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廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)《廣東省危險(xiǎn)廢物鑒別專家委員會(huì)工作章程(試行)》《廣東省危險(xiǎn)廢物鑒別異議評(píng)估規(guī)程(試行)》的通知
粵環(huán)函〔2023〕371號(hào)
各有關(guān)單位：
為貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案的通知》精神，落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物鑒別工作的通知》要求，進(jìn)一步強(qiáng)化全省危險(xiǎn)廢物鑒別管理，充分發(fā)揮專家對(duì)危險(xiǎn)廢物鑒別工作的服務(wù)支撐作用，我廳組織制定了《廣東省危險(xiǎn)廢物鑒別專家委員會(huì)工作章程(試行)》《廣東省危險(xiǎn)廢物鑒別異議評(píng)估規(guī)程(試行)》并經(jīng)廳務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)對(duì)我省危險(xiǎn)廢物鑒別工作給予支持。
廣東省生態(tài)環(huán)境廳
2023年7月11日
廣東省危險(xiǎn)廢物鑒別專家委員會(huì)工作章程
(試行)
第一條 為規(guī)范廣東省危險(xiǎn)廢物鑒別專家委員會(huì)工作，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物鑒別工作的通知》(環(huán)辦固體函〔2021〕419號(hào))和《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于成立第一屆國(guó)家危險(xiǎn)廢物鑒別專家委員會(huì)的通知》(環(huán)辦固體函〔2021〕506號(hào))等規(guī)定，制定本章程。
第二條 廣東省危險(xiǎn)廢物鑒別專家委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱省專委會(huì))在廣東省生態(tài)環(huán)境廳(以下簡(jiǎn)稱省生態(tài)環(huán)境廳)指導(dǎo)下開(kāi)展工作。
第三條 省專委會(huì)由危險(xiǎn)廢物鑒別、固體廢物環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域研究或技術(shù)工作經(jīng)驗(yàn)豐富、能力突出，并具有高級(jí)職稱或同等能力的專家組成，其中主任委員1名、副主任委員若干名，下設(shè)秘書處。
第四條 省專委會(huì)成員(以下簡(jiǎn)稱專家委員)由省生態(tài)環(huán)境廳向社會(huì)公開(kāi)征集，經(jīng)專家委員所在單位同意推薦。省生態(tài)環(huán)境廳結(jié)合研究方向、業(yè)務(wù)領(lǐng)域等條件綜合篩選形成報(bào)審名單，經(jīng)廳長(zhǎng)專題會(huì)議審議，對(duì)符合要求的予以聘任。
第五條 專家委員實(shí)施動(dòng)態(tài)管理：
(一)專家委員實(shí)行聘任制，每屆任期三年，可連選連任。任期屆滿，按照本章程有關(guān)要求，重新遴選、聘任。
(二)對(duì)違反國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)或不遵守本章程的專家委員，省生態(tài)環(huán)境廳予以解聘。
(三)專家委員因故不能繼續(xù)參加省專委會(huì)工作時(shí)，應(yīng)以書面方式提出辭呈，或由其所在單位出具情況說(shuō)明，經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳批準(zhǔn)后，退出省專委會(huì)。
(四)省生態(tài)環(huán)境廳根據(jù)工作需要，可聘任臨時(shí)專家委員。
第六條 省專委會(huì)主要承擔(dān)以下工作：
(一)為省生態(tài)環(huán)境廳危險(xiǎn)廢物鑒別環(huán)境管理工作提供技術(shù)支撐，開(kāi)展本省危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)培訓(xùn)、重大危險(xiǎn)廢物突發(fā)環(huán)境事件的固廢快速應(yīng)急鑒別等技術(shù)指導(dǎo)工作。
(二)依據(jù)《廣東省危險(xiǎn)廢物鑒別異議評(píng)估規(guī)程》，評(píng)估針對(duì)在全國(guó)危險(xiǎn)廢物鑒別信息公開(kāi)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行公開(kāi)的本省危險(xiǎn)廢物鑒別報(bào)告的異議，出具評(píng)估意見(jiàn)。
(三)受省生態(tài)環(huán)境廳委托，不定期對(duì)在本省開(kāi)展危險(xiǎn)廢物鑒別的單位及鑒別報(bào)告開(kāi)展抽查復(fù)核，對(duì)危險(xiǎn)廢物鑒別單位進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
(四)承擔(dān)省生態(tài)環(huán)境廳委托的其他危險(xiǎn)廢物鑒別相關(guān)工作。
省專委會(huì)每年向省生態(tài)環(huán)境廳提交廣東省危險(xiǎn)廢物鑒別專家委員會(huì)年度工作報(bào)告。
第七條 專家委員在開(kāi)展省專委會(huì)承擔(dān)的相關(guān)工作中應(yīng)遵守以下規(guī)定：
(一)遵守國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。
(二)本著獨(dú)立、客觀、公正的態(tài)度開(kāi)展工作，并接受社會(huì)監(jiān)督。
(三)遵守工作紀(jì)律，不得收受利害關(guān)系單位、人的財(cái)物或者獲取其他利益。
(四)遵守有關(guān)保密規(guī)定，不得泄露工作中獲取的任何國(guó)家秘密、技術(shù)秘密、商業(yè)秘密以及工作情況，妥善保管相關(guān)資料。
第八條 專委會(huì)秘書處設(shè)在廣東省固體廢物和化學(xué)品環(huán)境中心。專委會(huì)秘書處在省專委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，由廣東省環(huán)境科學(xué)研究院協(xié)助開(kāi)展日常工作。主要包括以下內(nèi)容：
(一)省專委會(huì)與省生態(tài)環(huán)境廳、國(guó)家危險(xiǎn)廢物鑒別專家委員會(huì)的日常聯(lián)系、信息通報(bào)和相關(guān)活動(dòng)安排。
(二)針對(duì)收到的異議評(píng)估申請(qǐng)開(kāi)展形式審查。
(三)協(xié)助省專委會(huì)組織開(kāi)展危險(xiǎn)廢物鑒別報(bào)告異議評(píng)估工作、危險(xiǎn)廢物鑒別單位及鑒別報(bào)告復(fù)核、危險(xiǎn)廢物鑒別單位綜合評(píng)價(jià)等工作。
(四)協(xié)助省專委會(huì)完成省生態(tài)環(huán)境廳委托或交辦的其他危險(xiǎn)廢物鑒別相關(guān)工作。
第九條 省生態(tài)環(huán)境廳組建本省危險(xiǎn)廢物鑒別專家?guī)?以下簡(jiǎn)稱“鑒別專家?guī)?rdquo;)。鑒別專家?guī)煊森h(huán)境、石化、化工、冶金、材料等領(lǐng)域?qū)＜医M成，專家應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：
(一)遵紀(jì)守法、堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派，具有良好的學(xué)術(shù)道德。
(二)具有良好的相關(guān)專業(yè)知識(shí)、技術(shù)能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
(三)從事相關(guān)領(lǐng)域研究或技術(shù)工作滿五年并具有高級(jí)職稱或同等專業(yè)水平。
(四)身體健康，原則上年齡不超過(guò)六十五周歲。
(五)在時(shí)間和精力上能夠保證正常參加專家委員會(huì)組織的工作，并能按要求完成任務(wù)。
第十條 鑒別專家?guī)鞂＜覍?shí)施動(dòng)態(tài)管理：
(一)專家可通過(guò)專家委員推薦或自主申請(qǐng)，征得專家所在單位同意，并經(jīng)省專委會(huì)遴選后加入專家?guī)臁ＪＮ瘯?huì)每三年至少組織一次入庫(kù)申請(qǐng)與遴選工作。
(二)對(duì)違反國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)或不遵守本章程的專家，省專委會(huì)予以清理退出專家?guī)臁?br />
(三)專家因故不能繼續(xù)參加專家?guī)旃ぷ鲿r(shí)，應(yīng)以書面方式提出辭呈，經(jīng)省專委會(huì)同意后，退出專家?guī)臁?br />
第十一條 鑒別專家?guī)鞂＜业闹饕氊?zé)包括參加省專委會(huì)組織的鑒別報(bào)告異議評(píng)估、鑒別單位評(píng)價(jià)和鑒別報(bào)告復(fù)核，為省專委會(huì)提供咨詢等。
第十二條 鑒別專家?guī)鞂＜以陂_(kāi)展省專委會(huì)委托相關(guān)工作中應(yīng)遵守以下規(guī)定：
(一)依法、規(guī)范、科學(xué)、公正開(kāi)展工作，獨(dú)立、客觀提出意見(jiàn)，并對(duì)所提出的意見(jiàn)負(fù)責(zé)。
(二)遵守工作紀(jì)律，不得收受利害關(guān)系單位、人的財(cái)物或者獲取其他利益。
(三)不得對(duì)異議評(píng)估相關(guān)的單位、個(gè)人，復(fù)核與評(píng)價(jià)的鑒別單位、個(gè)人透露評(píng)估信息或作出與評(píng)估工作有關(guān)的承諾。
(四)遵守有關(guān)保密規(guī)定，不得泄露工作中獲取的任何國(guó)家秘密、技術(shù)秘密、商業(yè)秘密以及評(píng)審工作情況，妥善保管相關(guān)資料。
(五)與異議評(píng)估的單位、個(gè)人，復(fù)核與評(píng)價(jià)的鑒別單位、個(gè)人有直接工作關(guān)系或利益關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。
(六)接受省專委會(huì)的監(jiān)督。
第十三條 本章程自印發(fā)之日起實(shí)施，由廣東省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋。
廣東省危險(xiǎn)廢物鑒別異議評(píng)估規(guī)程
(試行)
一、適用范圍
本規(guī)程適用于廣東省危險(xiǎn)廢物鑒別專家委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱省專委會(huì))在職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)本省行政轄區(qū)內(nèi)存在異議的危險(xiǎn)廢物鑒別報(bào)告的評(píng)估工作。
二、評(píng)估程序
危險(xiǎn)廢物鑒別異議評(píng)估程序包括形式審查、綜合評(píng)估和報(bào)告公開(kāi)，詳見(jiàn)附圖。
三、形式審查
省專委會(huì)收到鑒別報(bào)告異議評(píng)估申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行形式審查，決定是否受理，并書面告知異議提出方。具體工作由省專委會(huì)秘書處負(fù)責(zé)。
鑒別報(bào)告異議評(píng)估申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)符合以下條件:(1)有明確的異議提出方；(2)危險(xiǎn)廢物鑒別報(bào)告已在全國(guó)危險(xiǎn)廢物鑒別信息公開(kāi)服務(wù)平臺(tái)公開(kāi);(3)鑒別委托方所在地或被鑒別物質(zhì)產(chǎn)生地位于本省(以全國(guó)平臺(tái)實(shí)際操作細(xì)則為準(zhǔn))；(4)有具體的異議理由及相關(guān)證明材料。
國(guó)家或者省專委會(huì)已經(jīng)受理針對(duì)同一危險(xiǎn)廢物鑒別報(bào)告的異議評(píng)估申請(qǐng)，或者已經(jīng)出具評(píng)估意見(jiàn)的，不予受理。
四、綜合評(píng)估
鑒別報(bào)告異議評(píng)估申請(qǐng)受理后，省專委會(huì)秘書處根據(jù)鑒別報(bào)告和異議內(nèi)容，結(jié)合專業(yè)需求，隨機(jī)選取專家(5名及以上單數(shù)，且至少包含2名專家委員，其余從專家?guī)熘羞x擇)組成專家組。專家組選舉專家組組長(zhǎng)，實(shí)施綜合評(píng)估。
專家組針對(duì)異議內(nèi)容，對(duì)鑒別報(bào)告進(jìn)行全面核查評(píng)估?？梢灾苯幼鞒鲈u(píng)估判斷的，出具評(píng)估意見(jiàn)。無(wú)法直接作出評(píng)估判斷的，應(yīng)一次性提出需要補(bǔ)充調(diào)查(檢測(cè))或其他需要修改完善的內(nèi)容、完成期限等具體要求，形成書面意見(jiàn)，由秘書處告知鑒別委托方。鑒別委托方逾期未按要求補(bǔ)充材料的，終止異議評(píng)估。按要求補(bǔ)充修改完善后的鑒別報(bào)告應(yīng)再次提交省專委會(huì)，再行組織綜合評(píng)估。
五、報(bào)告公開(kāi)
省專委會(huì)應(yīng)及時(shí)向異議提出方和鑒別委托方反饋評(píng)估意見(jiàn)。鑒別委托方收到評(píng)估意見(jiàn)后，應(yīng)將評(píng)估意見(jiàn)、按照評(píng)估意見(jiàn)修改完善后的鑒別報(bào)告和其他相關(guān)資料上傳至全國(guó)危險(xiǎn)廢物鑒別信息公開(kāi)服務(wù)平臺(tái)，再次向社會(huì)公開(kāi)。
附圖
