省級(jí)生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究機(jī)構(gòu)建設(shè)。生態(tài)環(huán)境部直屬單位承擔(dān)項(xiàng)目按規(guī)定申請(qǐng)資金支持;其他項(xiàng)目以地方投資為主,按規(guī)定申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金支持。
 
  2. 工作程序
 
  承擔(dān)國(guó)家技術(shù)中心和區(qū)域技術(shù)中心項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境部直屬單位和相關(guān)省份的省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門,應(yīng)于2023年5月31日前向生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)方案,明確建設(shè)內(nèi)容、工作計(jì)劃、保障措施等;其中,依托省級(jí)生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究機(jī)構(gòu)建設(shè)的,還應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)方案中明確所在地省級(jí)人民政府意見。項(xiàng)目單位要夯實(shí)項(xiàng)目前期工作,落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件,加強(qiáng)項(xiàng)目前期論證。
 
  生態(tài)環(huán)境部直屬單位承擔(dān)的項(xiàng)目由生態(tài)環(huán)境部組織項(xiàng)目單位編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,編制完成后按程序報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委審批;其他項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門組織項(xiàng)目單位編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,編制完成后根據(jù)項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)送省級(jí)發(fā)展改革部門按規(guī)定辦理。
 
  項(xiàng)目單位按計(jì)劃加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi),生態(tài)環(huán)境部直屬單位按季度向生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委提交項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告;其他項(xiàng)目單位按季度向所在地省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門、發(fā)展改革部門提交項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告,省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門、發(fā)展改革部門及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)送生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委。
 
  (二)區(qū)域處置中心
 
  1. 建設(shè)方式
 
  區(qū)域處置中心建設(shè)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、市場(chǎng)運(yùn)作原則,充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用。項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)先選擇積極履行社會(huì)責(zé)任、危險(xiǎn)廢物相關(guān)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)先進(jìn)成熟可靠、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄔO(shè)運(yùn)營(yíng)單位,統(tǒng)籌考慮前期國(guó)家規(guī)劃內(nèi)已建成運(yùn)行的危險(xiǎn)廢物集中處置中心,可優(yōu)先依托現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物利用處置項(xiàng)目改擴(kuò)建和提質(zhì)改造。項(xiàng)目建設(shè)以企業(yè)投資為主,中央預(yù)算內(nèi)投資予以支持。區(qū)域處置中心項(xiàng)目應(yīng)為前期手續(xù)齊全、具備開工條件的計(jì)劃新開工或在建項(xiàng)目,且具備以下條件:
 
  (1)建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體明確,同時(shí)滿足:一是具有3年以上固體廢物危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn);二是在固體廢物危險(xiǎn)廢物利用處置領(lǐng)域具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和成長(zhǎng)性,掌握相關(guān)關(guān)鍵技術(shù);三是近 3 年經(jīng)濟(jì)效益較好,環(huán)保等領(lǐng)域信用記錄良好,依法披露環(huán)境信息,未發(fā)生重大安全、環(huán)保事故;四是積極履行社會(huì)責(zé)任,在固體廢物危險(xiǎn)廢物利用處置領(lǐng)域具有較強(qiáng)影響力,并有良好業(yè)績(jī);五是具有危險(xiǎn)廢物利用處置長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。
 
  (2)7 個(gè)綜合性區(qū)域處置中心優(yōu)先依托綜合實(shí)力較強(qiáng)的危險(xiǎn)廢物利用處置龍頭企業(yè)建設(shè),建成后應(yīng)具備高水平危險(xiǎn)廢物焚燒、填埋等托底保障能力和危險(xiǎn)廢物全過(guò)程信息化管理能力,相關(guān)設(shè)施具備污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警能力。
 
  2. 工作程序
 
  區(qū)域處置中心項(xiàng)目遵循企業(yè)自主申報(bào)、省級(jí)初審、國(guó)家審核的原則。
 
  (1)項(xiàng)目申報(bào)。項(xiàng)目所在地省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門、發(fā)展改革部門結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌確定項(xiàng)目選址等,組織符合條件的申報(bào)單位編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)重點(diǎn)突出區(qū)域特殊類別危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生及能力缺口分析、功能定位、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、服務(wù)省份等,并通過(guò)全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)完成審批(核準(zhǔn)、備案)。
 
  (2)省級(jí)初審。相關(guān)省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門、發(fā)展改革部門審查評(píng)估、擇優(yōu)推薦項(xiàng)目并排序(各地可結(jié)合附表中有關(guān)區(qū)域處置中心項(xiàng)目布局安排進(jìn)行申報(bào),每個(gè)省份不超過(guò) 2 個(gè))。各地項(xiàng)目成熟一個(gè)推薦一個(gè),及時(shí)將推薦材料(包括省級(jí)推薦文件、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、相關(guān)證明材料等)報(bào)送至生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委,報(bào)送時(shí)間原則上不超過(guò) 2023年10月31日。
 
  (3)國(guó)家審核。生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)地方推薦情況分批組織專家評(píng)審,綜合考慮區(qū)域危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和利用處置情況、國(guó)家重大戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局等,確定區(qū)域處置中心項(xiàng)目及項(xiàng)目單位。確定的項(xiàng)目按規(guī)定申請(qǐng)資金支持。
 
  (4)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目單位按計(jì)劃加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi),項(xiàng)目單位按季度向省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門、發(fā)展改革部門提交項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告,省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門、發(fā)展改革部門及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)送生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委。
 
  03 保障措施
 
  (一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)
 
  生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委督促指導(dǎo)方案落地實(shí)施,完善政策措施,對(duì)項(xiàng)目給予積極支持,并積極推動(dòng)國(guó)家技術(shù)中心和依托生態(tài)環(huán)境部直屬單位建設(shè)的區(qū)域技術(shù)中心項(xiàng)目建設(shè)。其他項(xiàng)目遵循國(guó)家統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)要求,相關(guān)省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門和發(fā)展改革部門等建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,按職責(zé)細(xì)化工作舉措,強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理,保證項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量;強(qiáng)化區(qū)域處置中心的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施定位,推動(dòng)項(xiàng)目規(guī)劃選址、土地供應(yīng)、資金需求等要素保障。
 
  (二)保障資金投入
 
  國(guó)家和地方加大對(duì)國(guó)家技術(shù)中心和區(qū)域技術(shù)中心建設(shè)支持力度,區(qū)域處置中心建設(shè)以企業(yè)投資為主。國(guó)家發(fā)展改革委通過(guò)中央預(yù)算內(nèi)投資予以支持。各地充分運(yùn)用國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)、中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)、生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)等資金機(jī)制。完善政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、共建共享、社會(huì)參與的多元化投融資模式,鼓勵(lì)采取央地共建等方式利用地方支持資源建設(shè)區(qū)域技術(shù)中心,鼓勵(lì)大型國(guó)有企業(yè)、上市公司等積極參與區(qū)域處置中心建設(shè),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下給予中長(zhǎng)期信貸支持。
 
  (三)創(chuàng)新體制機(jī)制
 
  國(guó)家技術(shù)中心和依托生態(tài)環(huán)境部直屬單位建設(shè)的區(qū)域技術(shù)中心由生態(tài)環(huán)境部直接管理。依托地方建設(shè)的區(qū)域技術(shù)中心,其行政管理由地方負(fù)責(zé),業(yè)務(wù)上接受國(guó)家技術(shù)中心的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。區(qū)域處置中心的建設(shè)與運(yùn)行遵循企業(yè)為主體的市場(chǎng)機(jī)制,接受生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管,處置業(yè)務(wù)接受國(guó)家技術(shù)中心和相關(guān)區(qū)域技術(shù)中心指導(dǎo)。
 
  (四)加大政策支持
 
  支持國(guó)家技術(shù)中心和區(qū)域技術(shù)中心申請(qǐng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等平臺(tái)認(rèn)定、申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等科研項(xiàng)目、加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。生態(tài)環(huán)境部門建立相關(guān)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和區(qū)域處置中心危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證審批綠色通道,在法定審批期限內(nèi)進(jìn)一步提高審批效率。依托區(qū)域處置中心建立健全危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”等制度,提高危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移效率。
 
  原標(biāo)題:兩部委發(fā)文,保障資金投入等!危廢市場(chǎng)將告別結(jié)構(gòu)性錯(cuò)配時(shí)代
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