十政辦發(fā)〔2023〕30號

 

市人民政府辦公室

 

 

　　各縣市區(qū)人民政府，市直有關單位：
 

　　《十堰市突破性發(fā)展新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)三年行動方案(2023-2025年)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹實施。
 

　　2023年7月27日

 

 

　　十堰市作為重要的汽車制造基地，是湖北省打造“漢孝隨襄十”萬億級汽車產(chǎn)業(yè)走廊、建設全國汽車產(chǎn)能基地的重要支撐。加快布局新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)，推動汽車產(chǎn)業(yè)轉型升級，將為新時期十堰經(jīng)濟發(fā)展注入新動能。為深入貫徹落實《湖北省突破性發(fā)展新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)三年行動方案(2022-2024年)》《湖北省突破性發(fā)展高端裝備產(chǎn)業(yè)三年行動方案(2023-2025年)》有關要求和市委、市政府關于“一主四優(yōu)多支撐”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的安排部署，制定本行動方案。
 

　　一、總體要求
 

　　(一)發(fā)展思路
 

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，按照汽車電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、綠色化、服務化發(fā)展方向和“一主四優(yōu)多支撐”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建設目標，突破性發(fā)展新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)，著力構建“千億龍頭、百億骨干、上市企業(yè)、專精特新”四大企業(yè)矩陣，加快建設“3+3”汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，即3個產(chǎn)業(yè)基地：國際一流的商用車生產(chǎn)基地、全國一流的軍車和高端應急裝備車輛生產(chǎn)基地、全國重要的新一代汽車零部件基地；3個特色產(chǎn)業(yè)集群：“武襄十隨”國家級先進制造業(yè)集群、國家安全應急產(chǎn)業(yè)示范集群、國家級商用車制造中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。搶抓新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展重要窗口期，加速推進汽車產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈、生態(tài)鏈、價值鏈“五鏈”融合，構建零部件全配套、電動車強鏈條、商用車全系列、專用車多品種的下一代汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，打造“國際新能源與智能網(wǎng)聯(lián)商用車之都”，為全市建設綠色低碳發(fā)展示范區(qū)和湖北建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)提供強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。
 

　　(二)發(fā)展目標
 

　　到2025年，全市汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超2500億元(含裝備制造業(yè)300億元)。汽車產(chǎn)量達到80萬輛，其中新能源汽車占比達到35%，L2級輔助駕駛車型滲透率提升至50%。汽車產(chǎn)業(yè)鏈百億級企業(yè)數(shù)量達到10家，產(chǎn)業(yè)特色和競爭優(yōu)勢顯著提升。
 

　　——以商用車為主的整車競爭力顯著提升。形成布局完善的整車產(chǎn)品矩陣，產(chǎn)品核心競爭力和品牌美譽度穩(wěn)步提升，力爭實現(xiàn)中重型商用車全國第一。力爭商用車產(chǎn)量達到35萬輛，其中中重型商用車22萬輛，市占率超20%，新能源商用車占比15%。力爭乘用車產(chǎn)量達到30萬輛，其中新能源乘用車23萬輛。力爭專用車產(chǎn)量達到15萬輛。
 

　　——新一代汽車零部件供應體系安全可靠。鞏固傳統(tǒng)零部件產(chǎn)業(yè)基礎，完善電動化產(chǎn)業(yè)鏈條，新型電池產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到40GWh。力爭零部件產(chǎn)值突破1000億元，整零比達到1：1以上，本地配套率達到70%以上，上市及新三板掛牌企業(yè)達到20家。帶動汽車裝備產(chǎn)業(yè)300億元，培育3家具有行業(yè)影響力的裝備制造領軍企業(yè)。
 

　　——集聚多要素融合的汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)。省級以上專精特新企業(yè)達到300家，新增省級及以上科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺20個，創(chuàng)新動力明顯增強。打造3個以上智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應用場景、2個零碳示范工廠、2個V2G示范應用場景。產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模突破100億元。加快公共領域新能源汽車推廣應用，建設布局合理的新能源基礎設施體系，公共充電樁數(shù)量達到15000個，建成換電站10座、加氫站4座，推動新能源汽車市場滲透率和保有率分別達到20%、5%。健全汽車綜合服務生態(tài)，完善二手車交易、維保及回收再制造體系。
 

　　(三)產(chǎn)業(yè)布局
 

　　打造“一核引領、兩帶聯(lián)動、五基地協(xié)同”的汽車產(chǎn)業(yè)格局。
 

　　“一核”即鞏固十堰中心城區(qū)汽車制造核心引領地位。發(fā)揮東風商用車、東風零部件、東風越野車、東實股份等鏈主企業(yè)作用，聚焦發(fā)展新能源商用車、軍民兩用越野車、汽車裝備及商用車零部件；做強易捷特、東風小康、東風特汽等龍頭企業(yè)優(yōu)勢，壯大新能源乘用車發(fā)展規(guī)模，拓展電動化、智能化零部件；提升馳田汽車、東風專汽、正和車身等骨干企業(yè)能級，主攻專用車，配套發(fā)展供應鏈物流產(chǎn)業(yè)。
 

　　“兩帶”即丹鄖(丹江口、鄖陽、鄖西)汽車產(chǎn)業(yè)帶、竹房(竹山、竹溪、房縣)車用能源產(chǎn)業(yè)帶。
 

　　“五基地協(xié)同”即丹江口打造專用車、零部件基地；鄖陽打造中重卡、電池材料基地；鄖西打造新能源中重卡、汽車發(fā)動機再制造基地；房縣打造汽車零部件及原材料基地；竹山、竹溪打造動力電池、綠色儲能基地。
 

　　二、重點任務
 

　　(一)實施商用車提檔躍升行動，打造國際一流的商用車生產(chǎn)基地
 

　　1.強化東風商用車鏈主引領作用。支持東風商用車D600平臺商品化，加大E/E架構、核心控制器、輕量化、整車集成等核心技術攻關，承擔起全新一代國家商用車自主可控、產(chǎn)品迭代的重任，實現(xiàn)新能源牽引、工程、載貨、專用四大品系關鍵技術、核心零部件總成產(chǎn)業(yè)化全覆蓋。支持東風商用車等龍頭企業(yè)在線控底盤、分布式驅動等關鍵領域實現(xiàn)突破，推動商用車向電動化、智能化轉型升級。推進東風商用車總裝線等智能化改造，帶動整車產(chǎn)業(yè)鏈制造水平提質增效升級。支持東風商用車與沃爾沃等國際商用車巨頭深化戰(zhàn)略合作，構建十堰、東風、沃爾沃“鐵三角”，聯(lián)手打造高端新能源重卡。支持東風商用車從品牌帶動、技術協(xié)作、產(chǎn)品應用、資源配置、投資合作等方面深度賦能本地優(yōu)秀企業(yè)，提升本地配套份額，爭取外部供應商就近建廠，搭建鏈主引領的共贏鏈條。(牽頭單位：市經(jīng)信局；責任單位：市重點企業(yè)服務中心、市發(fā)改委、市科技局、市招商服務中心，相關縣市區(qū))
 

　　2.加速構建多技術路線的新能源產(chǎn)品矩陣。支持企業(yè)聚焦純電動、混合動力、燃料電池和多能源動力總成等系統(tǒng)技術體系，結合復雜化應用場景及多樣化補能方式推動新能源車型開發(fā)、技術預研與產(chǎn)品落地。重點推進鵬飛與東風特汽氫能重卡、神河與燕鋼換電牽引車、大運汽車純電中卡、東風華神換電輕卡、湖北天道新能源、格羅夫氫能汽車及燃料電池系統(tǒng)等產(chǎn)品加快量產(chǎn)，支持企業(yè)正向開發(fā)新能源商用車，建成以純電規(guī)模化推廣為主，氫燃料電池量產(chǎn)示范應用，混動、甲醇等預研試點的多技術路線并行發(fā)展的全系列、全場景的產(chǎn)品譜系。支持企業(yè)開展近零排放、零碳燃料等技術預研，實現(xiàn)新能源關鍵總成自主開發(fā)、關鍵特性行業(yè)領先。支持湖北三環(huán)、東風新疆、中正汽車等整車企業(yè)加快向新能源汽車轉型發(fā)展。(牽頭單位：市經(jīng)信局；責任單位：市發(fā)改委，相關縣市區(qū))
 

　　3.加強智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)品布局與技術應用。支持東風商用車、東風華神等企業(yè)在整車算法、智能感知、控制系統(tǒng)等領域自主開發(fā)，成為行業(yè)內少人、無人智慧物流整體解決方案領航者。與嬴徹科技、華為、東風悅享、經(jīng)緯恒潤等開展多元化合作，加快L2+級自動輔助駕駛規(guī)?；慨a(chǎn)、L4級高度自動駕駛級別智能汽車示范應用，推進港口無人集卡、礦山智能卡車、自動駕駛環(huán)衛(wèi)車、干線物流自動駕駛牽引車等商業(yè)化運營。支持企業(yè)開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試驗證、標準制定和規(guī)則創(chuàng)新，加強標準對接和數(shù)據(jù)共享。(牽頭單位：市科技局；責任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局)
 

　　4.推動打造商用車整體解決方案。支持東風商用車構建和完善整車、動力、技術、服務、生態(tài)的“1+5”品牌戰(zhàn)略，協(xié)同新供應體系、新基建、方案商等合作伙伴，提供多場景的運營解決方案。提升數(shù)字化服務能力，加快商用車完好率中心升級更新，基于全業(yè)務鏈數(shù)據(jù)信息加強車輛全生命周期服務，支撐圍繞客戶“選購用管換”體驗的價值方案落地。重點推動城市物流車制造企業(yè)深度聯(lián)合自動駕駛龍頭企業(yè)，布局自動駕駛產(chǎn)品，推動客戶深度參與產(chǎn)品制造全過程，強化網(wǎng)絡貨運平臺建設，提供司機綜合服務、車輛解決方案、貨物運輸方案等，實現(xiàn)“人、車、貨”互聯(lián)互通，堅持打造自動駕駛運營整體解決方案。(牽頭單位：市經(jīng)信局；責任單位：市商務局、市發(fā)改委、市交通運輸局、市重點企業(yè)服務中心)
 

　　(二)實施乘用車提質擴容行動，穩(wěn)步提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模
 

　　1.促進產(chǎn)品結構、技術路線多元化。推進易捷特、東風小康在新能源乘用車領域加速發(fā)展，加快實施易捷特BBG24、東風納米S4平臺項目。加速東風小康MPV、SUV、轎車等中高端產(chǎn)品導入，全方位提升品質管理。鼓勵優(yōu)勢乘用車企業(yè)加快開發(fā)“電動化+智能化”產(chǎn)品，加速智能語音交互、車機互聯(lián)、360度全景影像、自動泊車等智能化配置賦能產(chǎn)品，推動駕駛輔助系統(tǒng)規(guī)?；瘧?，搶抓細分領域電動化、智能化市場機遇和消費升級新需求。(牽頭單位：十堰經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)；責任單位：市經(jīng)信局)
 

　　2.壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。引進乘用車新勢力企業(yè)投資建設新能源整車項目，鼓勵優(yōu)勢乘用車企業(yè)與知名企業(yè)探索資本、技術、產(chǎn)能戰(zhàn)略合作，提升用戶、內容、品牌等方面的運營能力及產(chǎn)品力，引進東風小康、易捷特零部件配套企業(yè)，加快推進乘用車零部件產(chǎn)業(yè)園建設，爭取更多配套資源落地十堰。(牽頭單位：市招商服務中心；責任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委，十堰經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū))
 

　　(三)實施專用車提級攻堅行動，打造全國一流的軍車和高端應急裝備車輛生產(chǎn)基地
 

　　1.推動專用車高端化發(fā)展。發(fā)揮汽車底盤優(yōu)勢，實施“整專一體化”戰(zhàn)略，協(xié)調整專企業(yè)開展全方位合作。聚焦市政環(huán)衛(wèi)、鋼廠、礦山、港口、城建渣土、水泥攪拌、園區(qū)物流等典型場景和客戶需求，支持專用車企業(yè)發(fā)展多品種、小批量、高附加值產(chǎn)品，鞏固工程自卸車、物流運輸車生產(chǎn)，擴大新能源清障車、環(huán)衛(wèi)車、油田作業(yè)車、危化廂式車、隨車起重運輸車、非公路寬體礦車等車輛的影響力，建設專用車智能產(chǎn)業(yè)園。加強專用車企業(yè)的零件標準化、配件精細化、部件模塊化管理，自主研制關鍵部件，打造細分市場的知名品牌。(牽頭單位：市經(jīng)信局；責任單位：市市場監(jiān)管局、市科技局，相關縣市區(qū))
 

　　2.重點發(fā)展應急裝備車輛。支持專用車企業(yè)面向應急救援、安保市場開發(fā)新產(chǎn)品。在細分領域深耕細作，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向安全應急產(chǎn)業(yè)延伸。支持迅捷安、震序、寶路等企業(yè)重點發(fā)展城市消防、森林消防、應急電源、應急搶救、道路救援、應急防撞等專用車，建設全國一流的高端應急裝備車輛生產(chǎn)基地。推動應急裝備車輛同智能科技結合，實現(xiàn)位置共享、車隊對講、人機交互、遠程監(jiān)控、智能檢測等功能，推進智能輔助駕駛和智能座艙的研發(fā)應用。支持專用車協(xié)會發(fā)揮作用，籌建專用車研究中心，持續(xù)構建“底盤+上裝”一體化體系，推動上裝標準化、模塊化，交付周期達到行業(yè)領先水平。(牽頭單位：市經(jīng)信局；責任單位：市發(fā)改委、市應急管理局，相關縣市區(qū))
 

　　3.建設一流的軍車生產(chǎn)基地。支持東風越野車在鞏固拓展三代輕高機絕對優(yōu)勢的基礎上，積極推進新一代軍車研制，加快軍車產(chǎn)品智能化、隱身化、無人化發(fā)展。鞏固東風越野車軍車第一品牌優(yōu)勢，打造卓越的特種裝備綜合服務商，加快東風猛士新一代軍車、第三代軍民融合產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)。提速震科軍用特種車輛裝備生產(chǎn)基地建設。(牽頭單位：市經(jīng)信局；責任單位：市發(fā)改委、市重點企業(yè)服務中心，張灣區(qū))
 

　　(四)實施零部件強基補鏈行動，打造全國重要的新一代汽車零部件基地
 

　　1.加快零部件企業(yè)轉型升級。以專精特新為引領，加快結構件向功能件再向系統(tǒng)件轉型，傳統(tǒng)件向電動化、智能化、輕量化轉型。深化東風零部件在智能底盤、輕量化、智能座艙、電驅動、熱管理、動力技術、智能裝備的“6+1”系統(tǒng)化業(yè)務布局，推動商用車新能源驅動電機、減速器總成、電池PACK項目落地十堰，建設智能裝備、智能底盤技術中心，形成“一園兩區(qū)三中心”零部件智慧園區(qū)。支持龍擎動力、湖北溢滔等重點零部件企業(yè)加快新能源動力總成、空氣彈簧等技術突破。做強正和車身總成、美瑞特空調、東風德納車橋等優(yōu)勢產(chǎn)品，提升市場份額。推進東風零部件、東實股份鞏固和進入全球汽車零部件百強，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)龍頭的牽引帶動作用。(牽頭單位：市科技局；責任單位：市經(jīng)信局，張灣區(qū)、茅箭區(qū)、十堰經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū))
 

　　2.發(fā)展新能源核心零部件。提速動力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推動遠景動力、湖北正通云極、正威新能源等動力電池項目投產(chǎn)達效，著力打造動力電池行業(yè)的單項冠軍。支持以湖北萬潤為龍頭的正極材料企業(yè)做大做強，加快推進昊朔、宏邁高科等項目建設。布局關鍵零部件企業(yè)，壯大東實大洋驅動電機、維斯曼空壓機、十堰東峻儲氫系統(tǒng)、湖北正奧高壓線束等新能源關鍵零部件企業(yè)。聚焦高效電驅動控制、高壓平臺架構、多合一電驅系統(tǒng)、高可靠燃料電池堆、換電系統(tǒng)、固態(tài)電池等重點領域，補齊關鍵零部件短板。(牽頭單位：市經(jīng)信局；責任單位：市科技局，相關縣市區(qū))
 

　　3.培育和引進智能化零部件。推進汽車電子產(chǎn)業(yè)園建設，加快汽車電子及精密配件項目集聚發(fā)展，布局車載雷達、車用傳感器、域控制器、車載終端、駕駛輔助系統(tǒng)等智能網(wǎng)聯(lián)核心零部件。加強與壁虎科技、德賽西威、云途半導體等企業(yè)在滑板底盤、智能駕駛域控制器、車規(guī)級芯片等方面的交流合作。(牽頭單位：茅箭區(qū)、張灣區(qū)、鄖陽區(qū)、十堰經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)；責任單位：市招商服務中心、市科技局)
 

　　4.發(fā)揮裝備制造優(yōu)勢。依托東風智能裝備產(chǎn)業(yè)園、十堰高端裝備孵化園，重點發(fā)展智能制造生產(chǎn)線、模具類和夾具類裝備。支持東風零部件裝備板塊對標國際，推動汽車裝備類產(chǎn)品、技術、服務的創(chuàng)新。支持恒進感應、十堰高周波、天舒設備等打造智能淬火成套設備國際一流企業(yè)。(牽頭單位：市經(jīng)信局；責任單位：市科技局，張灣區(qū)、茅箭區(qū)、十堰經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū))
 

　　5.提升本地零部件配套水平。強化整零協(xié)同，鼓勵整車企業(yè)通過技術輸出、資源共享等方式整合要素資源，聯(lián)合上游材料、中游零部件、下游銷售企業(yè)，提升同步開發(fā)能力，推動技術、產(chǎn)品、品牌聯(lián)動。定期組織整零協(xié)同對接會，實現(xiàn)整車和零部件企業(yè)雙向發(fā)力。(牽頭單位：市經(jīng)信局；責任單位：市科技局、市招商服務中心)
 

　　(五)實施供應鏈強韌增效行動，支撐產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展
 

　　1.搭建汽車供應鏈平臺。推動湖北省汽車供應鏈平臺建設，圍繞“保安全、降成本、標準化、促重構”，支持長江汽車供應鏈公司建設集供應鏈協(xié)同、零部件供應、倉儲物流管理、供應鏈金融服務等于一體的湖北省汽車供應鏈平臺公司。重點拓展原材料集采、底盤集采、動力電池供應、融資租賃、整車銷售等領域的對接合作。完善供應鏈物流支撐體系，以建設生產(chǎn)服務型國家物流樞紐為抓手，鞏固綠色貨運配送示范城市創(chuàng)建成果，加快公鐵聯(lián)運示范工程、傳化公路港等項目建設，實現(xiàn)“一點發(fā)全國、全國發(fā)一點”。鞏固提升中國汽配城、汽配人網(wǎng)等物流平臺，實現(xiàn)線上線下聯(lián)動發(fā)展。(牽頭單位：市發(fā)改委、市交通運輸局、市產(chǎn)投集團；責任單位：市科技局、市經(jīng)信局，茅箭區(qū)、十堰經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、張灣區(qū))
 

　　2.打造供應鏈服務體系。創(chuàng)新供應鏈金融服務，依托湖北長江車百產(chǎn)業(yè)基金，篩選供應鏈企業(yè)需求，對鏈上關鍵企業(yè)、成長型企業(yè)開展股權投資，幫助對接金融資源和投資資源，支持汽車供應鏈強鏈、補鏈。支持構建湖北汽車供應鏈公共服務體系，依托車百鏈(武漢)數(shù)字科技公司建設覆蓋汽車供應鏈全鏈條的數(shù)字化科技平臺，搭建汽車供應鏈數(shù)據(jù)庫與上下游資源匹配及項目協(xié)同平臺，完善覆蓋從客戶需求、產(chǎn)品開發(fā)到交付的全流程供應鏈對接服務體系，助力企業(yè)間線上線下撮合對接；依托中國質量認證中心，支持汽車供應鏈標準化與評估認證中心建設，推動完善汽車行業(yè)標準化體系，建立公正、權威的評估機制與評價能力，助力汽車供應鏈降本增效。(牽頭單位：市產(chǎn)投集團、市經(jīng)信局；責任單位：市發(fā)改委、市財政局、市交通運輸局、市地方金融工作局)
 

　　(六)實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領行動，夯實產(chǎn)業(yè)轉型根基
 

　　1.著力提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新及轉化能力。加強企業(yè)創(chuàng)新平臺建設，發(fā)揮東風商用車行業(yè)帶動作用，聯(lián)合行業(yè)上下游企業(yè)、集聚高校智力資源，牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)合體，緊盯行業(yè)前沿和“卡脖子”技術，加大新一代汽車關鍵共性技術研發(fā)。打造政產(chǎn)學研用創(chuàng)新聯(lián)合體，落實“企業(yè)出題、高校解題、政府助題”政企校聯(lián)動行動，積極引導在堰高校高層次人才主動服務企業(yè)發(fā)展；推動企業(yè)與清華大學、武漢大學、華中科技大學等院校建立聯(lián)系，聯(lián)合開展體系化、任務型技術攻關，創(chuàng)新技術專利共享機制；加大中國工程科技十堰產(chǎn)業(yè)技術研究院建設力度，堅持市場化思維、企業(yè)化運營，增強產(chǎn)業(yè)技術研究院自我“造血”能力和輻射帶動作用。強化對外科技創(chuàng)新合作，與北京、武漢等深化協(xié)作，共引共建一批國家級或省級研發(fā)平臺、實驗室、孵化器，推動區(qū)域創(chuàng)新資源共享共用。(牽頭單位：市科技局；責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市人社局)
 

　　2.建設高水平汽車人才隊伍。引進一批專業(yè)緊缺人才，加大新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關崗位人才引進力度，堅持“引才”與“引智”相結合，引導企業(yè)采取多種方式引入技術人員到十堰工作或為本地企業(yè)服務。培育一批新型汽車人才，依托湖北汽車工業(yè)學院和湖北工業(yè)職業(yè)技術學院，培養(yǎng)新型汽車人才；定期組織重點企業(yè)領導及骨干員工開展“專家大講堂”“企業(yè)家沙龍”等活動，提升企業(yè)管理層視野和管理能力；廣泛開展新能源與智能網(wǎng)聯(lián)技能人才培訓、技能競賽，建設一支具備一定規(guī)模的高技能人才隊伍。留住一批中堅骨干人才，創(chuàng)優(yōu)人才成長環(huán)境，在住房保障、生活津貼、職稱評審、社會服務等方面，提升汽車人才獲得感。(牽頭單位：市經(jīng)信局；責任單位：市科技局、市人社局、市總工會)
 

　　3.推動關鍵領域科技創(chuàng)新。結合國家新能源汽車“三縱三橫”技術布局，組織實施一批關鍵技術研發(fā)項目，加快突破整車平臺與輕量化、動力電池、電驅、智能網(wǎng)聯(lián)等技術。開發(fā)全新電子電氣系統(tǒng)架構和智能化網(wǎng)聯(lián)化特征的整車平臺；探索車用電機驅動及控制系統(tǒng)解決方案；加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車關鍵零部件及系統(tǒng)開發(fā)；支持燃料電池系統(tǒng)、儲運、儲氫等關鍵技術研發(fā)。著力提升基礎關鍵技術、基礎工藝、基礎材料等研發(fā)能力。(牽頭單位：市科技局；責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局，相關縣市區(qū))
 

　　(七)實施產(chǎn)業(yè)融合培育行動，打造要素融匯集聚的產(chǎn)業(yè)生態(tài)
 

　　1.推動汽車與能源融合發(fā)展。提升綠色制造能力，支持遠景動力、東風小康打造零碳示范園區(qū)；鼓勵企業(yè)開展廠區(qū)屋頂光伏建設項目，在并網(wǎng)運行、系統(tǒng)用能優(yōu)化方面提供支持。整合新能源發(fā)電、儲能、智能微網(wǎng)系統(tǒng)，推動完善綠電直供、綠電交易與碳管理解決方案。推動車用能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動儲能電站同遠景動力、湖北萬潤等電池企業(yè)深度融合，構建本地化“材料、電芯、整包、儲能電站”產(chǎn)業(yè)鏈條；推動可再生能源制氫項目，將新能源消納同氫燃料“制、儲、運、用”體系有機結合。(牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局；責任單位：市科技局、市生態(tài)環(huán)境局，相關縣市區(qū))
 

　　2.加強新能源汽車與充電基礎設施協(xié)同發(fā)展。推進充換電、加氫基礎設施建設，按照“科學布局、適度超前、結構完善智能開放”為原則，加快推進城市充電網(wǎng)絡建設，重點覆蓋居住區(qū)、辦公區(qū)、商業(yè)中心、工業(yè)中心、旅游景區(qū)、公共停車場等；拓展城際充電網(wǎng)絡，推動具備條件的國省干線公路和高速公路的服務區(qū)(站)科學布設充電基礎設施。合理推進農(nóng)村地區(qū)充電基礎設施有效覆蓋，因地制宜開展充電設施建設條件改造，統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村級充電網(wǎng)絡建設和輸配電網(wǎng)發(fā)展。積極引導智能有序充電、車網(wǎng)互動、光儲充換一體站等示范，優(yōu)先在公共交通、城市物流領域開展新能源汽車V2G試點。加快新能源汽車推廣應用，優(yōu)先推動城市公交、物流配送、市政環(huán)衛(wèi)、出租等公共領域電動化，推動新能源汽車下鄉(xiāng)，探索打造零部件物流配送、渣土運輸、中長途干線物流等換電重卡應用場景。(牽頭單位：市發(fā)改委；責任單位：市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局、市交通運輸局、市城管執(zhí)法委，張灣區(qū))
 

　　3.推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車與城市融合發(fā)展。加快智能路網(wǎng)設施建設改造，加快紫霄大道等片區(qū)智能路側設備建設，推進漢十智慧高速項目，推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車及基礎設施與城市大腦的數(shù)據(jù)聯(lián)通。加快推進智能網(wǎng)聯(lián)試點示范，依托本地智能環(huán)衛(wèi)車、清掃車、工程車等產(chǎn)品，建設“一路、一園、一景”智能網(wǎng)聯(lián)汽車應用示范場景，促進“車路云網(wǎng)圖”一體化協(xié)同發(fā)展；開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車的測試驗證，加快產(chǎn)品研發(fā)與投放應用的良好互動，實現(xiàn)教育、研發(fā)、民生、產(chǎn)業(yè)的多方共贏。(牽頭單位：市經(jīng)信局；責任單位：市交通運輸局、市發(fā)改委、市公安局、市科技局、市行政審批局、市住建局、市城控集團，十堰經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、茅箭區(qū)、張灣區(qū))
 

　　4.推動新一代信息技術與汽車制造的深度融合。推進企業(yè)技改創(chuàng)新，依托馳田智慧工廠、正和高端重卡車身、智能裝備產(chǎn)業(yè)園等數(shù)字車間、數(shù)字工廠，圍繞關鍵工藝、數(shù)字孿生、人機協(xié)作、工業(yè)智能、精益管控等重點領域，開展關鍵共性技術研發(fā)，加速汽車制造體系升級。培育一批5G全連接工廠、國家級智能制造應用場景試點示范、省級“兩化融合”試點示范企業(yè)。(牽頭單位：市經(jīng)信局；責任單位：市發(fā)改委、市科技局)
 

　　(八)實施汽車價值鏈提升行動，培育產(chǎn)業(yè)新增長極
 

　　1.推進服務化轉型。搭建汽車流通、維保、回收閉環(huán)，加快車輛數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和交互共享，挖掘擴大汽車后市場潛力，提升全場景服務能力，以服務化延伸汽車價值鏈。發(fā)力數(shù)字營銷，創(chuàng)新開發(fā)符合客戶需求的購車、用車、售后等多觸點金融產(chǎn)品。優(yōu)化二手車交易市場，健全新能源汽車的二手車檢測評估體系。完善汽車維修保養(yǎng)體系，優(yōu)化維修網(wǎng)點布局，提升售后服務水平。推動綠色低碳發(fā)展，支持零部件回收利用再制造產(chǎn)業(yè)布局，推動報廢汽車回收拆解、汽車零部件再制造的企業(yè)資質認定和項目落地，形成“資源、產(chǎn)品、報廢、再制造產(chǎn)品”的綠色循環(huán)發(fā)展模式；布局動力電池梯次利用及拆解回收，發(fā)展備電、儲能等電池梯次利用產(chǎn)品。提升檢驗檢測服務能力，拓展國家汽車零部件產(chǎn)品質量檢驗檢測中心(湖北)功能。(牽頭單位：市發(fā)改委、市商務局、市市場監(jiān)管局；責任單位：市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市公共檢驗檢測中心)
 

　　2.引導企業(yè)拓展市場。優(yōu)化出口激勵政策，組織參與國際展覽展銷活動，鼓勵整車及零部件產(chǎn)品出口。重點支持易捷特鞏固歐洲市場，支持東風商用車、馳田汽車、東風特汽等拓展“一帶一路”沿線、南非、東南亞市場。定期組織招商洽談、產(chǎn)業(yè)對接等活動，鼓勵現(xiàn)有零部件向周邊省份配套延伸，進入國內外領先企業(yè)采購體系，擴大輻射范圍。(牽頭單位：市商務局；責任單位：市經(jīng)信局、市招商服務中心)
 

　　3.建設汽車文化城。引導企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，培育劃時代汽車及零部件品牌。高起點籌辦全球汽車新生態(tài)發(fā)展論壇、中國新能源汽車零部件交易會、中國商用車論壇。加快全球汽車新生態(tài)發(fā)展論壇永久會址、中國汽車博物館、汽車零部件博覽會展館等“三合一”配套建設。推動發(fā)展房車營地、賽事活動、主題公園等汽車文化業(yè)態(tài)，打造中國汽車城主題文化。(牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局；責任單位：市文旅局、市市場監(jiān)管局、市工商聯(lián)、市商務局、市重點企業(yè)服務中心、市城管執(zhí)法委、市城控集團，相關縣市區(qū))
 

　　三、保障措施
 

　　(一)完善組織保障。發(fā)揮十堰市突破性發(fā)展新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)工作領導小組作用，統(tǒng)籌全市新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局性工作，加強市級層面重大問題、重大政策、重點工程研究，協(xié)調解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題困難。組建十堰市新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家委員會，定期開展培訓、咨詢、交流活動。深化同中國電動汽車百人會合作，用好新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車零部件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。
 

　　(二)培育市場主體。以構建“千億龍頭、百億骨干、上市企業(yè)、專精特新”四大企業(yè)矩陣為重點，覆蓋大中小微企業(yè)，堅持分類指導、滾動培育，推動產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，建立企業(yè)個性問題、產(chǎn)業(yè)共性問題、部門責任三張清單，強化本地企業(yè)包聯(lián)服務。實施招商引資“一號工程”，建立并完善“一個重大項目、一個服務團隊、一套服務方案”的服務模式，形成多層次、多渠道的“政務服務代辦、部門協(xié)調聯(lián)辦”的服務機制，促進各項資源向汽車產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)配置。
 

　　(三)強化資金支持。積極爭取國家級和省級專項資金支持。穩(wěn)步擴大產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模，強化基金引導作用，重點服務技改擴能、招商引資、新興產(chǎn)業(yè)培育等項目。加強政銀企合作，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，用好“產(chǎn)業(yè)升級貸”“助企紓困貸”“科技創(chuàng)新貸”等融資擔保產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)加強資本運作，支持優(yōu)質企業(yè)入選“金種子”“銀種子”企業(yè)庫，強化上市企業(yè)梯次培育和分類指導。
 

　　(四)加強要素供給。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，建立用地審查報批綠色通道，優(yōu)先保障新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)土地供給。加強技能培訓，打造各類用工平臺，保障用工需求。加大政策宣傳和落實力度。加強部門間協(xié)同配合，完善交通、電力、燃氣、給排水、熱力、污染治理等公共服務要素供給保障機制。
 

　　(五)優(yōu)化評估督導機制。搭建新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)任務評估與監(jiān)督的閉環(huán)考核體系，圍繞行動計劃目標，科學分解任務，明確責任主體，抓好工作落實，定期通報工作進度。建立重大項目實施、政策落實臺賬，完善項目資金使用績效評價機制。加強宣傳引導，學習借鑒先進地區(qū)可復制可推廣典型經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動效應。
 

　　附件：十堰市新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)布局圖
 

十堰市新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)布局圖