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一、制定背景
為全面推進(jìn)全區(qū)拆除垃圾全過程、全閉環(huán)、精細(xì)化、數(shù)智化管理，實(shí)現(xiàn)處置安全規(guī)范、信息公開透明、利用水平提升、市場運(yùn)行平穩(wěn)、建設(shè)保障有力、營商環(huán)境優(yōu)化，結(jié)合蕭山實(shí)際，特制定蕭山區(qū)實(shí)施拆除垃圾資源化利用項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)的實(shí)施細(xì)則。
二、制定依據(jù)
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《建設(shè)部關(guān)于納入國務(wù)院決定的十五項(xiàng)行政許可的條件的規(guī)定》《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《杭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建筑垃圾審批管理和執(zhí)法工作的通知》(杭城管局﹝2022﹞39號)
三、起草說明
《細(xì)則》起草過程中，征求了區(qū)政府辦、區(qū)司法局、區(qū)住建局等17個有關(guān)部門和22個鎮(zhèn)街意見等共計39個相關(guān)單位意見，并通過區(qū)政府網(wǎng)站向社會各界公開征求意見，經(jīng)多次修改完善，最終形成了《杭州市蕭山區(qū)拆除垃圾資源化利用實(shí)施細(xì)則(試行)》（←點(diǎn)擊獲取全文）。
四、細(xì)則內(nèi)容
(一)拆除垃圾的定義。根據(jù)《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<浙江省建筑垃圾分類利用指導(dǎo)目錄>的通知》(浙建城管發(fā)〔2023〕2號)，拆除垃圾是指各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)、道橋等在拆除過程中產(chǎn)生的混凝土、砂漿、磚瓦、陶瓷、石材、金屬、木材等廢棄物。
(二)資源化利用場地的形式。拆除垃圾資源化利用場地，是指利用專門設(shè)施設(shè)備，對拆除垃圾進(jìn)行分選處理、再生利用的場地，分為臨時和固定拆除垃圾資源化利用場地兩類，需滿足不同條件。
(三)工作要求。一是閉環(huán)管理。拆除垃圾處置環(huán)節(jié)的各相關(guān)單位須按照“兩審批兩備案”文件的要求，辦理建筑垃圾處理方案備案、建筑垃圾處置核準(zhǔn)、工程渣土(含拆除垃圾)準(zhǔn)運(yùn)證核準(zhǔn)、工程渣土(含拆除垃圾)消納場地登記備案。二是合理布局。備案多處拆除垃圾資源化利用項(xiàng)目的，所在鎮(zhèn)街應(yīng)在出具的書面意見中予以說明。三是就地處置。根據(jù)“就地處理優(yōu)先”原則，拆除垃圾原則上不允許跨區(qū)消納處置，確有需要跨區(qū)消納處置拆除垃圾的項(xiàng)目，須依據(jù)“兩審批兩備案”文件要求，提交跨區(qū)消納處置相關(guān)材料。四是屬地監(jiān)管。項(xiàng)目所在鎮(zhèn)街履行屬地管理責(zé)任，對已備案的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理。
(四)備案流程。一是備案人根據(jù)文件提交材料上報鎮(zhèn)街，經(jīng)所在鎮(zhèn)街出具書面意見，并形成鎮(zhèn)街班子會議紀(jì)要。二是鎮(zhèn)街向區(qū)綜合行政執(zhí)法局提供材料。三是區(qū)綜合行政執(zhí)法局預(yù)審?fù)夂?，通過蕭山區(qū)工程渣土管理工作聯(lián)席會議形成最終意見。四是按照相關(guān)審批文件落實(shí)。
(五)其他。一是上級文件有其他規(guī)定的按上級文件要求執(zhí)行。二是實(shí)施細(xì)則試行一年。
五、解讀機(jī)關(guān)及解讀人
解讀機(jī)關(guān)：杭州市蕭山區(qū)綜合行政執(zhí)法局
解讀人：杭州市蕭山區(qū)綜合行政執(zhí)法局局長 倪國鋒
聯(lián)系方式：0571-82703138
