生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。2005年8月15日習(xí)近平同志考察湖州市安吉縣首次提出“綠水青山就是金山銀山”科學(xué)論斷。2023年6月28日十四屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議決定,將8月15日設(shè)立為全國生態(tài)日。
近年來,廣東財(cái)政深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求,不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)保投入放在重要位置優(yōu)先保障,久久為功,統(tǒng)籌安排超三百億元支持實(shí)施了一批重大生態(tài)工程項(xiàng)目,著力推動(dòng)綠美廣東生態(tài)建設(shè),為廣東奮力在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出財(cái)政貢獻(xiàn)。
01 堅(jiān)持系統(tǒng)治理 整體推進(jìn)一體化保護(hù)和修復(fù)
踐行“山水林田湖草是一個(gè)生命共同體”理念,省財(cái)政堅(jiān)持以重點(diǎn)項(xiàng)目為引領(lǐng),推動(dòng)韶關(guān)市廣東粵北南嶺山區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目、梅州市廣東南嶺山區(qū)韓江中上游山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目先后通過中央競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審分別獲得20億元資金支持,同時(shí)在自然資源、林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)領(lǐng)域資金安排時(shí)對(duì)兩市給予傾斜,由兩市統(tǒng)籌用于支持山水項(xiàng)目實(shí)施,打造綠美廣東生態(tài)建設(shè)樣板。
項(xiàng)目實(shí)施以來,沿線生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善顯著。2020年,韶關(guān)市被國務(wù)院通報(bào)表彰為環(huán)境治理工程項(xiàng)目推進(jìn)快,重點(diǎn)區(qū)域大氣、重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量明顯改善的地方。梅州市已完成生態(tài)保護(hù)修復(fù)總面積465平方千米,2021-2022年全市16個(gè)地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%,全面消除地表水劣Ⅴ類水體。
02 堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先 穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)流域綜合整治
省財(cái)政將支持重點(diǎn)流域綜合整治作為財(cái)政支出重點(diǎn),支持實(shí)施水資源、水環(huán)境、水生態(tài)統(tǒng)籌治理,并積極創(chuàng)新財(cái)政政策模式,引入省屬企業(yè)參與練江流域綜合整治,2018年以來,省財(cái)政累計(jì)落實(shí)超160億元,支持練江流域、練江楓江二期整治、小東江流域整治及三江連通工程實(shí)施,通過“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”模式,省、市和省屬企業(yè)形成合力,推進(jìn)污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè),補(bǔ)齊流域整治基礎(chǔ)設(shè)施短板,穩(wěn)步推動(dòng)流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。
目前,練江已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從普遍黑臭到國考斷面消除劣V類、再提升至IV類的重大轉(zhuǎn)折變化,入選省“十大美麗河湖”,2023年汕頭市也以突出的治水成效,被國務(wù)院通報(bào)表彰為環(huán)境治理工程項(xiàng)目推進(jìn)快,重點(diǎn)區(qū)域大氣、重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量明顯改善的地方。
03 堅(jiān)持先行先試 推動(dòng)走出廣東特色系統(tǒng)治水新模式
為落實(shí)省委、省政府關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)萬里碧道的工作部署,省財(cái)政積極推動(dòng)構(gòu)建政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的碧道建設(shè)資金籌措機(jī)制,以“獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合”方式強(qiáng)化對(duì)碧道建設(shè)的資金保障,將河湖長(zhǎng)制及碧道建設(shè)相關(guān)工作納入涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌,由市縣按規(guī)定統(tǒng)籌使用,同時(shí),用好競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先、賽龍奪錦的機(jī)制,實(shí)施以獎(jiǎng)促優(yōu)措施,每年安排1億元,3年共計(jì)安排3億元對(duì)粵東粵西粵北地區(qū)碧道建設(shè)成效明顯的縣(市、區(qū))進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),推動(dòng)市縣先行先試,以水為紐帶,統(tǒng)籌山水林田湖草沙等生態(tài)要素,協(xié)同推進(jìn)水資源保障、水安全提升、水環(huán)境改善、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、景觀與游憩系統(tǒng)構(gòu)建及共建生態(tài)活力濱水經(jīng)濟(jì)帶“5+1”重點(diǎn)任務(wù)建設(shè),走出有廣東特色的系統(tǒng)治水新模式。2019年以來,市縣已統(tǒng)籌省級(jí)涉農(nóng)資金16.37億元支持高質(zhì)量推進(jìn)萬里碧道建設(shè)。
截至2023年6月底,全省已累計(jì)建成碧道5712公里,新增生態(tài)岸線1867公里,生態(tài)岸線比例從34.6%增加至52.1%,新增綠化面積約6.9萬畝,“水清岸綠、魚翔淺底、水草豐美、白鷺成群”的美麗景象重回南粵大地。
04 堅(jiān)持惠民增福 全力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理
為進(jìn)一步提升群眾的幸福感、獲得感,“十四五”以來,省委、省政府持續(xù)高位推動(dòng)農(nóng)村生活污水治理工作,連續(xù)三年將農(nóng)村生活污水治理納入省十件民生實(shí)事,并將其列入“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”總體部署。省財(cái)政緊緊圍繞省委、省政府工作要求,將農(nóng)村生活污水治理作為涉農(nóng)資金支持的重點(diǎn)方向之一,2021-2022年累計(jì)落實(shí)資金超過20億元,有力保障農(nóng)村生活污水工作順利推進(jìn)。2023年,省財(cái)政進(jìn)一步加大支持力度,省級(jí)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金按照不少于20%的比例統(tǒng)籌支持農(nóng)村生活污水治理,預(yù)計(jì)落實(shí)相關(guān)財(cái)政資金20億元,為提升全省農(nóng)村生活污水治理率提供堅(jiān)實(shí)保障。同時(shí),鼓勵(lì)地市采取措施拓寬資金籌措渠道,支持中山成功申報(bào)中央黑臭水體治理試點(diǎn),獲得2億元中央資金支持。
在各級(jí)財(cái)政資金的持續(xù)支持下,2022年度納入民生實(shí)事辦理的1172個(gè)示范村全部完成治理,42個(gè)面積較大的農(nóng)村黑臭水體完成整治,超額完成省下達(dá)任務(wù),全省自然村生活污水治理率從2018年的低于20%提升至53.4%,村莊污水橫流、臭味擾民等問題得到根本性好轉(zhuǎn)。
05 堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌 推動(dòng)鞏固藍(lán)色海岸帶生態(tài)安全屏障
2020-2023年省財(cái)政統(tǒng)籌安排海洋保護(hù)修復(fù)資金32.7億元支持沿海地市實(shí)施了一批藍(lán)色海岸帶保護(hù)和修復(fù)重大工程,引領(lǐng)海洋生態(tài)穩(wěn)中趨好,紅樹林、濱海濕地等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性不斷提升,海岸帶生態(tài)安全屏障得到進(jìn)一步鞏固。
紅樹林保護(hù)修復(fù)邁入新征程。2020年以來,省財(cái)政統(tǒng)籌安排15.8億元,支持各市完成中央下達(dá)我省的至2025年?duì)I造修復(fù)紅樹林8000公頃的目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)湛江、惠州、江門等市高水平建設(shè)萬畝級(jí)紅樹林示范區(qū)。目前全省已完成紅樹林營造1757.627公頃,完成紅樹林修復(fù)1840.85公頃。
近岸海域污染防治再上新臺(tái)階。2020年以來,省財(cái)政統(tǒng)籌安排4.85億元用于近岸海域水產(chǎn)養(yǎng)殖污染整治、陸源入海污染治理等,通過提高污染源排放控制、入海河流水質(zhì)管理的精細(xì)化水平,大力助推美麗海灣建設(shè)。2022年廣東近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例為89.7%,完成生態(tài)環(huán)境部下達(dá)的水質(zhì)目標(biāo),全省27個(gè)入海河流國考斷面全面消除劣V類,實(shí)現(xiàn)入海河流和近岸海域水質(zhì)同步改善。
海岸線整治修復(fù)初見成效。2020年以來,省財(cái)政統(tǒng)籌安排12.05億元,支持通過開展亂石垃圾清理、沙灘清表平整、防浪墻設(shè)立、魚塘回填等修復(fù)工程,修復(fù)沙灘面積和砂質(zhì)岸線,筑牢守住生態(tài)底線。2020年以來,超50公里人工岸線經(jīng)生態(tài)修復(fù)轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂凶匀话毒€形態(tài)特征和生態(tài)功能的生態(tài)恢復(fù)岸線。
06 堅(jiān)持多渠道統(tǒng)籌 科學(xué)開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)
省財(cái)政加大資金統(tǒng)籌力度,推動(dòng)構(gòu)建多渠道資金籌措機(jī)制,支持全省科學(xué)開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)。堅(jiān)持政府投入為主導(dǎo),2020-2023年統(tǒng)籌安排56.67億元支持全省造林綠化工作,夯實(shí)造林綠化基礎(chǔ)。同時(shí),積極推動(dòng)金融資本支持造林綠化,2023年我省國家儲(chǔ)備林共獲得國開行授信額度9億元,獲得發(fā)放貸款2.2億元,強(qiáng)化金融保障,2020-2023年累計(jì)安排5.65億元支持購買政策性森林保險(xiǎn),為廣大林農(nóng)撐起防災(zāi)減損的保護(hù)傘,進(jìn)一步鞏固造林綠化成效。在此基礎(chǔ)上,通過推廣先造后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、贖買租賃、購買勞務(wù)、以地?fù)Q綠等模式,引導(dǎo)企業(yè)、集體、個(gè)人、社會(huì)組織等加大投入,多渠道籌措國土綠化資金。
目前我省國土綠化工作取得顯著成效,森林覆蓋率達(dá)53.03%,森林面積達(dá)1.43億畝,美麗廣東的綠色底圖基本繪就,綠色發(fā)展的主基調(diào)更加穩(wěn)固。
原標(biāo)題:廣東投入超300億元!持續(xù)支持重大生態(tài)工程項(xiàng)目實(shí)施!