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河北省生態(tài)環(huán)境廳危險廢物利用處置設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)性通告
為促進(jìn)全省危險廢物利用處置行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，引導(dǎo)社會資本理性投資，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《強(qiáng)化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案》(國辦函〔2021〕47號)和《河北省強(qiáng)化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革行動方案》(冀政辦字〔2021〕83號)的有關(guān)要求，現(xiàn)發(fā)布河北省2023年危險廢物利用處置設(shè)施建設(shè)投資引導(dǎo)性通告。
一、全省危險廢物產(chǎn)生情況
2022年,全省危險廢物產(chǎn)生總量為598.63萬噸。按照危險廢物類別，全省危險廢物產(chǎn)生量前五的廢物類別依次為HW34廢酸223.37萬噸，HW11精(蒸)餾殘渣210.78萬噸，HW18焚燒處置殘渣77.94萬噸，HW49其他廢物16.36萬噸，HW08廢礦物油與含礦物油廢物12.95萬噸；按照危險廢物處置方式，產(chǎn)廢單位自行利用處置301.72萬噸，委外利用處置297.82萬噸(含往年貯存量)，其中轉(zhuǎn)移至豁免單位利用處置204.94萬噸，轉(zhuǎn)移至經(jīng)營單位利用處置92.88萬噸。
二、全省危險廢物利用處置情況
從整體建設(shè)規(guī)模分析，截至目前，全省持危險廢物經(jīng)營許可證單位90家，總核準(zhǔn)規(guī)模446.18萬噸/年。其中，焚燒處置持證單位30家，核準(zhǔn)規(guī)模58.46萬噸/年；物化處置持證單位18家，核準(zhǔn)規(guī)模27.66萬噸/年；填埋處置持證單位8家，核準(zhǔn)規(guī)模23.52萬噸/年；綜合利用持證單位60家，核準(zhǔn)規(guī)模305.74萬噸/年；水泥窯協(xié)同處置持證單位10家，核準(zhǔn)規(guī)模27.10萬噸/年；其它處置方式3家，核準(zhǔn)規(guī)模3.70萬噸/年。
從在產(chǎn)處置設(shè)施運行情況分析，2022年，全省經(jīng)營單位焚燒處置平均負(fù)荷率為53.51%；物化處置平均負(fù)荷率為15.98%；填埋處置平均負(fù)荷率為69.78%；水泥窯協(xié)同處置平均負(fù)荷率為25.57%。
從在產(chǎn)利用設(shè)施運行情況分析，2022年，廢礦物油利用平均負(fù)荷率為14.10%，廢酸利用平均負(fù)荷率為47.20%，廢催化劑利用平均負(fù)荷率為28.69%，廢線路板利用平均負(fù)荷率為9.47%；廢鉛酸蓄電池利用平均負(fù)荷率為34.15%。
總體上，全省危險廢物利用處置能力“十三五”時期以來不斷完善和提升，基本形成焚燒、填埋、物化、水泥窯協(xié)同處置、綜合利用等多種方式并舉的綜合利用處置體系，能力較為充裕，部分類別危險廢物利用處置能力已顯富余，實際生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)荷不高，個別利用處置設(shè)施存在長期閑置的情況，產(chǎn)業(yè)鏈向下延伸不足，存在同質(zhì)化競爭現(xiàn)象。
三、危險廢物利用處置項目投資建議
目前，我省全域開展“無廢城市”建設(shè)，不斷深化危險廢物管理審批改革，鼓勵“無廢集團(tuán)”“無廢園區(qū)”“無廢工廠”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少直接填埋量。新建危險廢物利用處置項目應(yīng)立足于我省危險廢物利用處置缺口,與所在區(qū)域產(chǎn)廢量相匹配；鼓勵危險廢物綜合利用和安全處置先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用、示范和推廣，支持填補(bǔ)我省危險廢物利用空白的新技術(shù)項目，危險廢物綜合利用產(chǎn)品應(yīng)達(dá)到國家、地方或行業(yè)通行標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵現(xiàn)有危險廢物利用處置項目提標(biāo)升級、產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提升專業(yè)化運營水平；在環(huán)境風(fēng)險可控的前提下,對區(qū)域內(nèi)利用技術(shù)成熟、資源化程度高的危險廢物實行“點對點”定向利用豁免管理試點；鼓勵各類各類危險廢物收集試點建設(shè)，提升服務(wù)社會源能力水平。
謹(jǐn)慎投資危險廢物利用處置建設(shè)項目：包括危險廢物焚燒、填埋建設(shè)項目，水泥窯協(xié)同處置項目；以危險廢物跨省轉(zhuǎn)移為主要來源的資源化利用建設(shè)項目；廢礦物油、廢電路板、廢鉛蓄電池、廢催化劑、二次鋁灰等同質(zhì)化利用項目；采用預(yù)處理方式和利用后的產(chǎn)物不符合相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)管理要求的建設(shè)項目。建議投資者理性判斷我省危險廢物利用處置市場,在投資危險廢物利用處置設(shè)施建設(shè)時,應(yīng)充分做好項目可行性論證和市場調(diào)研,防范投資風(fēng)險。
特此通告。
河北省生態(tài)環(huán)境廳
2023年6月20日
