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一、出臺背景
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策部署，努力推動實(shí)施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，切實(shí)做好我省能源領(lǐng)域碳達(dá)峰工作。根據(jù)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見》，全面落實(shí)《中共吉林省委 吉林省人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》《吉林省碳達(dá)峰實(shí)施方案》等文件要求，吉林省能源局在多方征求意見、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，形成了《吉林省能源領(lǐng)域2030年前碳達(dá)峰實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)，作為全省碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系的重要組成部分。
二、內(nèi)容概述
《方案》主要包括四個部分。第一部分明確指導(dǎo)思想和四項(xiàng)基本原則。第二部分重點(diǎn)提出“十四五”期間及“十五五”期間的主要目標(biāo)，全省能源領(lǐng)域二氧化碳排放實(shí)現(xiàn)2030年前達(dá)峰。第三部分，重點(diǎn)明確大力開發(fā)利用非化石能源、推進(jìn)化石能源清潔高效利用、加快重點(diǎn)用能領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型、全面建設(shè)新型電力系統(tǒng)、增強(qiáng)化石能源保障作用、加強(qiáng)能源科技創(chuàng)新能力和深化能源體制機(jī)制改革等七個方面21項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。第四部分，主要從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大扶持力度、注重監(jiān)督落實(shí)等三個方面，提出方案實(shí)施的具體保障措施。
三、主要目標(biāo)
《方案》統(tǒng)籌制定全省能源領(lǐng)域碳達(dá)峰目標(biāo)體系，提出到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到17.7%左右，風(fēng)電、光伏發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到3000萬千瓦；到2030年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右，風(fēng)電、光伏發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到6000萬千瓦。
四、特色亮點(diǎn)
一是緊盯能源供需形勢，重點(diǎn)突出能源安全。近年來，我國能源發(fā)展的外部形勢日趨復(fù)雜，對我國能源安全保障提出了巨大挑戰(zhàn)?！斗桨浮肪o緊圍繞“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌考慮、綜合謀劃，保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)憂患意識，在保障全省能源安全穩(wěn)定供應(yīng)的前提下，有序推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，依托西部國家級清潔能源基地建設(shè)，逐步提高非化石能源穩(wěn)定供應(yīng)能力，推動對化石能源的安全可靠替代。
二是統(tǒng)籌能源總體布局，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置?？紤]省內(nèi)各地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和生態(tài)條件等因素，《方案》差異化確定各地區(qū)能源發(fā)展定位。西部集中開發(fā)風(fēng)光資源，打造吉林“陸上風(fēng)光三峽”，形成綠色能源生產(chǎn)區(qū)；東部重點(diǎn)開發(fā)水電資源，打造“山水蓄能三峽”，形成東北應(yīng)急調(diào)峰保障和儲能區(qū)。對外合作方面，擴(kuò)大資源優(yōu)化范圍，積極謀劃“吉電入京”特高壓通道，拓寬我省新能源消納范圍；加強(qiáng)省外及域外化石能源引進(jìn)，補(bǔ)足我省化石能源供應(yīng)短板。通過內(nèi)外共同發(fā)力，推動我省能源取長補(bǔ)短、協(xié)同發(fā)展。
三是聚焦能源“雙碳”任務(wù)，推動綠色低碳發(fā)展。《方案》在能源生產(chǎn)側(cè)提出清潔能源基地建設(shè)和分布式開發(fā)共同推進(jìn)、傳統(tǒng)化石能源清潔高效開發(fā)、氫能制儲輸用協(xié)同發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)；在能源消費(fèi)側(cè)提出推動終端用能電氣化、控制減少煤炭不合理消費(fèi)、因地制宜推動清潔供暖等一系列轉(zhuǎn)型措施。通過推動七大重點(diǎn)任務(wù)的全面落實(shí)，積極助力我省打造“清潔低碳、安全高效”的能源體系，促進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會綠色轉(zhuǎn)型，確保2030年前實(shí)現(xiàn)能源領(lǐng)域碳達(dá)峰。
原標(biāo)題：《吉林省能源領(lǐng)域2030年前碳達(dá)峰實(shí)施方案》政策解讀
