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近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程加快，城市建筑垃圾產生量持續(xù)增加，成為制約固體廢物污染環(huán)境防治的主要因素之一。
建筑垃圾主要包括工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾五大類。據(jù)住建部門測算，我國城市建筑垃圾年產生量超過20億噸，是生活垃圾產生量的8倍左右，約占城市固體廢物總量的40%。
如此大量的建筑垃圾改怎樣處理？將其資源化利用是最好的解決辦法。
對此，近日廈門市政府印發(fā)《廈門市建筑垃圾資源化利用實施方案》(簡稱《方案》)，明確提出要建成1個年處理量100萬噸級的建筑垃圾資源化利用綜合基地，基本建成以區(qū)級建筑垃圾資源化利用設施為主、各類中小微民營企業(yè)投資建設的建筑垃圾資源化利用設施為輔，布局合理、產能匹配的資源化利用體系。
《方案》部署了六大重點工作：
一是加大政策引導扶持，2023年底前，制定建筑垃圾資源化利用管理辦法，落實財政扶持、稅收減免等獎補政策，推廣使用建筑垃圾再生產品。
二是加快利用設施建設，2023年底前，編制建筑垃圾資源化利用專項規(guī)劃(2023-2035年)。積極引導國企參與建筑垃圾資源化利用基地的投資、建設、運營，力爭促成規(guī)模大、技術含量高的企業(yè)投資建設，培育成一批龍頭企業(yè)，為行業(yè)發(fā)展起到引領示范作用。
三是實行建設運營獎補，2023年底前，制定出臺建筑垃圾資源化利用獎補配套政策。落實建筑垃圾資源化利用企業(yè)享受資源綜合利用產品和勞務增值稅即征即退和企業(yè)所得稅減免政策。積極爭取污染治理和節(jié)能減碳中央預算內投資，支持建筑垃圾資源化利用項目。2024年起，市、區(qū)要將推進建筑垃圾資源化利用工作經費納入本級財政預算予以保障，發(fā)揮財政資金的引導帶動作用，鼓勵社會資本參與建筑垃圾資源化利用設施建設。
四是強化產品推廣使用，在房屋市政工程、交通工程、水利工程、海綿城市建設等項目大力推廣使用建筑垃圾資源化利用再生產品。支持預拌混凝土企業(yè)在生產C30及以下強度等級混凝土時，使用符合現(xiàn)行國家標準的再生骨料。落實好將使用建筑垃圾再生產品的建設工程項目優(yōu)先納入綠色建筑、優(yōu)質工程等各行業(yè)領域示范獎補項目等政策。
五是推進產品認證監(jiān)管，協(xié)調推動綠色建材產品認證工作。落實好將符合條件的建筑垃圾資源化利用再生產品納入省級綠色建材產品推廣應用目錄的政策。及時更新發(fā)布建筑垃圾資源化利用再生產品價格信息，為工程建設預決算提供支撐。
六是加大產品科普宣傳，普及建筑垃圾資源化利用常識，增強社會公眾節(jié)約資源和環(huán)保的理念，提高公眾優(yōu)先使用再生產品的積極性，營造全社會理解和支持建筑垃圾資源化利用的良好氛圍。
根據(jù)《方案》部署，2023年，島外各區(qū)完成1處以上建筑垃圾資源化利用工廠用地選址，建筑垃圾資源化利用率達到25%以上；2024年，島外各區(qū)基本建成1個以上建筑垃圾資源化利用工廠，建筑垃圾資源化利用率達到30%以上；2025年，島外各區(qū)至少有1個建筑垃圾資源化利用工廠投產運營，全市建成1個年處理量100萬噸級的建筑垃圾資源化利用綜合基地，建筑垃圾資源化利用率達到35%以上。基本建成以區(qū)級建筑垃圾資源化利用設施為主、各類中小微民營企業(yè)投資建設的建筑垃圾資源化利用設施為輔，布局合理、產能匹配的資源化利用體系。
