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2023年8月8日，本溪市主城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)，項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算11877.53萬(wàn)元/年，特許經(jīng)營(yíng)期24年，運(yùn)營(yíng)期內(nèi)總費(fèi)用285060.72萬(wàn)元。
項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)，計(jì)劃于2023年8月29日開(kāi)標(biāo)。
公告顯示，項(xiàng)目服務(wù)范圍涵蓋“平山區(qū)、明山區(qū)、溪湖區(qū)”三個(gè)主城區(qū)，運(yùn)營(yíng)服務(wù)內(nèi)容涉及清掃保潔；市政設(shè)施保潔、維護(hù)；生活垃圾清運(yùn)；轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)營(yíng)維護(hù)；公廁(含旱廁)管護(hù)；冬季除雪；應(yīng)急保障服務(wù)等七大類。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括投資、購(gòu)置、更新特許經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)的垃圾收集容器站點(diǎn)、作業(yè)車輛設(shè)備、智慧化管理系統(tǒng)，建設(shè)特許經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)運(yùn)站、公廁及“多網(wǎng)融合”體系。
本溪市主城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目招標(biāo)公告
項(xiàng)目概況
本溪市主城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在線上獲取招標(biāo)文件，并于2023年08月29日13時(shí)00分(北京時(shí)間)前遞交投標(biāo)文件。
一、項(xiàng)目基本情況
項(xiàng)目編號(hào)：JH23-210500-02094
項(xiàng)目名稱：本溪市主城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目
包組編號(hào)：001
預(yù)算金額(元)：118,775,300.00
最高限價(jià)(元)：118,775,300
采購(gòu)需求：
一、服務(wù)范圍及內(nèi)容
(一)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)服務(wù)內(nèi)容
(1)清掃保潔
道路清掃保潔負(fù)責(zé)本溪市平山區(qū)、明山區(qū)、溪湖區(qū)三個(gè)主城區(qū)域，道路總長(zhǎng)566千米，道路清掃保潔面積929萬(wàn)平方米，其中一級(jí)道路面積為275萬(wàn)平方米、二級(jí)道路295萬(wàn)平方米、三級(jí)道路136萬(wàn)平方米、街巷路223萬(wàn)平米。道路清掃保潔涵蓋機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道，道路兩側(cè)布設(shè)的生活垃圾收集點(diǎn)等清掃保潔、道路路面灑水降塵以及污染清洗等。
綠化帶撿拾：主要平山區(qū)、明山區(qū)、溪湖區(qū)道路兩側(cè)綠化帶，綠化廣場(chǎng)等白色垃圾撿拾保潔。綠化帶撿拾面積238萬(wàn)平方米。
(2)市政設(shè)施保潔、維護(hù)
負(fù)責(zé)平山區(qū)、明山區(qū)、溪湖區(qū)三個(gè)主城區(qū)范圍內(nèi)市政設(shè)施擦拭、保潔工作。服務(wù)內(nèi)容包括：垃圾桶、護(hù)欄、垃圾箱體、電桿、街景小品、道路標(biāo)志牌等的擦拭、清掏工作；地面、立面的小廣告清理。
(3)生活垃圾清運(yùn)
負(fù)責(zé)平山區(qū)、明山區(qū)、溪湖區(qū)三個(gè)主城區(qū)范圍內(nèi)生活垃圾的收集、清運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)工作。服務(wù)內(nèi)容包括：服務(wù)范圍內(nèi)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)，暴露垃圾(含無(wú)主建筑垃圾、裝修垃圾)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)，部分清掃及收集的垃圾自行運(yùn)到垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，再通過(guò)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站轉(zhuǎn)運(yùn)至千金嶺垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)或垃圾焚燒廠(建設(shè)完成運(yùn)營(yíng)時(shí))；部分垃圾通過(guò)壓縮車直接清運(yùn)至千金嶺垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)或垃圾焚燒廠(建設(shè)完成運(yùn)營(yíng)時(shí))，生活垃圾量每天約為650噸。
(4)轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)營(yíng)維護(hù)
負(fù)責(zé)平山區(qū)、明山區(qū)、溪湖區(qū)三個(gè)主城區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有15座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，將垃圾在轉(zhuǎn)運(yùn)站壓縮后，運(yùn)至千金嶺垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)或垃圾焚燒廠(建設(shè)完成運(yùn)營(yíng)時(shí))。服務(wù)內(nèi)容包括：轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)備維保、衛(wèi)生保潔、消殺、垃圾壓縮等。轉(zhuǎn)運(yùn)站明細(xì)見(jiàn)表3-5。
(5)公廁(含旱廁)管護(hù)
負(fù)責(zé)平山區(qū)、明山區(qū)、溪湖區(qū)三個(gè)主城區(qū)范圍內(nèi)69座水廁及旱廁的運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作。服務(wù)內(nèi)容包括：清掃保潔、維護(hù)管理、糞便清掏清運(yùn)等。公廁明細(xì)見(jiàn)表3-6。
(6)冬季除雪
負(fù)責(zé)平山區(qū)、明山區(qū)、溪湖區(qū)三個(gè)主城區(qū)范圍內(nèi)納入市場(chǎng)化運(yùn)維道路的除雪、運(yùn)雪工作。
(7)應(yīng)急保障服務(wù)
負(fù)責(zé)做好市、區(qū)布置的臨時(shí)性、階段性任務(wù)(含檢查、突擊整治、重大活動(dòng)、突發(fā)應(yīng)急等)中的環(huán)境衛(wèi)生工作。
(二)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括投資、購(gòu)置、更新特許經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)的垃圾收集容器站點(diǎn)、作業(yè)車輛設(shè)備、智慧化管理系統(tǒng)，建設(shè)特許經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)運(yùn)站、公廁及“多網(wǎng)融合”體系。
(1)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站升級(jí)改造
本項(xiàng)目現(xiàn)有15座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，近期對(duì)本溪市2座地坑轉(zhuǎn)運(yùn)站進(jìn)行升級(jí)改造、12座露天轉(zhuǎn)運(yùn)站進(jìn)行升級(jí)建設(shè)，包括轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)備和建筑物(升級(jí)改造方案由中標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行設(shè)計(jì)，報(bào)采購(gòu)人審批后實(shí)施)。
除上述運(yùn)行的15個(gè)轉(zhuǎn)運(yùn)站外，政府新增的預(yù)建設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)站或已建預(yù)計(jì)運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)運(yùn)站，可根據(jù)新增轉(zhuǎn)運(yùn)站預(yù)估建設(shè)費(fèi)用、運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用等與中標(biāo)供應(yīng)商結(jié)算新增運(yùn)行費(fèi)用。
轉(zhuǎn)運(yùn)站升級(jí)完成后，可大幅提升垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站內(nèi)衛(wèi)生管理能力，實(shí)現(xiàn)“垃圾不外露，沿途不滲漏”，切實(shí)改善轉(zhuǎn)運(yùn)站周邊企業(yè)及過(guò)往市民的生活環(huán)境，符合環(huán)保要求。
(2)公廁升級(jí)改造
本項(xiàng)目現(xiàn)有69座水廁，近期對(duì)14座公廁進(jìn)行升級(jí)改造，包括室內(nèi)土建工程、裝飾裝修工程、設(shè)施設(shè)備(升級(jí)改造方案由中標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行設(shè)計(jì)，報(bào)采購(gòu)人審批后實(shí)施)。
除上述69座水廁運(yùn)行維護(hù)，14座公廁升級(jí)改造外，政府新增的預(yù)建設(shè)公廁或已建預(yù)運(yùn)營(yíng)公廁，可根據(jù)新增公廁的建設(shè)費(fèi)用、運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用等與中標(biāo)供應(yīng)商結(jié)算新增運(yùn)行費(fèi)用。
14座公廁升級(jí)改造原則，首先外立面改造參考周邊公共設(shè)施的色調(diào)、樣式、風(fēng)格，與周邊公共設(shè)施形成統(tǒng)一性；其次對(duì)公廁原有主體重新布局，改善外觀，同時(shí)大幅加大采光、通風(fēng)效果；再次升級(jí)改造公廁給排水、暖氣管道等；再次采用新型排煙管、凈化管、凈化技術(shù)對(duì)密閉公廁的空氣進(jìn)行有效凈化；最后采用結(jié)實(shí)耐用的材料。
(3)“多網(wǎng)融合”體系建設(shè)
建設(shè)環(huán)衛(wèi)清運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、垃圾分類網(wǎng)絡(luò)和再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)的“多網(wǎng)融合”體系，實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化，本項(xiàng)目需建設(shè)可回收物收集、運(yùn)輸、分揀、處置的“多網(wǎng)融合”體系，包括回收服務(wù)點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站、分揀中心、大數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)和居民用APP、分類收運(yùn)車輛等，初步預(yù)估建設(shè)14個(gè)垃圾回收轉(zhuǎn)運(yùn)站，200個(gè)回收服務(wù)點(diǎn)，1處綠色分揀中心。
?、?回收服務(wù)點(diǎn)
在居住區(qū)、公共場(chǎng)所或商業(yè)廣場(chǎng)等專門設(shè)立服務(wù)回收點(diǎn)，具備垃圾分類宣傳，生活垃圾分類投放功能，是再生資源(生活端)回收、分類、存儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)的回收?qǐng)鏊?，包括固定、流?dòng)兩大類。
?、?轉(zhuǎn)運(yùn)站
對(duì)市、區(qū)、街道區(qū)域范圍內(nèi)的生活端再生資源進(jìn)行集中回收、存儲(chǔ)，并具備分選、打包、轉(zhuǎn)運(yùn)等功能的回收?qǐng)鏊?br />
③ 綠色綜合智能化分揀中心
對(duì)回收體系聚集的再生資源進(jìn)行人工或智能化、機(jī)械化分選、拆解、剪切、破碎、清洗、打包、儲(chǔ)存等專業(yè)化和規(guī)?；跫庸ぃ瑸槔闷髽I(yè)提供合格再生原料的場(chǎng)所。分揀中心內(nèi)具有大件垃圾拆解點(diǎn)、有害垃圾貯存點(diǎn)、可回收物貯存點(diǎn)。
④ 大數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)和居民用APP
創(chuàng)建大數(shù)據(jù)智能管理中心，對(duì)居民信息和垃圾回收工作進(jìn)行大數(shù)據(jù)管理，實(shí)現(xiàn)各分類區(qū)域生活垃圾投放數(shù)據(jù)及分類參與情況的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)反饋，包括且不限于垃圾回收量數(shù)據(jù)、垃圾處置去向數(shù)據(jù)、積分兌換數(shù)據(jù)等的實(shí)時(shí)監(jiān)控。
⑤ 分類收運(yùn)車輛
配置可回收物收運(yùn)車輛、有害垃圾收運(yùn)車輛、大件垃圾收運(yùn)車輛，要統(tǒng)一車輛涂裝，明確標(biāo)志標(biāo)識(shí)，保障居民小區(qū)可回收物、有害垃圾及時(shí)收運(yùn)、流動(dòng)回收。
(4)生活垃圾分類示范教育基地建設(shè)
近期建設(shè)一座生活垃圾分類示范教育基地(初步擬定在文化廣場(chǎng)，最終實(shí)施地點(diǎn)由中標(biāo)單位報(bào)市住建局最終審批確認(rèn))，包括1座生活垃圾分類示范公園，1個(gè)有害垃圾暫存點(diǎn)，1座大件垃圾綜合處置設(shè)施，1座廚余垃圾分布式就地處置設(shè)施。
(5)智慧化管理系統(tǒng)建設(shè)
建設(shè)一套環(huán)衛(wèi)智慧化管理系統(tǒng)，對(duì)本項(xiàng)目作業(yè)、監(jiān)管施行智慧化管理。智慧化管理系統(tǒng)具有基礎(chǔ)信息、質(zhì)量管理、清掃保潔管理、垃圾收運(yùn)管理、公廁管理、轉(zhuǎn)運(yùn)站管理等功能，可實(shí)現(xiàn)對(duì)人、車、物的線上實(shí)時(shí)監(jiān)控、調(diào)度，對(duì)環(huán)衛(wèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
(6)環(huán)衛(wèi)車輛設(shè)備
具體建設(shè)規(guī)模如下表所示：
合同履行期限：特許經(jīng)營(yíng)期限：24年。
需落實(shí)的政府采購(gòu)政策內(nèi)容：落實(shí)對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)(含監(jiān)獄企業(yè))發(fā)展、殘疾人福利性單位等相關(guān)政策
本項(xiàng)目(是/否)接受聯(lián)合體投標(biāo)：否
二、供應(yīng)商的資格要求
1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定。
2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：落實(shí)對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)(含監(jiān)獄企業(yè))發(fā)展、殘疾人福利性單位等相關(guān)政策
3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無(wú)
三、政府采購(gòu)供應(yīng)商入庫(kù)須知
參加遼寧省政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商未進(jìn)入遼寧省政府采購(gòu)供應(yīng)商庫(kù)的，請(qǐng)?jiān)旈嗊|寧政府采購(gòu)網(wǎng)“首頁(yè)—政策法規(guī)”中公布的“政府采購(gòu)供應(yīng)商入庫(kù)”的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理入庫(kù)登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和聯(lián)系人等簡(jiǎn)要信息，由系統(tǒng)自動(dòng)開(kāi)通賬號(hào)后，即可參與政府采購(gòu)活動(dòng)。具體規(guī)定詳見(jiàn)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化遼寧省政府采購(gòu)供應(yīng)商入庫(kù)程序的通知》(遼財(cái)采函〔2020〕198號(hào))。
四、獲取招標(biāo)文件
時(shí)間：2023年08月09日09時(shí)00分至2023年08月16日17時(shí)00分(北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外)
地點(diǎn)：線上獲取
方式：線上
售價(jià)：免費(fèi)
五、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)
2023年08月29日13時(shí)00分(北京時(shí)間)
地點(diǎn)：電子投標(biāo)文件在遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)提交。備份投標(biāo)文件遞交至本溪市公共資源交易中心(本溪市政府采購(gòu)中心)開(kāi)標(biāo)室2
六、公告期限
自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。
七、質(zhì)疑與投訴
供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或采購(gòu)人提出質(zhì)疑。
1、接收質(zhì)疑函方式：線上或書面紙質(zhì)質(zhì)疑函
2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財(cái)政部制定的《政府采購(gòu)質(zhì)疑函范本》格式，詳見(jiàn)遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)。
質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向本級(jí)財(cái)政部門提起投訴。
八、其他補(bǔ)充事宜
1、參與本項(xiàng)目的供應(yīng)商須自行辦理數(shù)字認(rèn)證證書，否則應(yīng)自行承擔(dān)無(wú)法正常參與項(xiàng)目的一切后果；請(qǐng)供應(yīng)商下載文件時(shí)填寫好聯(lián)系人，聯(lián)系方式，以便后續(xù)發(fā)布更正公告后及時(shí)書面通知到供應(yīng)商；如未留相關(guān)信息，導(dǎo)致更正公告無(wú)法書面通知到，將視同供應(yīng)商已知曉該更正公告內(nèi)容。
2、投標(biāo)(響應(yīng))文件遞交采用遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)上遞交及開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)遞交光盤、U盤、移動(dòng)硬盤等形式存儲(chǔ)的可加密備份文件兩種形式同時(shí)執(zhí)行，并承諾備份文件與電子評(píng)審系統(tǒng)中上傳的投標(biāo)(響應(yīng))文件內(nèi)容、格式一致，以備系統(tǒng)突發(fā)故障使用。供應(yīng)商僅提交備份文件的，投標(biāo)(響應(yīng))無(wú)效。電子投標(biāo)(響應(yīng))文件及報(bào)價(jià)須在開(kāi)標(biāo)截止時(shí)間前及時(shí)上傳和提交。
3、關(guān)于未使用的備份文件退還方式：供應(yīng)商上傳的投標(biāo)(響應(yīng))文件正常解密的且采購(gòu)活動(dòng)正常進(jìn)行的，備份文件自動(dòng)失效。代理機(jī)構(gòu)將在中標(biāo)(成交)通知書發(fā)出前聯(lián)系供應(yīng)商將備份文件退回。
4、供應(yīng)商在電子評(píng)審活動(dòng)中出現(xiàn)以下情形的，應(yīng)按如下規(guī)定進(jìn)行處理：
(1)因供應(yīng)商原因操作投標(biāo)(響應(yīng))文件未解密的；
(2)因供應(yīng)商自用設(shè)備原因造成的未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)解密、上傳文件或投標(biāo)(響應(yīng))報(bào)價(jià)等問(wèn)題影響電子評(píng)審的；
(3)因供應(yīng)商原因未對(duì)文件校驗(yàn)造成信息缺失、文件內(nèi)容或格式不正常以及備份文件不符合要求等問(wèn)題影響評(píng)審的。
出現(xiàn)前款(1)(2)情形的，視為放棄投標(biāo)(響應(yīng))；出現(xiàn)前款(3)情形的，由供應(yīng)商自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
原標(biāo)題：預(yù)算28.5億元！本溪市主城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)
