2023年7月，安徽省第二生態(tài)環(huán)境保護督察組督察亳州市發(fā)現(xiàn)，部分大氣污染防治重點工作落實不到位，磚瓦行業(yè)污染治理水平低，涉揮發(fā)性有機物企業(yè)環(huán)境違法問題多發(fā)，揚塵污染防治力度不夠，加油站油氣回收不到位，環(huán)境空氣質(zhì)量改善任務艱巨。
 

　　基本情況
 

　　亳州市位于蘇皖魯豫交界地區(qū)，該區(qū)域是國家確定的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控重點區(qū)域。近年來，亳州市采取了一系列綜合治污措施，環(huán)境空氣質(zhì)量得到一定改善，但與人民群眾的期盼和污染防治攻堅戰(zhàn)的目標要求仍有較大差距。2022年，亳州市PM2.5平均濃度、O3平均濃度分別同比上升7.1%、7.8%，優(yōu)良天數(shù)比例同比下降4.3%。
 

　　存在的主要問題
 

　　（一）磚瓦行業(yè)污染治理水平低
 

　　2023年2月，安徽省發(fā)布《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標準》，推動磚瓦行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。但督察發(fā)現(xiàn)，亳州市一些磚瓦企業(yè)環(huán)境管理水平和治污設施與新要求不相適應。僅2023年5月份，亳州市48家磚瓦窯企業(yè)中，有36家大氣污染物自動監(jiān)測數(shù)據(jù)小時均值超標，總計超標次數(shù)高達891次。一些企業(yè)煙氣難以穩(wěn)定達標排放，就在監(jiān)測數(shù)據(jù)上動心思。2023年3月，省生態(tài)環(huán)境廳大氣專項督查中發(fā)現(xiàn)，利辛縣江集鎮(zhèn)丙臣新型建筑材料廠人為干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)。此次督察發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)屢查屢犯，以修改外排廢氣自動監(jiān)測設備中氮氧化物轉(zhuǎn)換系數(shù)的方式，再次人為干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)?，F(xiàn)場檢查還發(fā)現(xiàn)，亳州市晨旭新型墻體有限公司在自動監(jiān)控設備監(jiān)測顯示企業(yè)外排廢氣污染物濃度超標的情況下，擅自修改自動監(jiān)控設備中“氧停爐閾值”，致使設備顯示污染物“達標排放”。
 

　　（二）涉揮發(fā)性有機物企業(yè)環(huán)境違法問題多發(fā)
 

　　近年來，亳州市開展多輪揮發(fā)性有機物專項執(zhí)法行動，但整治力度不夠，未形成有效震懾，涉揮發(fā)性有機物企業(yè)環(huán)境問題依舊多發(fā)。督察組隨機抽查了10余家企業(yè)，半數(shù)以上存在違法問題。其中亳州市派瑞特包裝制品有限責任公司、靈徽木業(yè)有限公司擅自停運揮發(fā)性有機物治理設施，督察組現(xiàn)場檢查時才臨時開啟設施。亳州市三合包裝材料有限公司、塑通包裝科技有限公司、聚泉新能源科技有限公司等企業(yè)揮發(fā)性有機物治理設施不正常運行，廢氣未收集、廢氣收集管道破損、處理設施中活性炭長期不更換等問題普遍存在。
 

　　（三）交通建設項目揚塵擾民問題突出
 

　　亳州市境內(nèi)亳蒙高速、亳州民用機場、徐淮阜高速、阜淮鐵路等重點交通項目施工現(xiàn)場環(huán)境管理嚴重缺失，普遍無降塵措施。運輸車輛不覆蓋、不沖洗，行駛過程中渣土四處灑落，周邊村莊道路遍布泥土和積塵，嚴重影響周邊居民生產(chǎn)生活。亳州民用機場01、02標段水穩(wěn)、混凝土攪拌設備普遍未配備粉塵收集處理設施。亳蒙高速一期01、02標段水穩(wěn)、混凝土、瀝青攪拌設備的治污設施運行不正常，粉塵四處逸散。
 

　　督察還發(fā)現(xiàn)，亳蒙高速二期項目01標段施工單位對群眾投訴問題整改不力。該標段混凝土拌合站東、南、北3個方向均有大量居民，距離最近的不足20米，擾民問題突出。2023年3月，群眾舉報反映該拌合站建設過程中存在揚塵及夜間施工擾民等問題。省委主要負責同志在《民聲呼應》上作出批示，要求為民辦實事、解難題。亳州市有關部門調(diào)查后對該拌合站施工單位違法違規(guī)施工行為立案查處，責令停止建設、恢復原狀。但該問題并未整改到位，至督察時，拌合站已基本建成，擾民問題依舊存在。
 

　　（四）加油站油氣回收不到位、柴油貨車尾氣超標問題突出
 

　　油氣回收是減少加油站揮發(fā)性有機物排放的重要措施。督察發(fā)現(xiàn)，亳州市對加油站油氣回收工作重視不夠。2023年以來全市僅檢查2家加油站油氣回收裝置，且未發(fā)現(xiàn)任何問題。督察組隨機抽查檢測了10家加油站，就有9家存在問題。其中，對10家加油站的29把加油槍氣液比進行了檢測，有21把不合格，不合格率72.4%；對6家加油站油氣回收系統(tǒng)密閉性進行了檢測，5家不合格，不合格率83.3%。還有一些加油槍油氣回收裝置無法正常使用，亳州市中化石油新城加油站加油時油氣回收泵無法運轉(zhuǎn)，亳州東郊加油站油氣回收管道存在噴油現(xiàn)象。
 

　　進駐期間，督察組在亳州市配合下，在渦陽縣開展柴油貨車路檢路查，檢測的13輛柴油車中有6輛尾氣排放超標。
 

　　原因分析
 

　　亳州市譙城區(qū)、渦陽縣、蒙城縣、利辛縣對大氣污染防治的嚴峻形勢認識不夠，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量工作不細不實。亳州市生態(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)炔块T對工業(yè)企業(yè)、交通道路施工、加油站、柴油貨車大氣污染防治監(jiān)管不到位。
 

　　督察組將進一步調(diào)查核實有關情況，并按要求和程序做好后續(xù)督察工作。
 

　　原標題：安徽生態(tài)環(huán)境保護督察典型案例六 | 亳州市部分領域大氣污染防治工作短板明顯