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寧夏回族自治區(qū)一般工業(yè)固體廢物綜合利用項(xiàng)目管理辦法
第一章 總則
第一條為深入貫徹《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，大力推進(jìn)一般工業(yè)固體廢物(以下簡(jiǎn)稱“一般工業(yè)固廢”)綜合利用，提高一般工業(yè)固廢資源化利用水平，根據(jù)《自治區(qū)黨委關(guān)于建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的實(shí)施意見》(寧黨發(fā)〔2020〕17號(hào))《自治區(qū)黨委辦公廳 人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持“六新”“六特”“六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)財(cái)政政策措施的通知》(寧黨廳字〔2022〕37號(hào))精神，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱一般工業(yè)固廢是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)物質(zhì)，包括煤矸石、粉煤灰、冶煉渣、爐渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、赤泥、化工廢渣等(不包括危險(xiǎn)廢物)。
第三條 本辦法支持的綜合利用活動(dòng)主要包括以下內(nèi)容：
(一)以一般工業(yè)固廢為原料，通過加工再用、轉(zhuǎn)化利用等方式，從一般工業(yè)固廢中提取或使其轉(zhuǎn)化為可利用的資源、能源和其他原材料的活動(dòng)。
(二)直接利用一般工業(yè)固廢進(jìn)行路基填筑、大型工程建設(shè)、土壤改良等。
第四條 一般工業(yè)固廢綜合利用項(xiàng)目管理工作由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳牽頭組織，各地市工信局、寧東能源化工基地管委會(huì)經(jīng)發(fā)局、銀川經(jīng)開區(qū)管委會(huì)經(jīng)發(fā)局會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)一般工業(yè)固廢綜合利用項(xiàng)目的申報(bào)、初審及相關(guān)管理工作。
第二章 申報(bào)條件
第五條申報(bào)一般工業(yè)固廢綜合利用項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
(一)基礎(chǔ)條件
1.申報(bào)企業(yè)在自治區(qū)境內(nèi)注冊(cè)，為獨(dú)立法人；未被列入國(guó)家和自治區(qū)嚴(yán)重失信主體名單，項(xiàng)目補(bǔ)助期內(nèi)未發(fā)生重大及以上安全責(zé)任事故、環(huán)保事件。
2.生產(chǎn)工藝、裝備、產(chǎn)品、綜合利用方向符合國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。
3.綜合利用區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生的一般工業(yè)固廢。
4.計(jì)量體系完善，可以準(zhǔn)確核定工業(yè)固廢利用量。
(二)專項(xiàng)條件
1.加工利用一般工業(yè)固廢的企業(yè)，項(xiàng)目備案、節(jié)能審查、環(huán)評(píng)等手續(xù)齊全。
2.直接利用一般工業(yè)固廢在區(qū)內(nèi)從事土壤改良、大型工程建設(shè)、路基填筑的企業(yè)，經(jīng)營(yíng)手續(xù)齊全，具備相應(yīng)資質(zhì)，施工工藝規(guī)范有據(jù)可依。
第六條 以下綜合利用活動(dòng)不在支持范圍：
(一)綜合利用本企業(yè)產(chǎn)生的一般工業(yè)固廢；
(二)煤矸石(加工磚瓦類、路基填筑類除外)、尾礦綜合利用；
(三)利用一般工業(yè)固廢用于發(fā)電、礦井回填、礦山生態(tài)修復(fù)等；以及生產(chǎn)水泥(含水泥混合料)、混凝土、固廢類膠凝材料的；
(四)利用一般工業(yè)固廢生產(chǎn)的產(chǎn)品納入自治區(qū)“兩高”目錄的。
第七條 企業(yè)申報(bào)一般工業(yè)固廢綜合利用項(xiàng)目需提交申請(qǐng)報(bào)告，包括以下內(nèi)容：
(一)申報(bào)一般工業(yè)固廢綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)報(bào)告(包括但不限于企業(yè)基本情況、綜合利用一般工業(yè)固廢來源、種類、數(shù)量和產(chǎn)品種類、產(chǎn)量以及年產(chǎn)值等)；
(二)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證照；
(三)項(xiàng)目立項(xiàng)(核準(zhǔn)或備案)、節(jié)能審查、環(huán)評(píng)批復(fù)等有關(guān)文件；
(四)產(chǎn)品工藝路線圖(生產(chǎn)方法)、主要產(chǎn)品用途說明；
(五)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告；
(六)一般工業(yè)固廢采購(gòu)(或接收)合同及發(fā)票、消耗以及產(chǎn)品出庫、外銷的相關(guān)合同及發(fā)票、報(bào)表等；
(七)企業(yè)申報(bào)材料的真實(shí)性承諾；
(八)其他需要提供的材料。
第三章 申報(bào)審核程序
第八條組織申報(bào)。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳會(huì)同財(cái)政廳發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知，明確申報(bào)工作要求。各地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同本及財(cái)政部門組織轄區(qū)企業(yè)自愿申報(bào)。
第九條 項(xiàng)目初審。各地工業(yè)和信息化主管部門對(duì)企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行初審，提出初審意見。
第十條委托評(píng)價(jià)。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳委托第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)通過初審的項(xiàng)目開展審核評(píng)價(jià)，出具審核評(píng)價(jià)報(bào)告。
第十一條征求意見。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳就擬支持企業(yè)名單征求生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急等部門意見。
第十二條擬定計(jì)劃。對(duì)通過上述審核程序的項(xiàng)目，由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳依據(jù)本辦法第四章所列標(biāo)準(zhǔn)、年度專項(xiàng)資金預(yù)算安排，擬定項(xiàng)目資金支持計(jì)劃。
第十三條 發(fā)布公示。項(xiàng)目名單在門戶網(wǎng)站向全社會(huì)進(jìn)行公示，公示期限為5個(gè)工作日。對(duì)公示期間有異議的項(xiàng)目，開展復(fù)審與調(diào)查核實(shí)。
第十四條下達(dá)資金。公示無異議后，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳下達(dá)資金分配計(jì)劃，并報(bào)自治區(qū)財(cái)政核撥資金。
第四章 支持政策
第十五條 自治區(qū)工業(yè)和信息化廳根據(jù)審核評(píng)價(jià)報(bào)告，確認(rèn)企業(yè)上年度一般工業(yè)固廢實(shí)際利用量，每噸給予最高2元資金支持；企業(yè)利用一般固廢從事提取有價(jià)值元素、土壤改良等科技含量較高、推廣價(jià)值較大、社會(huì)效應(yīng)較好的，每噸給予最高4元資金支持。單個(gè)項(xiàng)目年支持資金最高不超過300萬元。
第五章 管理與監(jiān)督
第十六條 申報(bào)企業(yè)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)報(bào)告和佐證材料的真實(shí)性、合法性和有效性負(fù)責(zé)，應(yīng)積極配合有關(guān)部門開展各項(xiàng)監(jiān)督檢查和審計(jì)核查工作，存在弄虛作假，騙取、套取資金行為的，追回已撥付的資金，并依法追究法律責(zé)任。
第十七條 各有關(guān)單位及其工作人員在一般工業(yè)固廢綜合利用項(xiàng)目申請(qǐng)和審核等工作中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附則
第十八條 本辦法由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自2023年6月23日起施行，有效期至2027年6月22日。原《寧夏回族自治區(qū)一般工業(yè)固體廢物綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ)管理辦法(試行)》(寧工信規(guī)范發(fā)〔2019〕12號(hào))《寧夏回族自治區(qū)工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)管理實(shí)施細(xì)則》(寧工信節(jié)能發(fā)〔2018〕39號(hào))同時(shí)廢止。
