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實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，是推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。而近零碳建設(shè)作為一種探索綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的有效模式，日益受到社會(huì)的關(guān)注。
近日，山東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《山東省近零碳城市、近零碳園區(qū)、近零碳社區(qū)示范創(chuàng)建實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)，制定了體系完備的示范創(chuàng)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從城市、園區(qū)、社區(qū)三個(gè)方面開(kāi)展近零碳示范創(chuàng)建工作。
據(jù)了解，近零碳城市、園區(qū)、社區(qū)建設(shè)，是指在城市、園區(qū)、社區(qū)范圍內(nèi)，以近零碳排放為發(fā)展目標(biāo)，在碳達(dá)峰階段，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合運(yùn)用低碳管理機(jī)制，推進(jìn)能源、產(chǎn)業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域低碳發(fā)展，積極推廣使用節(jié)能技術(shù)，倡導(dǎo)低碳生活，重點(diǎn)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺脫高碳投入束縛，探索綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。
近零碳城市旨在塑造整個(gè)城市低碳發(fā)展的理念，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源利用、城市建設(shè)、市民生活、政府管理等各方面以低碳思維和行為特征來(lái)改造城市的生產(chǎn)和生活，從而達(dá)到最大限度地減少溫室氣體的排放。作為產(chǎn)業(yè)集聚和二氧化碳集中排放區(qū)域，近零碳園區(qū)綜合利用節(jié)能、減排、固碳等多種手段，通過(guò)優(yōu)化能源利用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)低碳管理、資源循環(huán)化利用，形成低碳產(chǎn)業(yè)集群。作為城市的組成單元，近零碳社區(qū)通過(guò)構(gòu)建綠色建筑、清潔取暖、綠色出行、垃圾分類(lèi)、廢物利用等低碳生活方式降低相關(guān)資源的消耗，降低社區(qū)碳排放。
《實(shí)施方案》通過(guò)近零碳示范建設(shè)，樹(shù)立近零碳發(fā)展的典范，總結(jié)近零碳建設(shè)模式和路徑，探索綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)更多地方開(kāi)展近零碳建設(shè)，推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
《實(shí)施方案》明確了工作目標(biāo)：篩選一批低碳工作基礎(chǔ)較好，有意愿且符合條件的縣(市、區(qū))、園區(qū)和社區(qū)開(kāi)展近零碳示范創(chuàng)建。到2025年，建成一批近零碳城市、近零碳園區(qū)、近零碳社區(qū)。總結(jié)近零碳建設(shè)模式和路徑，形成可復(fù)制、可推廣的近零碳發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
根據(jù)《實(shí)施方案》，近零碳城市申報(bào)對(duì)象為縣(市、區(qū))全域，由所在縣(市、區(qū))人民政府作為申報(bào)主體。近零碳園區(qū)申報(bào)對(duì)象為省級(jí)及以上園區(qū)(包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、化工園區(qū)等)，由園區(qū)管委會(huì)作為申報(bào)主體。近零碳社區(qū)申報(bào)對(duì)象為城市社區(qū)、農(nóng)村行政村等，由居民委員會(huì)(村民委員會(huì))作為申報(bào)主體。每市申報(bào)數(shù)量原則上不超過(guò)1個(gè)縣(市、區(qū))、2個(gè)園區(qū)、3個(gè)社區(qū)。全省申報(bào)數(shù)量實(shí)行總量控制。
專(zhuān)家表示，“雙碳”目標(biāo)提出后，“雙碳”領(lǐng)域大部分政策與統(tǒng)計(jì)核算僅落實(shí)到地市，縣區(qū)層面缺少具體的政策抓手與技術(shù)支持。《實(shí)施方案》示范創(chuàng)建對(duì)象明確為縣(市、區(qū))、園區(qū)和社區(qū)，確定了清晰的實(shí)施步驟，為二氧化碳排放總量、強(qiáng)度等各項(xiàng)相關(guān)指標(biāo)提供了相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)核算方法，對(duì)創(chuàng)建對(duì)象也提出了更高的要求。方案的出臺(tái)，為縣區(qū)層面落實(shí)“雙碳”目標(biāo)提供了保障，示范創(chuàng)建的縣區(qū)應(yīng)依據(jù)示范創(chuàng)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以更高的標(biāo)準(zhǔn)控制二氧化碳排放，引領(lǐng)全省近零碳創(chuàng)建工作。
