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關于《唐山市燃料電池汽車加氫站建設管理暫行辦法(征求意見稿)》公開征求意見的通知
為促進氫能產業(yè)健康發(fā)展，我委起草了《唐山市燃料電池汽車加氫站建設管理暫行辦法(征求意見稿)》。現(xiàn)向社會公眾公開征求意見，相關意見和建議請于6月12日前以來電、來信、電子郵件等方式提出。
1.電子郵箱：tsfgwnyc@sina.com
2.聯(lián)系電話：0315-2802055
3.通訊地址：唐山市路北區(qū)西山道3號
附件：唐山市燃料電池汽車加氫站建設管理暫行辦法(征求意見稿)
唐山市發(fā)展和改革委員會
2022年5月27日
唐山市燃料電池汽車加氫站建設管理暫行辦法
(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條 為保障我市加氫站安全，規(guī)范加氫站建設管理，按照財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科學技術部、國家能源局五部委關于氫燃料電池汽車示范城市群的總體要求，依據(jù)河北省發(fā)展和改革委員會等十部門印發(fā)的《河北省推進氫能產業(yè)發(fā)展實施意見》，為做好我市氫燃料電池汽車車用加氫站(以下簡稱加氫站)建設管理，實現(xiàn)氫燃料電池汽車示范城市群目標要求，促進全市氫能產業(yè)健康發(fā)展，結合我市氫能產業(yè)發(fā)展實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱加氫站，是指為氫燃料電池汽車的儲氫瓶充裝氫燃料的專門場所。
第三條 本辦法所稱加氫站依性質可分為經營性加氫站、企業(yè)自用加氫站。經營性加氫站是指利用自有或租賃商業(yè)用地、面向社會氫燃料車輛提供經營性氫燃料充裝服務的加氫站。企業(yè)自用加氫站是指鋼鐵、化工等重點企業(yè)，利用企業(yè)自有工業(yè)用地建設僅供自用內部車輛使用且不得向社會車輛提供經營服務的加氫站。
第四條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內經營性加氫站和企業(yè)自用加氫站的新建、改擴建管理。各類加氫合建站中的加氣站、加油站、充電站的建設管理，仍按照相應行業(yè)規(guī)定執(zhí)行。
第五條 市、縣住房和城鄉(xiāng)建設部門負責我市行政區(qū)域內經營性加氫站的行業(yè)管理工作。市、縣兩級發(fā)展改革、應急管理、自然資源和規(guī)劃、交通運輸、市場監(jiān)管、公安、行政審批、氣象等部門，按照各自職責做好加氫站建設管理、安全監(jiān)管等有關工作。
第二章 規(guī)劃和建設
第六條 全市加氫站布局規(guī)劃由市發(fā)展改革委會同住房和城鄉(xiāng)建設局、自然資源和規(guī)劃局等部門負責編制，報市政府批準后實施。
第七條 經營性加氫站項目建設應當符合我市加氫站發(fā)展布局規(guī)劃，由市自然資源和規(guī)劃局出具具體規(guī)劃選址意見。
第八條 加氫站項目建設(規(guī)劃、設計、施工、安裝和驗收)應符合《汽車加油加氣加氫站技術標準》(GB50156-2021)和《加氫站安全技術規(guī)范》(GB50516-2010)，并由具有相應資質的單位進行安全預評價和安全設施設計，堅持加氫站項目安全設施與主體工程“三同時”。
第九條 加氫站項目建設應當按照規(guī)定選擇具有相應等級資質的單位進行工程設計、施工、監(jiān)理，依法辦理土建施工及項目設備安裝施工質量監(jiān)督手續(xù)，并進行竣工驗收。
第十條 加氫站項目建設單位應當嚴格按照國家、省有關檔案管理的規(guī)定，整理保存項目建設各環(huán)節(jié)的文件資料，建立完整項目建設檔案管理體系，并在項目竣工驗收后6個月內向城市建設檔案機構移交項目建設檔案。
第三章 新建加氫站管理程序
第十一條 加氫站建設用地應為符合全市國土空間規(guī)劃的城鄉(xiāng)建設用地，經營性加氫站用地性質為商業(yè)用地，企業(yè)自用加氫站用地性質可以為工業(yè)用地；項目單位須依法取得或租賃加氫站建設用地。自用加氫站所屬企業(yè)應配套建設制氫工廠，支持在非化工園區(qū)建立光伏制氫、風電制氫項目，并依托開展制氫工廠加氫站一體的制氫加氫項目。
第十二條 依據(jù)市發(fā)展改革委出臺的加氫站年度發(fā)展計劃，由縣級行政審批部門或縣級政府授權的其他部門、園區(qū)管委會負責辦理加氫站項目固定資產投資備案手續(xù)。
第十三條 加氫站項目建設開工報建需由辦理的手續(xù)
(一)縣級行政審批部門負責環(huán)境影響評價文件審批；
(二)縣級自然資源和規(guī)劃部門負責辦理《建設項目規(guī)劃選址意見書》《建設工程規(guī)劃許可證》；
(三)縣級氣象部門負責辦理《雷電防護裝置設計核準意見書》；
(四)縣級公安交管部門負責辦理《影響交通安全的占道施工許可證》；
(五)市、縣級住房和城鄉(xiāng)建設部門負責辦理《建設工程消防設計審查意見書》；
(六)市、縣級行政審批部門或政府授權的其他部門、園區(qū)管委會負責辦理《建筑工程施工許可證》。
第十四條 加氫站項目建設竣工驗收需辦理手續(xù)
(一)縣級自然資源和規(guī)劃部門負責辦理《不動產權證》，完成建設用地使用權及房屋、建筑物、構筑物所有權登記；
(二)市、縣級住房和城鄉(xiāng)建設部門負責辦理《建設工程竣工驗收備案表》；依法依規(guī)開展建設工程消防驗收工作，辦理《建設工程消防驗收意見書》；
(三)縣級氣象部門負責辦理《雷電防護裝置驗收意見書》；
(四)市行政審批局負責辦理《特種設備使用登記證》；縣級市場監(jiān)管部門負責辦理《氣瓶充裝許可證》，發(fā)放特種設備作業(yè)人員證書，辦理《營業(yè)執(zhí)照》；
(五)市、縣級行政審批部門按照公路管理權限負責辦理加氫站開設道口占掘路行政許可手續(xù)；
(六)縣級行政審批部門參照天然氣加氣站管理模式，負責辦理《燃氣經營許可》(氫燃料電池汽車加氫站經營許可)；對涉及加氫加氣合建站加氣部分氣瓶(罐)及管線新(改、擴)建的，辦理《燃氣經營許可》；
其他部門依法依規(guī)辦理相關手續(xù)。
第十五條 企業(yè)自用加氫站無需辦理《營業(yè)執(zhí)照》《燃氣經營許可》(氫燃料電池汽車加氫站)、《氣瓶充裝許可》等經營、充裝手續(xù)，經市住房和城鄉(xiāng)建設、應急管理、市場監(jiān)管等部門審查通過并備案(或必要監(jiān)督手續(xù))后即可運營；其他需辦理手續(xù)同本辦法經營性加氫站相關規(guī)定。
第十六條 加氫合建站中的加油(氣)站建設按照國家、河北省的相關規(guī)定執(zhí)行。
第四章 改(擴)建加氫站管理程序
第十七條 加氫站改(擴)建
(一)既有手續(xù)完善的加氫站建筑物改(擴)建，直接辦理規(guī)劃、土地、立項等前期建設手續(xù)。經市、縣級住房和城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)管、氣象部門審查并驗收合格后辦理不動產變更登記手續(xù)，報經市行政審批局備案后即可運營。
(二)既有手續(xù)完善的加氫站設施、設備類(壓力容器、壓力管線、壓縮機、加氫機等)改造，經市、縣級生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)管部門審批并驗收合格，市行政審批局備案后即可運營。
第十八條 加氫站與既有加油(氣)站進行合建
在國有、商業(yè)用地上建設的既有加油(氣)站均可進行加氫與加油(氣)合建，但應滿足以下條件：
(一)已經納入全市加氫站發(fā)展規(guī)劃；
(二)既有加油(氣)站營業(yè)執(zhí)照和零售經營審核批準手續(xù)齊全，加油站具有危險化學品經營許可證；
(三)增加的加氫設備、設施與現(xiàn)有加油(氣)設施實現(xiàn)物理隔絕，并與加油、加氣及周邊建筑物等保持規(guī)范要求的安全間距。
(四)沒有新增建筑物的合建站，縣級自然資源規(guī)劃部門不需辦理建設用地規(guī)劃手續(xù)，僅出具規(guī)劃意見，規(guī)劃意見要明確說明該項目符合當前規(guī)劃。需按程序辦理建設工程規(guī)劃手續(xù)。
(五)縣級市場監(jiān)管部門負責依法辦理《營業(yè)執(zhí)照》經營范圍變更登記。
其它事項按照新建加氫站相關手續(xù)辦理。
第五章 附 則
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行，暫定有效期2年。
本辦法實施期間如遇國家、河北省相關政策調整，按照國家、河北省最新政策執(zhí)行。
第二十條 本辦法由市發(fā)展改革委、市住房和城鄉(xiāng)建設局負責解釋。
