近日，三亞市人民政府印發(fā)《三亞市“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》，方案明確，在重點園區(qū)開展園區(qū)綜合能效提升行動，推動園區(qū)企業(yè)循環(huán)式生產、產業(yè)循環(huán)式組合，組織企業(yè)實施能量梯級利用、水資源循環(huán)利用；建設園區(qū)污水集中處理措施，污水收集管網與園區(qū)集中式污水處理廠同步建設，做好“清污分流、雨污分流”。
 

 

　　根據(jù)《海南省“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》《三亞市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》和省政府關于節(jié)能減排工作的決策部署，為確保完成全市“十四五”節(jié)能減排工作任務，助力實現(xiàn)碳達峰目標，制定本工作方案。
 

　　一、總體要求
 

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，推動落實省“碳達峰、碳中和”重大決策部署，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，推動我市高質量發(fā)展，堅決扛起節(jié)能減排目標責任，組織實施節(jié)能減排重點工程，進一步健全節(jié)能減排政策機制，推動能源利用效率大幅提高、主要污染物排放總量持續(xù)減少，實現(xiàn)節(jié)能降碳減污協(xié)同增效、生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，確保完成省下達我市的“十四五”節(jié)能減排目標，為如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標奠定堅實基礎。
 

　　二、主要目標
 

　　到2025年，全市單位地區(qū)生產總值能源消耗比2020年下降14%，能源消費總量得到合理控制。“十四五”期間，化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機物等主要污染物重點工程減排量分別為2992噸、112噸、65.1噸和55.6噸。節(jié)能減排政策機制更加健全，能源資源配置更加合理，電力、建材、現(xiàn)代服務等重點行業(yè)能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達到國際先進水平，綠色低碳發(fā)展能力顯著增強。
 

　　三、實施節(jié)能減排重點工程
 

　　(一)重點行業(yè)綠色升級工程
 

　　以崖州灣科技城、中央商務區(qū)、海棠灣區(qū)域、亞龍灣片區(qū)電力熱力生產和供應、賓館酒店、大型商場、寫字樓等行業(yè)/場所為重點，對標國際先進或行業(yè)標桿水平，實施節(jié)能降碳技術改造，推進行業(yè)能效提升，引導企業(yè)實施原料、燃料清潔替代，提高清潔能源應用比例。采用技術升級、直流供電、分布式儲能、“光伏+儲能”、抽水蓄能等模式，探索多樣化能源供應。推動行業(yè)清潔生產和工業(yè)廢棄物資源化利用改造，鼓勵推進清潔生產評價認證機制，具備條件的企業(yè)通過清潔生產改造力爭全部達到2級清潔生產水平。推動生活垃圾焚燒發(fā)電、建材行業(yè)、工業(yè)鍋爐等行業(yè)大氣污染物排放提標改造。支持企業(yè)主動調整結構、技術升級，燃氣機組實現(xiàn)超低排放。支持農副產品加工、食品加工等產業(yè)實施綠色升級改造，全面提高產品技術、工藝裝備、能效環(huán)保等水平，鼓勵建設綠色工廠。繼續(xù)推廣高效制冷技術、先進通風技術、余熱余壓利用技術、天然氣冷熱電三聯(lián)供分布式能源技術、能耗管理系統(tǒng)等。(市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市科技工業(yè)信息化局、市旅游和文化廣電體育局、市農業(yè)農村局、市商務局、市市場監(jiān)督管理局按職責分工負責)
 

　　(二)園區(qū)節(jié)能環(huán)保提升工程
 

　　分門別類引導企業(yè)向產業(yè)園區(qū)集聚，禁止引進環(huán)境污染大、資源消耗高、技術落后的生產能力。推動崖州灣科技城、中央商務區(qū)等園區(qū)能源系統(tǒng)整體優(yōu)化，鼓勵工業(yè)企業(yè)、園區(qū)優(yōu)先利用可再生能源，因地制宜建設電、熱、冷、氣等多種能源協(xié)同互濟的綜合能源項目。在重點園區(qū)開展園區(qū)綜合能效提升行動，推動園區(qū)企業(yè)循環(huán)式生產、產業(yè)循環(huán)式組合，組織企業(yè)實施能量梯級利用、水資源循環(huán)利用。建設園區(qū)污水集中處理措施，污水收集管網與園區(qū)集中式污水處理廠同步建設，做好“清污分流、雨污分流”。(市發(fā)展改革委、市科技工業(yè)信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、崖州灣科技城管理局、中央商務區(qū)管理局、現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)園管委會按職責分工負責)
 

　　(三)持續(xù)優(yōu)化能源結構
 

　　加強可再生能源開發(fā)利用，繼續(xù)鼓勵和支持集中光伏發(fā)電、分布式光伏電站建設，擴大清潔能源裝機容量，提高清潔能源生產能力。加快天然氣推廣應用，推進三亞市南山電廠擴建項目、三亞東部天然氣發(fā)電項目，提高三亞能源自給率及綜合利用效率。積極推進天然氣分布式能源系統(tǒng)建設，優(yōu)先在中央商務區(qū)、崖州灣科技城、交通中心、醫(yī)院、酒店、新機場、旅游度假區(qū)等有穩(wěn)定用能需求的區(qū)域開展，實現(xiàn)能源的高效梯級利用。到2025年，天然氣發(fā)電裝機容量達105萬千瓦。推動在農業(yè)種植、漁業(yè)養(yǎng)殖、林業(yè)栽培等領域創(chuàng)新試點“農光互補”“漁光互補”等綠色生態(tài)光伏項目。加強農村電網及清潔能源設施建設，科學有序推進燃氣下鄉(xiāng)“氣代柴薪”，發(fā)展農村生物質能源，不斷提升非化石能源消費比重。推進海棠灣冰蓄冷項目建設，滿足建筑物的空調用冷需要，緩解電網調峰壓力改善電力質量。加快氫能應用發(fā)展研究，探索在中央商務區(qū)起步區(qū)建設氫燃料電池汽車商業(yè)運營示范，重點在公共交通、物流、旅游交通等領域開展運營示范，打造綠色低碳交通運輸體系。探索研究應用海洋能，試點建設漂浮式波浪能裝置和溫差能發(fā)電。進一步開展抽水蓄能電站規(guī)劃論證工作，推動抽水蓄能電站開發(fā)建設。(市發(fā)展改革委、市科技工業(yè)信息化局、市農業(yè)農村局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、崖州灣科技城管理局、中央商務區(qū)管理局、三亞供電局按職責分工負責)
 

　　(四)城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造工程
 

　　全面推進城鎮(zhèn)綠色規(guī)劃、海綿城市規(guī)劃編制、綠色建設、綠色運行管理，推動低碳城市、韌性城市、“無廢城市”建設。積極推進既有建筑和老舊小區(qū)綠色改造、建筑光伏一體化建設，確保新建建筑設計階段和施工階段節(jié)能強制性標準執(zhí)行率達到100%。實施綠色高效制冷行動，以建筑中央空調、商務產業(yè)園區(qū)、冷鏈物流等為重點，更新升級制冷技術、設備，優(yōu)化負荷供需匹配，大幅提升制冷系統(tǒng)能效水平。開展綠色建筑創(chuàng)建行動，到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準，全市綠色建筑占新建建筑比例達到80%，全市黨政機關建筑屋頂安裝光伏發(fā)電設施比例不低于30%，學校、醫(yī)院等其他公共機構屋頂安裝光伏發(fā)電設施比例不低于40%，鼓勵在大型公共建筑中進行超低能耗建筑試點示范。結合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造推動既有居住建筑節(jié)能節(jié)水改造，實施公共供水管網漏損治理工程。進一步完善批發(fā)、零售、住宿、餐飲等企業(yè)能源管理體系，加快淘汰老舊高耗能設備，推進制冷、供熱、照明燈用能系統(tǒng)節(jié)能改造升級。(市住房和城鄉(xiāng)建設局、市發(fā)展改革委、市水務局、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責)
 

　　(五)交通物流節(jié)能減排工程
 

　　推動綠色公路、綠色港口、綠色航道、綠色機場建設，有序推進充換電、加注(氣)、加氫、港口機場岸電等基礎設施建設，構建“油、電、氣、氫”綜合供能服務站。推進新能源汽車發(fā)展，繼續(xù)做好新能源汽車在道路運輸行業(yè)、城市公交、出租汽車和城市配送領域的推廣使用，提高城市公交、出租、物流、環(huán)衛(wèi)清掃等車輛使用新能源汽車的比例。深入實施清潔柴油機行動，嚴格落實營運重型柴油車燃料消耗達標核查，鼓勵重型柴油貨車更新替代。到2025年，公共服務領域和社會運營領域新增和更換車輛使用清潔能源比例達100%。加強船舶清潔能源動力推廣應用，在港口建設船用LNG加注站，大力推進三亞港、中心漁港、南山港船舶靠港使用岸電，到2025年全市港口岸電設施覆蓋率達100%。加快綠色倉儲建設，鼓勵綠色物流園區(qū)建設。推進標準化物流周轉箱推廣應用。全面推廣綠色快遞包裝，引導電商企業(yè)、郵政快遞企業(yè)選購使用獲得綠色認證的快遞包裝產品。(市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市科技工業(yè)信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市商務局按職責分工負責)
 

　　(六)農業(yè)農村節(jié)能減排工程
 

　　加快太陽能、生物質能等可再生能源在農業(yè)生產和農村生活中的應用。推廣應用節(jié)能環(huán)保灶具、農用電動車輛、光伏節(jié)能照明、節(jié)能環(huán)保農機和漁船。優(yōu)化畜禽廢棄物糞污處理，推廣沼氣發(fā)電以及沼液沼渣液體肥、有機肥的生產，推進畜禽廢棄物減量化、再利用、再循環(huán)等生態(tài)循環(huán)利用。加快落實崖州區(qū)國家綠色農業(yè)先行區(qū)建設。發(fā)展節(jié)能低碳農業(yè)大棚，全面實施秸稈綜合利用行動，開展農藥肥料包裝廢棄物回收利用，推進廢舊農膜專業(yè)化回收，推廣全生物降解地膜。深入實施化肥減量增效和農藥減施控毒工程。優(yōu)化施肥結構和施肥方式，實施精準施肥配套工程，建立病蟲害監(jiān)測預警體系。到2025年秸稈綜合利用率達到90%以上，當季廢舊農膜回收治理率達到85%以上，農藥包裝廢棄物回收率達到90%以上，化學農藥使用量、化肥施用量較2020年減少15%以上。推進農房節(jié)能改造和綠色農房建設，協(xié)同推進農村生活污水與農村黑臭水體治理，提升農村污水治理效能，到2025年，農村黑臭水體整治比例在90%以上。加強農村電網建設，構建安全高效主網和靈活可靠配網，提升智能電表和計量系統(tǒng)自動化覆蓋率。積極推進農業(yè)生產、居民生活等領域電能替代，提升農村用能電力占比。(責任單位：市農業(yè)農村局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、三亞供電局、崖州區(qū)人民政府按職責分工負責)
 

　　(七)公共機構能效提升工程
 

　　加快公共機構既有建筑圍護結構、制冷、照明等設施設備節(jié)能改造。推廣綠色高效制冷技術和產品，推動公共機構率先采用蓄能技術和使用太陽能、風能等清潔能源提供自身供電、制冷等能源需求。率先淘汰老舊車，率先采購使用節(jié)能和新能源汽車，“十四五”期間公共機構綠色建筑標準執(zhí)行率達到100%。新建國家機關辦公建筑、政府和國有資本投資的單體建筑應當全部達到一星級以上。新建和既有停車場要配備電動汽車充電設施或預留充電設施安裝條件，除特殊用途外，到2025年各級機關及公共機構新增和更新的公務用車100%使用純電動車。嚴格執(zhí)行《海南省公共機構能耗定額標準》，全面開展節(jié)約型機關創(chuàng)建行動，到2025年，力爭完成80%節(jié)約型公共機構示范單位創(chuàng)建。(牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：市科技工業(yè)信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設局等)
 

　　(八)揮發(fā)性有機物綜合整治工程
 

　　實施VOCs綜合治理，推進我市加油站完成三次油氣回收設施改造。督促油品儲運銷、汽車維修、包裝印刷等行業(yè)落實污染防治設施，汽修行業(yè)推動低VOCs原輔料材料替代，揮發(fā)性有機液體儲罐逐步推廣采用全接液浮盤+邊緣二次高效密封或其他等效方式。(市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市商務局、各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會按職責分工負責)
 

　　四、健全節(jié)能減排政策機制
 

　　(一)優(yōu)化完善能耗雙控制度
 

　　堅持節(jié)能優(yōu)先，強化能耗強度降低約束性指標管理，有效增強能源消費總量管理彈性，加強能耗雙控政策與碳達峰、碳中和目標任務的銜接。切實加強組織領導，制定“十四五”時期節(jié)能降耗年度工作方案，分解落實各項工作任務。結合地區(qū)生產總值增速目標和能耗強度降低基本目標確定年度能源消費總量目標，經濟增速超過預期目標時可相應調整能源消費總量目標，原料用能不納入雙控考核統(tǒng)計。實行動態(tài)跟蹤，實時掌握具體情況，確保能耗雙控管理工作向縱深推進。(牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市統(tǒng)計局等)
 

　　(二)健全污染物排放總量控制制度
 

　　1.嚴格落實環(huán)境影響評價、排污許可制度，控制重點污染物增量，削減重點污染物存量。企事業(yè)單位落實排污主體責任，依法依規(guī)開展自行監(jiān)測，如實記錄重點污染物排放量、排放種類、排放濃度及排放方式等情況，夯實重點污染物存量。發(fā)改、水務、農業(yè)、住建、科工信等行業(yè)主管部門按照各自職責做好重點污染物排放總量控制監(jiān)督管理工作。積極推進新擴建污水處理廠及提標改造、新建管網及管網提質增效、工業(yè)企業(yè)提標改造等減排工程建設，確保完成我市主要污染物削減任務。通過推進畜禽糞便污染整治、生活污水治理、垃圾固廢污染整治、化肥農藥污染整治等削減農村面源污染。(市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市水務局、市農業(yè)農村局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市科技工業(yè)信息化局等按職責分工負責)
 

　　2.加大重點排污單位、鍋爐、爐窯、移動源等氮氧化物減排力度，按照《建設項目主要污染物排放總量指標審核及管理暫行辦法》內容嚴格落實污染物總量控制要求；根據(jù)海南省出臺的行業(yè)地方排放標準，推動燃氣鍋爐低氮燃燒改造，禁止新建燃煤鍋爐，生物質鍋爐采用專用鍋爐。(市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督管理局、市科技工業(yè)信息化局按職責分工負責)
 

　　(三)探索開展用能預算管理
 

　　以完成能耗雙控目標為根本，強化節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略，以能耗預算引導重點用能單位規(guī)范、有序、合理用能。探索建立本市能耗雙控預算管理機制，重點加強工業(yè)、交通運輸倉儲郵政業(yè)、軟件信息服務業(yè)、大型商超酒店、公共機構等單位的用能管理工作。落實用能精細化管理，編制三亞市“十四五”用能預算平衡表及各年度重點項目用能預算支出明細，將年綜合能源消費量超過1000噸標準煤的存量用能單位新增用能量、通過節(jié)能挖潛和淘汰落后產能等騰出的用能空間，以及在建、擬建年綜合能源消費量1000噸標準煤及以上固定資產投資項目用能預算納入管理范圍。(牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市統(tǒng)計局、市科技工業(yè)信息化局、市交通運輸局、市商務局、市旅游和文化廣電體育局等)
 

　　(四)堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展
 

　　根據(jù)國家、省產業(yè)規(guī)劃、產業(yè)政策、節(jié)能審查、環(huán)境影響評價審批等政策規(guī)定，對全市在建、擬建、建成的“兩高”項目開展評估檢查，建立“兩高一低”項目動態(tài)管理清單，將項目管理要求深度融入項目招商、審批環(huán)節(jié)，嚴把項目準入關口，積極推動重點行業(yè)建設項目碳排放環(huán)境影響評價試點，明確處置意見，嚴禁違規(guī)“兩高”項目建設、運行，堅決拿下不符合要求的“兩高”項目。加強對“兩高”項目節(jié)能審查、環(huán)境影響評價審批程序和結果執(zhí)行的監(jiān)督評估，對審批能力不適應的依法依規(guī)調整上收審批權。對年綜合能耗5000噸標準煤及以上的“兩高”項目加強工作指導。(市發(fā)展改革委、市科技工業(yè)信息化局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責)
 

　　(五)完善經濟政策
 

　　1.加大節(jié)能減排財稅支持力度。統(tǒng)籌安排節(jié)能減排領域相關資金使用，主要用于支持以節(jié)能降耗和提高資源綜合利用和減少污染排放等有關工作。加大政府綠色采購力度。落實支持環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用、新能源和清潔能源車船、合同能源管理等稅收優(yōu)惠政策。健全城鎮(zhèn)污水處理費征收標準動態(tài)調整機制，落實農村生活污水處理設施運行維護管理制度，探索建立受益農戶污水處理付費機制。研究對節(jié)能目標責任評價考核結果為超額完成等級的重點企業(yè)給予獎勵。(責任單位：市財政局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市稅務局、市科技工業(yè)信息化局、市水務局、全市各預算單位)
 

　　2.健全綠色金融體系。積極向上爭取政策、項目、資金支持，發(fā)揮財政資金帶動作用，引導社會資本投入節(jié)能減排重點工程、重點項目和關鍵共性技術研發(fā)。認真落實政府綠色采購覆蓋范圍相關政策。探索發(fā)展綠色信貸，支持重點行業(yè)領域節(jié)能，嘗試建立綠色貸款財政貼息、獎補、風險補償、信用擔保等配套支持政策，支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資和再融資。(責任單位：市金融發(fā)展局、市財政局、市發(fā)展改革委、全市各預算單位)
 

　　3.執(zhí)行綠色電價政策。堅定執(zhí)行電價政策與節(jié)能降耗政策，落實居民階梯電價制度和分時電價制度，根據(jù)要求繼續(xù)實行海南省差別電價和懲罰性電價政策，落實落后“兩高”企業(yè)的電價上浮政策。(牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市科技工業(yè)信息化局、三亞供電局等)
 

　　(六)完善市場化機制
 

　　配合落實海南省節(jié)能量有償收儲和市場化交易機制建設，積極參與綠色電力證書市場化交易。引導能源要素向優(yōu)質項目、企業(yè)、園區(qū)流動和集聚。完善電力需求側管理，鼓勵電力用戶積極應用節(jié)電技術產品。開展季節(jié)性、常態(tài)化需求響應，鼓勵用戶將年度檢修或停產時間主動轉移至用電高峰時段，以及在負荷低谷、可再生資源高發(fā)時間主動投入負荷。加大對合同能源管理的支持力度，在工業(yè)、建筑、交通、公共機構等行業(yè)領域積極推廣節(jié)能咨詢、診斷、設計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務模式。推廣應用統(tǒng)一的綠色產品標準、認證、標識體系，實行綠色建筑、綠色建材評價標識和認證制度，在重點用能單位全面推行能效對標，持續(xù)推行節(jié)能環(huán)保產品認證與開展“能效領跑者”行動。開放環(huán)境治理市場，平等對待各類市場主體，規(guī)范市場秩序，健全環(huán)境監(jiān)測機構質量控制管理體系，探索環(huán)境治理企業(yè)分級評估評價機制。創(chuàng)新環(huán)境污染治理模式，推進工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染第三方治理，生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)(EOD)模式試點。(市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市科技工業(yè)信息化局、市市場監(jiān)督管理局、市財政局、市商務局、市旅游和文化廣電體育局、市農業(yè)農村局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局等按職責分工負責)
 

　　(七)加強統(tǒng)計監(jiān)測能力建設
 

　　嚴格實施重點用能單位能源利用狀況報告制度，健全能源計量體系，加強重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設和應用。落實工業(yè)、建筑、交通運輸?shù)阮I域能源消費統(tǒng)計制度和指標體系，探索開展城市基礎設施能源消費統(tǒng)計制度應用試點。推進排污許可證自行監(jiān)測監(jiān)管，加強對開展自行監(jiān)測的排污單位和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構的監(jiān)督管理。探索排污單位用能監(jiān)控與污染排放監(jiān)測一體化應用試點建設。完善污染源自動監(jiān)測系統(tǒng)和污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)管理與信息共享平臺。優(yōu)化污染源統(tǒng)計調查方式，通過銜接污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、排污單位自行監(jiān)測數(shù)據(jù)等實現(xiàn)污染源統(tǒng)計“日?；?rdquo;數(shù)據(jù)采集。加強工業(yè)園區(qū)污染源監(jiān)測預警試點建設。加強市統(tǒng)計基層隊伍建設，強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核，防范統(tǒng)計造假、弄虛作假，提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。(市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市統(tǒng)計局、市科技工業(yè)信息化局、市農業(yè)農村局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局按職責分工負責)
 

　　(八)加強節(jié)能減排人才隊伍建設
 

　　健全市節(jié)能監(jiān)察體系，加強節(jié)能監(jiān)察能力建設，實現(xiàn)重點領域節(jié)能監(jiān)察全覆蓋。重點用能單位按要求設置能源管理崗位和負責人，推動建立能源管理師制度。加強街鎮(zhèn)基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)管隊伍建設，重點排污單位設置專職環(huán)保人員。加大政府有關部門及監(jiān)察執(zhí)法機構、企業(yè)等節(jié)能減排工作人員培訓力度，通過業(yè)務培訓、比賽競賽、經驗交流等方式提高業(yè)務水平。(市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市統(tǒng)計局、市綜合行政執(zhí)法局按職責分工負責)
 

　　五、強化工作落實
 

　　(一)加強組織領導
 

　　各部門(單位)要充分認識節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性，要堅決把思想和行動統(tǒng)一到市委市政府工作安排上來，正確認識和處理好經濟增長與節(jié)能減排的關系。要切實加強節(jié)能減排工作的組織領導和部署推進，市發(fā)展和改革委員會協(xié)同市生態(tài)環(huán)境局負責統(tǒng)籌協(xié)調，做好工作指導，將市節(jié)能減排工作目標與《三亞市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》及年度計劃充分銜接，制定任務清單，明確重點單位責任，推動任務有序有效落實，及時防范化解風險，重大情況及時向市政府報告。(牽頭單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市應對氣候變化及節(jié)能減排領導小組成員單位)
 

　　(二)強化監(jiān)督考核
 

　　建立和完善節(jié)約能源目標責任制，開展“十四五”重點用能單位節(jié)能減排目標責任評價考核，對工作成效顯著的重點用能單位加強激勵，對工作不力的單位加強督促指導。將公共機構節(jié)能納入政府績效考核，優(yōu)化能耗雙控考核。(牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市委組織部、市統(tǒng)計局)
 

　　(三)開展全民行動
 

　　深入開展綠色生活創(chuàng)建行動，增強全民節(jié)約意識，倡導文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，堅決抵制和反對各種形式的奢侈浪費，營造綠色低碳社會風尚。推行綠色消費，加大綠色低碳產品推廣力度，組織開展節(jié)能宣傳周、世界環(huán)境日、低碳日等主題宣傳活動，通過多種傳播渠道和方式廣泛宣傳節(jié)能減排法規(guī)、標準和知識。擴大政府綠色采購覆蓋范圍。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商業(yè)團體、公益組織的作用，支持節(jié)能減排公益事業(yè)。開展節(jié)能減排自愿承諾，引導市場主體、社會公眾自覺履行節(jié)能減排責任。(市委宣傳部、市委精神文明愛衛(wèi)辦、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市市場監(jiān)督管理局以及市應對氣候變化及節(jié)能減排領導小組各成員單位按職責分工負責)