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2023年5月30日，河南省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布“關于印發(fā)《河南省噪聲污染防治行動計劃 (2023-2025年)》的通知”，將以該文件為依據，全力推進工業(yè)企業(yè)、建筑施工、交通運輸和社會生活等重點領域噪聲污染治理，加快解決人民群眾普遍關心的噪聲污染問題。文件明確，到2025年，河南各省轄市(含濟源示范區(qū)、鄭州航空港綜合實驗區(qū))需全面實現功能區(qū)聲環(huán)境質量自動監(jiān)測。
今年，河南省將推動完成：①6月底前，鄭州市完成聲環(huán)境功能區(qū)評估工作；12月底前，其他省轄市(含濟源示范區(qū)、鄭州航空港綜合實驗區(qū))完成聲環(huán)境功能區(qū)評估工作；②年底前出臺《房屋市政工程噪聲污染防治實施方案編制指南》，督促建設單位將噪聲污染防治費用列入工程造價，采取有效設備及工藝，減少房屋市政工程施工噪聲污染；③6月底前，鄭州市完成國家聲環(huán)境質量監(jiān)測站點布設、調整；2023年底前，其他省轄市(含濟源示范區(qū)、鄭州航空港綜合實驗區(qū))完成相應工作；④建成省級功能區(qū)聲環(huán)境質量自動監(jiān)測與評價網絡平臺；鄭州市(含鄭州航空港綜合實驗區(qū))完成功能區(qū)聲環(huán)境質量自動監(jiān)測系統(tǒng)建設，并與省級和國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)聯網；⑤各省轄市(含濟源示范區(qū)、鄭州航空港綜合實驗區(qū))出臺噪聲污染防治法責任清單，明確工業(yè)企業(yè)、建筑施工、交通運輸、社會生活等領域執(zhí)法主體。
原文如下↓
河南省噪聲污染防治行動計劃(2023-2025年)
噪聲污染防治事關人民群眾身心健康，是最普惠的民生工程，是生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的重要內容。為深入貫徹習近平總書記“還自然以寧靜、和諧、美麗”的重要指示精神，有效落實《中華人民共和國噪聲污染防治法》(以下簡稱《噪聲法》)，全面實施噪聲污染防治行動，積極滿足人民群眾對寧靜優(yōu)美環(huán)境的強烈需求，逐步改善聲環(huán)境質量，依據《“十四五”噪聲污染防治行動計劃》(環(huán)大氣〔2023〕1號)，制定本行動計劃。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平生態(tài)文明思想，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照“分類管控、聚焦重點，穩(wěn)中求進、綜合施策，齊抓共管、社會共治”的基本原則，突出精準治污、科學治污、依法治污，全力推進工業(yè)企業(yè)、建筑施工、交通運輸和社會生活等重點領域噪聲污染治理，加快解決人民群眾普遍關心的噪聲污染問題，推動我省“十四五”聲環(huán)境質量改善目標順利實現。到2025年，各省轄市(含濟源示范區(qū)、鄭州航空港綜合實驗區(qū))全面實現功能區(qū)聲環(huán)境質量自動監(jiān)測，全省聲環(huán)境功能區(qū)夜間達標率力爭達到85%。
二、加強聲環(huán)境管理，夯實噪聲污染防治基礎
(一)有效評估和調整聲環(huán)境功能區(qū)。組織開展全省聲環(huán)境功能區(qū)劃分評估工作，2023年6月底前，鄭州市完成聲環(huán)境功能區(qū)評估工作；12月底前，其他省轄市(含濟源示范區(qū)、鄭州航空港綜合實驗區(qū))完成聲環(huán)境功能區(qū)評估工作。根據國家聲環(huán)境質量標準和國土空間規(guī)劃以及用地現狀，指導各地及時調整聲環(huán)境功能區(qū)。(省生態(tài)環(huán)境廳負責，以下各項任務均需各級政府負責落實，不再一一列出)
(二)研究推進噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定。開展噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定研究工作，2024年3月底前，制定印發(fā)《河南省噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃分技術規(guī)范》(以下簡稱《技術規(guī)范》)；2024年底前，開封、三門峽、商丘3市完成噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定試點工作。各地根據聲環(huán)境管理需要，依據《技術規(guī)范》，結合聲環(huán)境質量標準、國土空間規(guī)劃、噪聲敏感建筑物布局等，開展噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定工作。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)
(三)落實地方聲環(huán)境質量改善責任。依據國家聲環(huán)境質量改善規(guī)劃編制指南等，指導未達到國家聲環(huán)境質量標準的區(qū)域所在的省轄市(含濟源示范區(qū)、鄭州航空港綜合實驗區(qū))編制聲環(huán)境質量改善規(guī)劃及其實施方案。研究開展噪聲治理評估試點，將聲環(huán)境質量改善規(guī)劃實施、噪聲監(jiān)測監(jiān)管、聲環(huán)境質量改善目標完成等情況作為縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境治理評估重要內容，并納入省級生態(tài)文明建設示范市縣等創(chuàng)建。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各有關部門參與)
(四)開展城市噪聲地圖應用試點研究。逐步建立完善噪聲實時監(jiān)測網絡，識別篩選噪聲超標區(qū)域，進一步強化噪聲污染防治。鼓勵有條件的城市開展噪聲地圖應用試點，依托噪聲溯源等信息化手段，加強噪聲污染防治精細化管控。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各有關部門參與)
(五)分步推進噪聲排放源清單編制。選取鄭州市典型區(qū)域作為試點，開展工業(yè)企業(yè)、建筑施工、交通運輸、社會生活等重點噪聲源調查工作，摸清區(qū)域噪聲污染總體情況，編制噪聲污染源清單，并動態(tài)更新重點噪聲源名錄，推動區(qū)域噪聲污染治理。推廣噪聲源調查試點經驗做法，2023年底前，編制發(fā)布噪聲源調查技術指南；2024年底前，各省轄市(含濟源示范區(qū)、鄭州航空港綜合實驗區(qū))完成噪聲源清單編制工作。(省生態(tài)環(huán)境廳負責，省住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、公安廳等部門參與)
(六)推動噪聲污染防治信息公開。2025年起，公開發(fā)布聲環(huán)境質量狀況信息和噪聲污染防治報告；各省轄市(含濟源示范區(qū)、鄭州航空港綜合實驗區(qū))定期發(fā)布本區(qū)域聲環(huán)境質量狀況信息和噪聲污染防治報告。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各有關部門參與)
三、強化規(guī)劃引導，嚴格噪聲源頭管理
(七)加強規(guī)劃銜接與指導。省轄市(含濟源示范區(qū)、鄭州航空港綜合實驗區(qū))及有關部門制定或者修改國土空間、交通運輸等相關規(guī)劃時，應合理統(tǒng)籌大型交通基礎設施、工業(yè)集中區(qū)等與噪聲敏感建筑物集中區(qū)域之間的布局，規(guī)劃環(huán)境影響評價應對噪聲影響進行綜合分析，落實噪聲污染防治相關要求。(省自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳等按職責負責)
(八)細化交通基礎設施選址選線要求。嚴格落實國家關于綠色公路、美麗公路和公路高質量發(fā)展等有關要求，科學選線布線，統(tǒng)籌推進穿越中心城區(qū)的既有鐵路改造和貨運鐵路外遷，新建公路、鐵路項目盡量繞避噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。機場周圍敏感建筑物禁止建設區(qū)域和限制建設區(qū)域落實相關規(guī)劃管控。(省發(fā)展改革委、自然資源廳、交通運輸廳，中國鐵路鄭州局集團有限公司、民航河南監(jiān)管局、鐵路建設投資集團有限公司、機場集團有限公司等按職責負責)
(九)科學規(guī)劃噪聲敏感建筑物建設布局。合理布局新建住宅、學校、醫(yī)院、行政機關、科研機構等敏感建筑物，避免受到周邊噪聲影響；噪聲敏感建筑物隔聲設計、檢測、驗收等應符合建筑環(huán)境通用規(guī)范、民用建筑隔聲設計規(guī)范等相關標準要求；中小學校合理布置操場等課外活動場地，加強校內廣播管理，降低對周邊環(huán)境的影響。(省教育廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳等按職責負責)
(十)落實噪聲環(huán)境影響評價要求。依法開展環(huán)境影響評價，對可能產生噪聲與振動的影響進行分析評價，積極采取噪聲污染防治對策措施。建設項目的噪聲污染防治設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。督促建設單位依法開展竣工環(huán)境保護驗收，加大事中事后監(jiān)管力度，確保各項措施落地見效。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳，中國鐵路鄭州局集團有限公司、民航河南監(jiān)管局、鐵路建設投資集團有限公司、機場集團有限公司參與)
(十一)加強產品質量監(jiān)督抽查。按照全國重點工業(yè)產品質量安全監(jiān)管目錄，組織對生產、銷售有噪聲限值國家標準的重點產品進行重點監(jiān)管，必要時開展監(jiān)督抽查，并及時向社會公布結果。對公眾投訴的電梯等特種設備使用時發(fā)出的噪聲進行檢測，督促特種設備使用單位對不能達到標準的設備進行整改。(省市場監(jiān)管局牽頭，各有關部門參與)
四、加強工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治，突出重點企業(yè)監(jiān)管
(十二)嚴格工業(yè)噪聲環(huán)境準入。工業(yè)企業(yè)選址應當符合國土空間規(guī)劃和相關規(guī)劃要求，建設項目嚴格執(zhí)行聲功能區(qū)環(huán)境準入要求，禁止在0、1類聲環(huán)境功能區(qū)、嚴格限制在城市建成區(qū)內的2類聲環(huán)境功能區(qū)(工業(yè)園區(qū)除外)建設產生噪聲污染的工業(yè)項目。(省發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳等按職責負責)
(十三)加強工業(yè)噪聲污染治理。開展工業(yè)噪聲污染源達標整治，通過工藝設備升級改造、加裝降噪設備以及逐步推進工業(yè)企業(yè)淘汰搬遷等措施，加強工業(yè)企業(yè)廠區(qū)設備、運輸工具、貨物裝卸等噪聲源控制。鼓勵企業(yè)采用先進治理技術，創(chuàng)建一批噪聲治理行業(yè)標桿，總結并推廣相關治理技術和經驗方法。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省工業(yè)信息化廳參與)
(十四)加強工業(yè)園區(qū)噪聲管理。推動工業(yè)園區(qū)噪聲污染分區(qū)管控，合理規(guī)劃園區(qū)企業(yè)布局，優(yōu)化設備分布、內部物流運輸路線，采用低噪聲設備和運輸工具。鼓勵有條件的工業(yè)園區(qū)開展噪聲自動監(jiān)測工作。嚴控噪聲污染嚴重的工業(yè)企業(yè)向鄉(xiāng)村居住區(qū)域轉移。(省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳等按職責負責)
(十五)加強重點工業(yè)企業(yè)噪聲監(jiān)管。根據《環(huán)境監(jiān)管重點單位名錄管理方法》，各省轄市(含濟源示范區(qū)、鄭州航空港綜合實驗區(qū))編制行政區(qū)域內噪聲重點排污單位名錄，并按要求發(fā)布和更新。噪聲重點排污單位應依法開展噪聲自動監(jiān)測，并及時與生態(tài)環(huán)境部門聯網。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)
(十六)推進工業(yè)噪聲實施排污許可。各地按照國家要求依法有序將工業(yè)噪聲納入排污許可證管理，并加強監(jiān)管；督促排污單位按照規(guī)定開展工業(yè)噪聲自行監(jiān)測并向社會公開。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)
五、深化建筑施工噪聲污染防治，突出重點時段管理
(十七)推廣低噪聲施工設備應用。按照國家房屋建筑和市政基礎設施工程禁止和限制使用技術目錄，推廣低噪聲施工設備。(省發(fā)展改革委、工業(yè)信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設廳等按職責負責)
(十八)加強施工噪聲污染防治。2023年底前出臺《房屋市政工程噪聲污染防治實施方案編制指南》，督促建設單位將噪聲污染防治費用列入工程造價，采取有效設備及工藝，減少房屋市政工程施工噪聲污染。探索從評優(yōu)評先、資金補貼等方面，推動建筑施工企業(yè)加強噪聲污染防治。(各有關部門按職責負責)
(十九)加強噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工管理。嚴格落實《房屋市政工程噪聲污染防治實施方案》，督促施工單位優(yōu)先使用低噪聲施工工藝和設備，采取減振降噪措施，加強進出場地運輸車輛管理。建設單位按照國家規(guī)定，設置噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)，與監(jiān)督管理部門聯網。(省住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳等按職責負責)
(二十)加大夜間施工管理力度。督促施工單位科學合理組織作業(yè)、調整工藝，加大日常監(jiān)管力度，開展建筑施工工地噪聲擾民排查，盡量減少夜間施工噪聲影響。因特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的，建設單位按照國家規(guī)定，應當取得地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境主管部門或者地方人民政府指定的部門的證明，并在施工現場顯著位置公示或者以其他方式公告附近居民。(省住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳等按職責負責)
六、推進交通運輸噪聲污染防治，強化重點領域治理
(二十一)強化機動車監(jiān)管。綜合考慮交通出行、聲環(huán)境保護等需要，科學劃定禁止機動車行駛和使用喇叭等聲響裝置的路段和時間，依法設置相關標志、標線，向社會公告。鼓勵在禁鳴路段設置機動車違法鳴笛自動記錄系統(tǒng)，抓拍機動車違反禁鳴規(guī)定行為。開展機動車噪聲污染執(zhí)法行動，嚴厲查處駕駛拆除或者損壞消聲器、加裝排氣管等擅自改裝的機動車以轟鳴、疾駛等方式造成噪聲污染等環(huán)境違法行為。(省公安廳、生態(tài)環(huán)境廳等按職責負責)
(二十二)推動船舶噪聲污染治理。加強內河機動船舶、港口喇叭等聲響裝置使用監(jiān)管，許昌、漯河、南陽、信陽、周口等有內河航運的城市開展運輸船舶年檢監(jiān)督排查，對于機艙區(qū)噪聲超過規(guī)定標準的機動船舶，限期進行改造，實現噪聲達標；推動內河船舶應用清潔能源，推動港口碼頭運輸車輛及裝卸設備電動化改造，加快重點水路運輸區(qū)域港口岸電設施、船舶受電設施改造和使用。(省交通運輸廳負責)
(二十三)加強公路道路養(yǎng)護。鼓勵各地采用低噪聲路面材料及技術、改進或取消不必要的減速帶、提升路面平整度、種植綠化帶等綜合措施，加強道路養(yǎng)護；加大巡查檢查力度，定期對公路和城市道路路面、橋梁進行維護保養(yǎng)，保障其經常處于良好技術狀態(tài)；合理安排道路改造與養(yǎng)護施工時間，加強道路施工機械設備降噪管理，防止噪聲擾民。(省住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳等按職責負責)
(二十四)加強城市軌道交通噪聲污染防治。嚴格落實相關減振降噪措施要求，規(guī)范城市軌道交通工程建設和運行管理。指導鄭州、洛陽、許昌等地編制城市軌道交通噪聲污染治理方案或實施計劃，對穿越噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的城市軌道交通高架段采取加裝聲屏障等措施，減少噪聲污染；加強城市軌道交通線路和城市軌道交通車輛的維護和保養(yǎng)，保持減振降噪設施正常運行。(省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳等按職責負責)
(二十五)落實鐵路噪聲污染防治要求。細化鐵路噪聲污染治理措施，加強行業(yè)監(jiān)管，開展穿越噪聲敏感建筑物集中區(qū)域鐵路全面檢修，最大程度降低鐵路噪聲影響；開展鐵路列車鳴笛噪聲污染綜合整治，推動市區(qū)鐵路道口平面改立交。加強對鐵路線路和鐵路機車車輛維護保養(yǎng)，確保減振降噪設施正常運行，按照國家規(guī)定開展噪聲監(jiān)測和故障診斷，保存原始監(jiān)測記錄。鼓勵通過中心城區(qū)的鐵路兩側設置具有隔音效果的封閉防護柵欄。(中國鐵路鄭州局集團有限公司負責)
(二十六)實施民用航空器協(xié)調管控和政策引導。落實國家關于減緩機場周圍民用航空器噪聲實施方案要求，開展民用航空器噪聲污染綜合治理。2025年底前，鄭州新鄭機場基本具備民用航空器噪聲事件實時監(jiān)測能力，相關結果向民用航空、生態(tài)環(huán)境部門送報。(民航河南監(jiān)管局牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、機場集團有限公司參與)
七、強化社會生活噪聲污染防治，打造寧靜生活環(huán)境
(二十七)強化經營場所整治。各地對使用可能產生噪聲污染的設備、設施的文化娛樂、體育、餐飲、商業(yè)等經營場所加強監(jiān)管，通過合理控制營業(yè)時間、優(yōu)化布局、集中排放、采取減振降噪措施，防止、減輕噪聲污染。(各有關部門按職責負責)
(二十八)加強公眾場所噪聲監(jiān)管。各地加大對在街道、廣場、公園等公共場所組織或開展娛樂、促銷、廣場舞、體育鍛煉等產生噪聲污染活動的管理力度，督促公共場所管理者根據需要設置噪聲自動監(jiān)測和顯示設施，具備條件的可以與當地相關部門聯網；推廣使用無線耳機和定向音響等設備，引導市民自發(fā)性健身娛樂源頭降噪。(各有關部門按職責負責)
(二十九)規(guī)范娛樂旅游活動。指導各地發(fā)布廣場舞活動倡議或文明公約，加強廣場舞愛好者自律管理，自覺遵守《噪聲法》有關規(guī)定，避免干擾他人正常生活、工作和學習；將噪聲污染防治納入文明旅游宣傳內容，在節(jié)假日前開展宣傳提示；推動旅游景區(qū)在講解服務中減少擴音設備使用，向游客宣講公共場所噪聲管理規(guī)定。(省文化旅游廳負責)
(三十)督促居民住房落實噪聲污染防治措施。督促開發(fā)經營者落實商品房買賣合同關于噪聲污染防治相關要求，在銷售場所公示住房可能受到的噪聲影響以及相應的防治措施。物業(yè)服務單位應按照噪聲污染防治要求，告知裝修人室內裝修活動應采取有效措施，并符合作業(yè)時間要求，做好巡查，發(fā)現問題及時協(xié)調解決。(省住房城鄉(xiāng)建設廳、市場監(jiān)管局等按職責負責)
(三十一)鼓勵社區(qū)居民自我管理。各地加強社區(qū)居民委員會環(huán)境和物業(yè)管理委員會建設，發(fā)揮社區(qū)居民委員會在指導業(yè)主委員會、物業(yè)服務人、業(yè)主等做好噪聲污染防治工作方面的積極作用。加強宣傳與引導，家庭場所在使用家用電器、樂器或者進行其他娛樂、體育鍛煉以及飼養(yǎng)動物等活動時，避免對周圍居民造成干擾。(各有關部門按職責負責)
(三十二)開展“寧靜”示范創(chuàng)建工作。落實國家建設寧靜小區(qū)要求，開展寧靜小區(qū)創(chuàng)建工作；對于已經授予寧靜小區(qū)榮譽稱號的，加大宣傳推廣力度。探索開展“寧靜道路”“寧靜公園”“寧靜廣場”等系列示范創(chuàng)建工作，以點帶面推動“寧靜城市”創(chuàng)建。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各有關部門參與)
八、提升噪聲監(jiān)測能力，優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)督效能
(三十三)優(yōu)化布設噪聲自動監(jiān)測點位。指導各省轄市(含濟源示范區(qū)、鄭州航空港綜合實驗區(qū))根據聲環(huán)境功能區(qū)面積和人口密度，優(yōu)化調整功能區(qū)聲環(huán)境質量監(jiān)測站點，編制本行政區(qū)功能區(qū)聲環(huán)境質量監(jiān)測站點清單，統(tǒng)一納入國家聲環(huán)境質量監(jiān)測站點管理。2023年6月底前，鄭州市完成國家聲環(huán)境質量監(jiān)測站點布設、調整；2023年底前，其他省轄市(含濟源示范區(qū)、鄭州航空港綜合實驗區(qū))完成相應工作。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)
(三十四)建設聲環(huán)境質量自動監(jiān)測網絡。2023年底前，建成省級功能區(qū)聲環(huán)境質量自動監(jiān)測與評價網絡平臺；鄭州市(含鄭州航空港綜合實驗區(qū))完成功能區(qū)聲環(huán)境質量自動監(jiān)測系統(tǒng)建設，并與省級和國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)聯網。2024年底前，其他省轄市(含濟源示范區(qū))完成相應工作，實現全省功能區(qū)噪聲自動監(jiān)測數據聯網。2025年1月1日起，全省實現功能區(qū)聲環(huán)境質量自動監(jiān)測，統(tǒng)一采用自動監(jiān)測數據評價。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)
(三十五)推進噪聲監(jiān)測計量溯源。依據國家噪聲監(jiān)測檢測儀器相關計量技術規(guī)范，加強與噪聲監(jiān)測相關計量標準建設，做好噪聲監(jiān)測類儀器的檢定校準工作，保障監(jiān)測設備穩(wěn)定、數據準確，有效支撐聲環(huán)境質量評價和噪聲污染治理。(省生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局按職責負責)
(三十六)加強噪聲污染防治綜合執(zhí)法。2023年底前，各省轄市(含濟源示范區(qū)、鄭州航空港綜合實驗區(qū))出臺噪聲污染防治法責任清單，明確工業(yè)企業(yè)、建筑施工、交通運輸、社會生活等領域執(zhí)法主體；加強噪聲污染防治有關執(zhí)法部門之間以及與司法機關的溝通協(xié)調，將噪聲污染防治相關執(zhí)法活動納入執(zhí)法檢查計劃，實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管手段和機制，定期組織開展噪聲污染防治專項聯合執(zhí)法行動，依法依規(guī)查處噪聲污染違法行為。(各有關部門按職責負責)
(三十七)不斷提升基層執(zhí)法能力。定期舉辦噪聲污染防治執(zhí)法培訓，加強法律法規(guī)、行業(yè)標準、監(jiān)測技術、執(zhí)法流程等培訓，提升基層人員的噪聲污染執(zhí)法專業(yè)水平；加強基層執(zhí)法隊伍便攜式噪聲監(jiān)測設備配備，健全執(zhí)法監(jiān)測工作機制，鼓勵有資質、能力強、信用好的社會化檢測機構參與輔助性執(zhí)法監(jiān)測工作。(各有關部門按職責負責)
九、推進法規(guī)標準建設，提升科技治污能力
(三十八)加快推進噪聲污染防治立法。推動《河南省噪聲污染防治條例》頒布實施，鼓勵有立法權的省轄市出臺地方性噪聲污染防治法規(guī)和配套制度。道路交通安全條例、治安管理處罰裁量標準、民用機場管理條列、營業(yè)性歌舞娛樂場所管理規(guī)定等相關法規(guī)規(guī)章修訂中，應與噪聲相關管理要求有效銜接。(省公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、文化旅游廳，民航河南監(jiān)管局等按職責負責)
(三十九)探索研究噪聲污染防治新技術。依托高校、科研機構等開展噪聲污染防治科研攻關，推動新設備的研發(fā)開發(fā)、新技術的成果轉化和應用，探索噪聲污染對人體健康影響等方面的研究。引導相關企業(yè)投入噪聲污染治理行業(yè)，加強對重點行業(yè)和重點噪聲源治理示范項目的支持和推動。(省教育廳、科技廳、工業(yè)信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳等按職責負責)
(四十)加強噪聲污染防治管理和技術隊伍建設。建立噪聲污染防治專家?guī)?；加強?zhí)法人員行政執(zhí)法資格管理，全面提升行政執(zhí)法綜合素質；強化市場監(jiān)管，提升社會化檢測和工程、技術服務等機構的支撐能力，規(guī)范市場經營行為。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各有關部門參與)
(四十一)實施表彰獎勵。根據《評比達標表彰活動管理辦法》等規(guī)定，按照有關程序，對噪聲污染防治工作成績顯著的單位和個人給予表彰獎勵。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各有關部門參與)
十、壓實工作責任，凝聚治污合力
(四十二)建立噪聲防治部門聯動機制。建立全省噪聲污染防治工作聯席會議制度，形成公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸等多部門協(xié)同共治的聯動機制。各省轄市(含濟源示范區(qū)、鄭州航空港綜合實驗區(qū))要結合當地實際，建立噪聲污染防治工作聯席會議制度，2023年7月底前，制定本行政區(qū)域噪聲污染防治行動計劃實施方案，確定目標任務，明確部門職責，細化措施要求，推動聲環(huán)境質量逐步改善。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各有關部門參與)
(四十三)厘清噪聲污染防治職責。各級人民政府對本行政區(qū)域聲環(huán)境質量負責，根據《噪聲法》責任界定，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰發(fā)證、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，明確工業(yè)企業(yè)、建筑施工、交通運輸、社會生活噪聲污染部門監(jiān)管職責，厘清權責邊界。2023年底前，各縣(市、區(qū))制定發(fā)布工業(yè)企業(yè)、商業(yè)經營場所、公共場所、主要交通路段、施工工地等噪聲污染防治責任清單，進一步細化行業(yè)監(jiān)管、執(zhí)法主體、責任單位。(各有關部門按職責負責)
(四十四)加強噪聲污染防治資金保障。按照“誰污染誰治理、誰監(jiān)管誰負責”的原則，企業(yè)和單位要落實好噪聲污染防治主體責任。各市縣政府要加大對噪聲污染監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)督等方面的資金投入。(省財政廳、生態(tài)環(huán)境廳等按職責負責)
(四十五)編制噪聲污染防治行動計劃年度評估報告。定期調度噪聲污染防治進展、目標任務完成、聲環(huán)境質量改善等情況，編制噪聲污染防治行動計劃年度實施報告。各省轄市(含濟源示范區(qū)、鄭州航空港綜合實驗區(qū))、各有關部門每年2月底前報送上一年度噪聲污染防治行動計劃實施情況報告。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各有關部門參與)
(四十六)強化噪聲污染防治考核。按照國家考核要求，將各省轄市(含濟源示范區(qū)、鄭州航空港綜合實驗區(qū))、各有關部門噪聲污染防治工作完成情況納入相關考核評價內容。對未完成考核目標、聲環(huán)境質量改善規(guī)劃設定目標以及噪聲污染問題突出、群眾反映強烈的省轄市(含濟源示范區(qū)、鄭州航空港綜合實驗區(qū))，依法約談，限期整改。將噪聲污染作為省生態(tài)環(huán)境保護督察的內容之一，夯實噪聲污染防治監(jiān)管責任。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各有關部門參與)
(四十七)合理處置噪聲污染糾紛。公安、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸等有關部門應及時妥善處置噪聲污染投訴事件，對投訴事件及時跟蹤處置，做好投訴事件回訪工作，對已解決事件處置結果進行滿意度調查，不斷改善服務水平。定期開展后臺工作人員的業(yè)務培訓，提升噪聲投訴糾紛處理處置水平。(各有關部門按職責負責)
(四十八)開展綠色護考行動。在舉行中等、高等學校招生考試等特殊活動期間，印發(fā)年度“綠色護考”工作方案，加強有關部門協(xié)調聯動，凈化考點周邊環(huán)境，嚴防噪聲污染，優(yōu)化考試服務保障，為考生創(chuàng)造安全、寧靜、舒心的考試環(huán)境。(省教育廳牽頭，各有關部門參與)
(四十九)加強宣傳引導。充分借助“六·五”世界環(huán)境日、“國際愛耳日”、“世界睡眠日”等時機，加大噪聲污染防治法律法規(guī)和政策標準等宣傳力度，提高公眾環(huán)保意識，倡導公眾參與監(jiān)督。充分發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督作用，加大噪聲違法行為的曝光力度，加強噪聲污染防治典型案例宣傳報道。開展噪聲污染防治公益講堂進學校、進社區(qū)、進企業(yè)等普及活動，營造“全民參與，人人環(huán)保”的良好氛圍。(各有關部門按職責負責)
(五十)實施全民行動。依法保障人民群眾獲取聲環(huán)境信息、參與和監(jiān)督噪聲污染防治的權利，任何單位和個人都有保護聲環(huán)境的義務。充分發(fā)揮公眾監(jiān)督，鼓勵地方聘請人大代表、政協(xié)委員、專家和市民作為特約監(jiān)督員，參與聲環(huán)境質量改善的監(jiān)督檢查工作。積極推動公眾參與，倡導社會組織開展噪聲污染防治相關活動，合力推動形成人人有責、人人參與、人人受益的社會共管共治氛圍。(各有關部門按職責負責)
