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環(huán)境治理的主角終于要輪到“噪聲”了？
據(jù)人民日?qǐng)?bào)消息，今年年底前，我國(guó)將建成覆蓋所有地級(jí)及以上城市功能區(qū)的聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)。到2025年，全國(guó)地級(jí)及以上城市全面將實(shí)現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)。值得注意的是，2023年以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部已多次提及防治噪聲污染，尤其是對(duì)噪聲監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的關(guān)注度空前。
3月例行新聞發(fā)布會(huì)中指出，噪聲污染防治法實(shí)施近一年時(shí)間，解決了部分人民群眾急難愁盼的問(wèn)題，提出了一系列的新規(guī)定、新制度、新要求。結(jié)合“噪聲十條”《“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，生態(tài)環(huán)境部明確將“用兩年左右的時(shí)間，在全國(guó)建成3800多個(gè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，并讓大家都能看到監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)”。
這已經(jīng)是繼1月與2月例行新聞發(fā)布會(huì)后，生態(tài)環(huán)境部連續(xù)第三個(gè)月例會(huì)關(guān)注到噪聲問(wèn)題。
為什么國(guó)家層面在今年如此重視噪聲污染防治？一是“急”，有數(shù)據(jù)顯示，在生態(tài)環(huán)境信訪投訴舉報(bào)管理平臺(tái)上，噪聲污染的投訴舉報(bào)一直占據(jù)前兩位，其中2021年45萬(wàn)件的投訴舉報(bào)中，45%都是來(lái)自于噪聲。二是確實(shí)“弱”，相比大氣、水、土的主要污染物監(jiān)測(cè)治理取得的明顯成效，噪聲因?yàn)闊o(wú)色無(wú)形、轉(zhuǎn)瞬即逝，更難以捕捉取證，一直得不到有力的監(jiān)管，導(dǎo)致相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制更新也較為緩慢。
顯然，高目標(biāo)要求與發(fā)展乏力的現(xiàn)狀之間矛盾明顯。而與此同時(shí)，國(guó)家到地方層面關(guān)于噪聲防治的計(jì)劃方案等陸續(xù)出臺(tái)，在這一背景下，相關(guān)工作正變得更加有據(jù)可依。尤其是，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出“加強(qiáng)環(huán)境噪聲污染治理，需要注意這是進(jìn)入21世紀(jì)后首次將噪聲污染防治內(nèi)容納入五年規(guī)劃。
地方層面，全國(guó)省級(jí)層面的第一個(gè)噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃《北京市環(huán)境噪聲污染防治工作方案(2021-2025年)》出臺(tái)，正式根據(jù)地方特點(diǎn)提出了自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布置相關(guān)要求；《成都市2021年環(huán)境噪聲污染防治工作行動(dòng)方案》，啟動(dòng)環(huán)境噪聲污染防治“六大行動(dòng)”，從強(qiáng)化源頭管控、開(kāi)展分類治理等六個(gè)方面制定了16條工作措施。
政策要求下，噪聲治理監(jiān)管力度要求不斷加大，作為獲取噪聲實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)并取證的重要環(huán)節(jié)，噪聲監(jiān)測(cè)設(shè)備的需求也將逐步增加。值得注意的是，新噪聲法中也有36次提到了“監(jiān)測(cè)”，強(qiáng)制裝備監(jiān)測(cè)設(shè)備或許將不局限在廢氣、廢水等方面。對(duì)此，中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)分析認(rèn)為，未來(lái)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的技術(shù)及穩(wěn)定性也將進(jìn)一步提升，研發(fā)熱點(diǎn)預(yù)計(jì)將集中于在線監(jiān)測(cè)設(shè)備、噪聲大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)、新型聲學(xué)材料、新型隔聲裝備以及智能化降噪研究開(kāi)發(fā)等方面。
總之，全國(guó)一盤(pán)棋格局已定，噪聲監(jiān)測(cè)設(shè)備勢(shì)必會(huì)在今年有質(zhì)的增長(zhǎng)。
