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瑞麗市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《瑞麗市加強(qiáng)農(nóng)村生活污水資源化利用行動(dòng)方案》的通知
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各區(qū)、農(nóng)場(chǎng)管委，勐卯街道辦事處，市直各單位，市屬各企事業(yè)單位，省、州駐瑞各單位：
《瑞麗市加強(qiáng)農(nóng)村生活污水資源化利用行動(dòng)方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
瑞麗市人民政府辦公室
2023年7月20日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
瑞麗市加強(qiáng)農(nóng)村生活污水資源化利用行動(dòng)方案
為深入貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的重要指示，解決農(nóng)村突出水環(huán)境問(wèn)題，加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，根據(jù)《云南省“十四五”農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃(2021-2025年)》任務(wù)要求和指標(biāo)判別標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本行動(dòng)方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記視察云南重要講話(huà)精神，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以提升農(nóng)村生活污水治理成效為導(dǎo)向，立足我市農(nóng)村實(shí)際和發(fā)展需求，統(tǒng)籌銜接衛(wèi)生改廁、水系連通、黑臭水體治理和鄉(xiāng)村振興，通過(guò)健全政策機(jī)制，加大投入力度，構(gòu)建政府主導(dǎo)、村民參與的共治體系，提高農(nóng)村生活污水治理率，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興提供有力支撐。
二、主要目標(biāo)
按照“重點(diǎn)突出、梯次推進(jìn)，分類(lèi)施治、村民參與，建管并重、長(zhǎng)效管護(hù)”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村生活污水資源化利用。目前，瑞麗市已完成16個(gè)行政村的農(nóng)村生活污水治理，治理率44.45%。到2025年，瑞麗市累計(jì)完成27個(gè)行政村的農(nóng)村生活污水治理，治理率達(dá)到75%以上。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)強(qiáng)化農(nóng)村污水資源化利用指導(dǎo)。對(duì)人口規(guī)模較小、居住分散的村莊，以農(nóng)牧循環(huán)、就近消納、綜合利用為主線(xiàn)，與農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展相結(jié)合，積極探索多種形式的農(nóng)村污水資源化利用模式。(州生態(tài)環(huán)境局瑞麗分局牽頭，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，農(nóng)場(chǎng)管委，勐卯街道辦事處配合)
(二)嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖糞污管理。督促養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)建設(shè)防雨、防滲、防潑灑的“三防”儲(chǔ)糞池，采取有效畜禽糞污資源化利用措施，推廣節(jié)水、節(jié)料等清潔養(yǎng)殖工藝，推行種養(yǎng)結(jié)合，鼓勵(lì)還田利用，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污源頭減量和資源化利用。在摸清規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)數(shù)量基礎(chǔ)上，推行干清糞、就地就近還田利用，確保糞污得到有效收集處理。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，農(nóng)場(chǎng)管委，勐卯街道辦事處配合)。加大規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)環(huán)境污染執(zhí)法監(jiān)管力度。(州生態(tài)環(huán)境局瑞麗分局牽頭，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，農(nóng)場(chǎng)管委，勐卯街道辦事處、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合)
(三)加強(qiáng)村社基層治理。加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)(社區(qū))、村小組(居民小組)的督促指導(dǎo)，督促村莊制定農(nóng)村生活污水治理村規(guī)民約，開(kāi)展節(jié)水行動(dòng)，洗衣水、洗澡水、洗菜水等灰水用于菜園澆水、綠化澆水，充分再利用。村委會(huì)(社區(qū))、村小組(居民小組)，積極發(fā)動(dòng)村民清理疏通村內(nèi)溝渠，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于農(nóng)村生活污水治理的村規(guī)民約，禁止將生活污水排到村內(nèi)溝渠、湖塘，避免村內(nèi)形成黑臭水體。農(nóng)戶(hù)節(jié)約用水，減少生活污水排放，自覺(jué)遵守村規(guī)民約，飼養(yǎng)畜禽的養(yǎng)殖糞便、糞水不外排，自行收集好化糞池水、洗菜水、洗碗水、洗澡水、洗衣服水，用于農(nóng)地、林地等施肥澆水，做到綜合利用，循環(huán)用水，不亂潑亂倒，不外排村內(nèi)溝渠、湖塘，避免影響村內(nèi)人居環(huán)境。(各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，農(nóng)場(chǎng)管委，勐卯街道辦事處牽頭，州生態(tài)環(huán)境局瑞麗分局配合)
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織實(shí)施。各有關(guān)部門(mén)發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)全市農(nóng)村污水資源化利用工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和評(píng)估，形成工作合力。州生態(tài)環(huán)境局瑞麗分局要強(qiáng)化上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)和督促檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)按期落實(shí)到位。屬地黨委、政府是落實(shí)農(nóng)村生活污水資源化利用工作的責(zé)任主體，要帶領(lǐng)村委會(huì)(社區(qū))、村小組(居民小組)做好該項(xiàng)工作。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。市政府督查室將加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活污水資源化利用工作的督促指導(dǎo)，加強(qiáng)工作調(diào)度評(píng)估，對(duì)工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)要提出整改要求，督促整改到位。將農(nóng)村生活污水資源化利用工作納入我市政府績(jī)效目標(biāo)考核范圍，并作為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，農(nóng)場(chǎng)管委、勐卯街道辦事處黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員考核的重要內(nèi)容。
(三)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各有關(guān)單位要采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)形式，大力開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理宣傳。充分發(fā)揮村黨組織和村民委員會(huì)的作用，發(fā)動(dòng)組織群眾，積極將自己農(nóng)村生活污水資源化利用。鼓勵(lì)農(nóng)民投工投勞，積極參與農(nóng)村生活污水和農(nóng)村黑臭水體治理。
