2023年8月25日,云南省生態(tài)環(huán)境廳召開入打好污染防治攻堅戰(zhàn)工作進展情況新聞發(fā)布會, 全文實錄如下:
女士們、先生們,新聞界的記者朋友們:
大家上午好!歡迎大家來到我廳新聞發(fā)布會現(xiàn)場。首先非常感謝大家一直以來對我省生態(tài)環(huán)境保護工作的關心關注和大力支持。
“十四五”以來,云南省深入學習貫徹黨的二十大精神,全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想、習近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神,全面加強生態(tài)環(huán)境保護,扎實推進污染防治攻堅戰(zhàn)各項工作,推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。各級各有關部門緊盯年度重點目標任務,采取一系列強有力措施,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),全省污染防治攻堅戰(zhàn)取得明顯成效。今天,我們召開深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)工作進展情況新聞發(fā)布會,介紹相關工作情況,并回答大家關心的問題。
今天出席新聞發(fā)布會并在發(fā)布臺就座的是省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長王天喜先生,省發(fā)展改革委二級巡視員宋予先生,省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長孫鳳智先生,省住房和城鄉(xiāng)建設廳總工程師汪巡先生,省交通運輸廳安全總監(jiān)、二級巡視員和昆先生,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳總經(jīng)濟師潘文斌先生,省水利廳黨組成員、副廳長包崇國先生。
今天參加發(fā)布會的還有有關廳局的部門負責人以及省生態(tài)環(huán)境廳有關處室和單位的負責人。
今天我們邀請到了中央駐滇部分新聞媒體和省級部分新聞媒體的朋友們。
歡迎大家!
今天的發(fā)布會一共有兩項議程,一是請省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長王天喜介紹深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)工作進展情況;二是回答大家關心的有關問題。下面,我們依次進行。
首先請省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長王天喜先生作介紹。有請!
省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長 王天喜
女士們、先生們,新聞界的各位朋友們:
大家上午好!非常感謝大家長期以來對云南生態(tài)環(huán)境保護工作的關注、關心和支持!下面我就云南省深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)工作有關進展情況向大家作簡要介紹。
“十四五”以來,云南省堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹習近平生態(tài)文明思想、習近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神,全面落實黨中央、國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署,高位推動污染防治各項重點工作任務。2022年,省委、省政府出臺了《關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),在總結“十三五”污染防治攻堅戰(zhàn)成果的基礎上,堅持方向不變、力度不減,著力以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和10個標志性戰(zhàn)役。省委、省政府多次研究部署,對加快解決突出生態(tài)環(huán)境問題、補齊生態(tài)環(huán)境治理短板、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等相關工作作出系統(tǒng)安排。
省生態(tài)環(huán)境廳充分發(fā)揮領導小組辦公室牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用,健全完善會議、督察、受理交辦、整改追責等工作機制,著力解決群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題,持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。扎實做好《實施意見》目標任務分解,組織各牽頭部門編制印發(fā)了10個標志性戰(zhàn)役實施方案。按照項目化、清單化、具體化的要求,對實施方案進行細化,提出任務和措施清單,進一步把工作謀深謀細、抓緊抓實,確保各標志性戰(zhàn)役有抓手、能落地。2022年以來,各級各有關部門緊盯年度重點目標任務,采取一系列有力措施,扎實推進污染防治攻堅戰(zhàn)各項工作,全省污染防治攻堅戰(zhàn)取得明顯成效。
一是深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。突出精準治污,強化源頭管控,推進細顆粒物和臭氧協(xié)同控制、揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同減排,加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。組織開展2023年春夏季大氣污染綜合治理攻堅行動,堅持“以日保月,以月保年”,強化精準化監(jiān)測,加強預測預報、督促指導,落實差異化管控措施。加強重點行業(yè)大氣污染綜合治理,2022年完成5臺燃煤發(fā)電機超低排放改造,組織開展2717家石化、化工等重點行業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排查整治,不斷鞏固大氣污染治理成效。著力開展柴油貨車污染治理,加大國三及以下排放標準柴油貨車淘汰力度,今年上半年共注銷淘汰28451輛,較上年同期增加48.4%;加強機動車檢驗、黑煙車遙感監(jiān)測和機動車排放監(jiān)管信息共享,柴油貨車監(jiān)督抽測排放合格率達90%以上,車用柴油抽檢合格率達95%以上。持續(xù)開展建筑施工工地和城市道路揚塵污染治理“百日行動”,上半年共檢查建筑工地2089個,發(fā)現(xiàn)建筑工地揚塵污染3298起,推動落實施工工地“六個百分之百”工作要求,揚塵治理成效明顯,揚塵污染問題舉報數(shù)量明顯下降。
二是全力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。堅持水資源、水環(huán)境、水生態(tài)系統(tǒng)治理,著力“保好水、治差水、護飲水”。深入推進“湖泊革命”,嚴格“兩線三區(qū)”管控,全面落實“三治一改善”治湖要求,深入實施清水凈湖鞏固提升行動,不斷鞏固改善九大高原湖泊水質(zhì)。加強重點流域水生態(tài)環(huán)境保護治理,嚴格落實長江“十年禁漁”,開展長江“三磷”整治和入河排污口排查整治等專項行動,強化珠江流域總磷超標治理,協(xié)同推進磷石膏綜合利用,六大水系出境跨界斷面水質(zhì)100%達標。完成赤水河流域72個重點村落農(nóng)村污水治理、17座小水電站拆除后生態(tài)修復,以及684萬噸歷史遺留礦渣整治,赤水河水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類以上。全力打好重度污染水體脫劣攻堅戰(zhàn),與劣Ⅴ類斷面所在州(市)人民政府簽訂目標責任書,組織召開全省水環(huán)境質(zhì)量提升工作現(xiàn)場會,推動州(市)制定脫劣攻堅實施方案,建立問題清單,有力推進劣Ⅴ類斷面“清零”集中攻堅。加快補齊“兩污”治理短板,開展城鎮(zhèn)生活污水垃圾治理三年行動,今年開工新建及改擴建城市污水處理廠16座,完成排水管網(wǎng)新建改造1232.2公里,12座生活垃圾焚燒發(fā)電廠投產(chǎn)運行。
三是扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。積極推動農(nóng)村生活污水治理,制定三年攻堅行動方案,以整縣推進為主要路徑,分區(qū)分類推進農(nóng)村生活污水治理,制定印發(fā)相關技術指南,探索建立運行管理長效機制。因地制宜推進農(nóng)村廁所革命,推廣綠色生產(chǎn)技術,帶動化肥農(nóng)藥減量增效,加強畜禽養(yǎng)殖管理和糞污處置,持續(xù)推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。深入開展農(nóng)用地涉鎘等重金屬污染防治,累計完成302家涉鎘等重金屬污染源整治,多措并舉落實受污染耕地安全利用和風險管控措施,全省土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,重點建設用地安全利用得到有效保障,受污染耕地安全利用率達90.69%。未發(fā)生因耕地土壤污染導致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量超標、疑似污染地塊或污染地塊再開發(fā)利用不當,造成不良社會影響的事件。穩(wěn)步推進地下水污染防治、“無廢城市”建設和新污染物治理,國家地下水環(huán)境質(zhì)量考核點位水質(zhì)基本保持穩(wěn)定。
四是切實加強生態(tài)保護修復。鞏固拓展COP15第一階段會議成果,全力配合國家執(zhí)委辦成功舉辦COP15第二階段會議、主席團會議、5.22國際生物多樣性日宣傳活動,充分展示了云南生物多樣性保護成效。開展高黎貢山生態(tài)狀況動態(tài)評估、生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測和問題排查整治。積極推動亞洲象、香格里拉、高黎貢山、哀牢山等國家公園創(chuàng)建,完善以國家公園為主體的自然保護地體系。出臺進一步加強生物多樣性保護的實施意見,實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程,全省90%的典型生態(tài)系統(tǒng)和83%的重點保護野生動植物物種得到有效保護。持續(xù)抓好“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督,開展自然保護地人類活動遙感監(jiān)測核查和省級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護成效評估。以城鎮(zhèn)、社區(qū)、鄉(xiāng)村等為重點,大力實施城鄉(xiāng)綠化美化行動,完成營造林430萬畝、退耕還林8.3萬畝,森林面積、森林蓄積量、森林覆蓋率均位居全國前列。
五是推動綠色高質(zhì)量發(fā)展。加快構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,大力發(fā)展以水電、光伏為主的綠色能源產(chǎn)業(yè),綠色能源成為第一支柱產(chǎn)業(yè),2022年全省綠色能源裝機突破9500萬千瓦,綠色發(fā)電量占比、清潔能源交易電量占比、非化石能源占一次能源消費比重均位居全國前列,綠色產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重逐年提升。印發(fā)碳達峰碳中和實施意見和碳達峰實施方案,“1+N”政策體系逐步構建。開展九大高原湖泊流域生態(tài)產(chǎn)品價值核算,為建立全省生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制提供有力支撐。嚴格控制“兩高”項目,化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,開展4個國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市(縣)建設,推進17個縣域節(jié)水型社會建設。積極開展生態(tài)文明示范創(chuàng)建,累計成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)15個,“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地7個。
經(jīng)過各級各部門的共同努力,全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2022年,我省9項約束性指標全部超額完成國家下達任務。水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,2023年1—7月,地表水國控斷面達到或優(yōu)于Ⅲ類水體比例為92.6%,同比提高3個百分點;國控劣Ⅴ類斷面由去年同期的4個減少為2個,劣Ⅴ類水體比例為1.0%,同比減少1個百分點。農(nóng)村生活污水治理成效明顯,截至6月底,累計完成5570個行政村生活污水治理,治理率達42%,較去年同期提高10個百分點,農(nóng)村生活污水治理“牟定模式”為全省樹立了典范。保山市環(huán)境空氣質(zhì)量改善明顯,作為2022年度生態(tài)環(huán)境領域真抓實干成效明顯的城市之一,被國務院辦公廳通報表揚。2022年公眾對環(huán)境質(zhì)量改善的滿意程度為93.96%,同比上升1.96個百分點,連續(xù)五年上升。
雖然云南省生態(tài)環(huán)境保護工作取得了積極進展,但污染防治工作成效尚不穩(wěn)固。還有不少短板和弱項,環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良壓力大,水生態(tài)環(huán)境保護形勢依然嚴峻,土壤和地下水污染防治難度大,重金屬尾礦庫環(huán)境風險管控任務重等。我們將積極行動起來,著力補短板、強弱項、揚優(yōu)勢,加快解決人民群眾關心的突出生態(tài)環(huán)境問題,努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,重點從以下幾個方面推動工作:
一是提高政治站位,全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想。全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神,堅決扛牢生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護政治責任,保持力度、延伸深度、拓展廣度,持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),為推進美麗中國建設云南實踐,爭當全國生態(tài)文明建設排頭兵提供有力支撐。
二是緊盯目標任務,確保污染防治攻堅取得實效。堅持目標導向,圍繞9項生態(tài)環(huán)境約束性指標和污染防治攻堅各項目標任務,按照年度目標倒排工期,一項一項抓好工作落實。堅持問題導向,全力推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題和長江經(jīng)濟帶警示片披露問題整改,加快解決突出生態(tài)環(huán)境問題。強化協(xié)同治理,持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,確保污染防治攻堅取得實效。
三是突出工作重點,推動污染防治各項重點工作落實落地。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),聚焦細顆粒物和臭氧協(xié)同控制及揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同治理,組織實施柴油貨車污染治理和建筑施工工地揚塵污染治理攻堅戰(zhàn),確保環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),堅持“三水”統(tǒng)籌,一體推進“三治一改善”,推動九大高原湖泊和長江、珠江等六大水系綜合治理。全力打好劣V類水質(zhì)斷面“清零”和城市黑臭水體治理等攻堅戰(zhàn),不斷改善水環(huán)境質(zhì)量。大力推進“兩污”治理,加快城鎮(zhèn)雨污分流改造,建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)污水收集處理系統(tǒng),分區(qū)分類推進農(nóng)村生活污水治理。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),組織實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn),加強農(nóng)業(yè)面源污染防治,推進農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用,有效管控建設用地土壤污染風險。積極推動“無廢城市”建設,加強新污染物治理和重金屬污染防控,強化地下水污染協(xié)同防治。
四是樹牢底線思維,加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度。深化拓展COP15會議成果,爭取生物多樣性國際論壇落地云南。實施生物多樣性保護、重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程,扎實推進國家公園創(chuàng)建,不斷完善自然保護地體系,抓實以高黎貢山為重點的生物生態(tài)安全風險防范和保護,著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。持續(xù)推進“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督,不斷健全環(huán)境風險管理體系、防控體系,切實筑牢西南生態(tài)安全屏障。
五是綠色低碳引領,推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。實施綠色能源強省行動,持續(xù)擴大綠色能源領先優(yōu)勢,加快構建清潔低碳安全高效的能源體系。健全完善全省雙碳“1+N”政策落實體系,推進產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構的調(diào)整優(yōu)化。推動工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,堅決遏制高耗能、高排放項目盲目發(fā)展,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟。持續(xù)推進綠美云南建設,努力把云南建設成為綠色發(fā)展高地。
我就先介紹這些,謝謝大家!
李國墅
謝謝王天喜廳長的介紹。下面,請各位記者朋友們提問。提問前請通報所在的媒體機構。
中國新聞社云南分社記者
赤水河是長江上游的一級支流,請問我省在赤水河流域(云南段)保護治理中采取了哪些措施?目前取得了哪些成效?以及下一步有什么考慮?
省發(fā)展改革委二級巡視員 宋予
感謝記者的提問。三年來,我們始終堅持以習近平總書記關于赤水河流域保護治理重要批示指示精神為指引,堅決扛起赤水河保護治理的政治責任,以實施“雙十”工程為抓手,推進赤水河流域(云南段)高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展,出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類以上。主要做了四方面的工作:
(一)加強規(guī)劃體系建設。一是強化規(guī)劃引領。印發(fā)了《云南省赤水河流域保護條例》《云南省赤水河流域保護條例實施細則》《“十四五”赤水河流域(云南段)保護治理和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》,以規(guī)劃落實省委、省政府決策部署。二是印發(fā)年度任務清單。制定印發(fā)了2022年、2023年赤水河流域(云南段)保護治理和高質(zhì)量發(fā)展工作方案,提出新建10項、鞏固提升10項的“雙十”工程,以項目清單化逐年落實保護治理和高質(zhì)量發(fā)展任務。
(二)精準推進截污治水。一是開展“兩污”治理行動。流域內(nèi)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理設施實現(xiàn)100%全覆蓋;建成縣鄉(xiāng)污水處理廠18座,農(nóng)村污水處理設施109個;建成垃圾發(fā)電廠1個、垃圾轉(zhuǎn)運站5個、垃圾熱解站14個,行政村垃圾收運體系50個。二是整治入河排污口。采取封堵消除、截污納管、嚴格管控等方式,對需開展整治的88個入河排污口進行整治,已完成整治73個。三是治理農(nóng)業(yè)面源污染。建成農(nóng)業(yè)“四控”示范點6個、大型沼氣池2座、有機肥廠及糞污收集處理中心2座、畜禽糞污綜合利用項目1個;關閉18個養(yǎng)殖場、提級改造養(yǎng)殖場糞污處理設施28個;全流域農(nóng)作物秸稈資源化綜合利用率達到90%以上。四是實施廁所革命。累計新改建農(nóng)村衛(wèi)生戶廁18.86萬座、自然村衛(wèi)生公廁452座,2023年完成流域內(nèi)新改建衛(wèi)生戶廁3025座、公廁19座。
(三)持續(xù)強化生態(tài)修復。一是嚴格落實“十年禁漁”計劃。偵破赤水河流域生態(tài)環(huán)境和資源保護領域刑事案件30起,抓獲犯罪嫌疑人39人;完善河湖警長制,在赤水河流域(云南段)設置22名五級警長,省、州、縣、鄉(xiāng)四級警長責任體系全面建立。二是開展山水林田湖草系統(tǒng)治理。拆除17座小水電站并對廠址進行生態(tài)修復;關閉砂石料廠116座,完成2661畝占損土地面積的修復治理;關閉煤礦23座,修復209個歷史遺留礦山,完成684萬噸歷史遺留磺渣礦渣整治,對保留的8座煤礦和11座非煤礦山建立“一礦一策”臺賬。三是實施新一輪退耕還林還草工程。2020年以來累計完成營造林63.97萬畝,其中人工造林5.77萬畝、河道防護林帶502.54公里;村莊綠化37.6萬株、退化林修復1.85萬畝、退耕還林還草31.5萬畝。
(四)有序推進綠色發(fā)展。一是積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化。16件縣域旅游品牌和特色餐飲品牌已獲商標注冊證書、5件縣域地方農(nóng)特產(chǎn)品地理標志證明商標已獲得國家商標局受理,11個“扎西紅韻”公用品牌集體商標已獲國家商標局受理;鎮(zhèn)雄縣建成投產(chǎn)5個方竹產(chǎn)業(yè)加工廠、威信縣水田花海田園峽谷生態(tài)旅游項目已投入營業(yè)。二是建立健全流域橫向生態(tài)補償機制。云南與貴州、四川兩省簽署了第二輪赤水河流域跨省生態(tài)保護補償協(xié)議,出資比例和分配比例保持不變,補償資金規(guī)模由每年2億元提高至3億元,補償年限延長至5年,補償資金用于生態(tài)環(huán)境保護修復項目建設。
下一步,我們將持續(xù)深入落實習近平總書記關于赤水河保護的重要批示精神,進一步增強責任感、使命感,扛牢“源頭責任”,不斷推進赤水河流域(云南段)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。
云南法制報記者
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門是怎么開展農(nóng)業(yè)面源污染防治工作的?取得了哪些成效?
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳總經(jīng)濟師 潘文斌
近年來,在黨中央、國務院的堅強領導下,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部的關心支持下,按照云南省委、省政府關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署,云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護,聚焦化肥農(nóng)藥減量增效、農(nóng)村人居環(huán)境提升、農(nóng)膜回收利用、養(yǎng)殖污染防治等重點任務,推進農(nóng)業(yè)面源污染治理取得了積極成效。
(一)堅持統(tǒng)籌推進,突出目標責任抓治理。
一是成立領導機構,建立完善工作機制。成立農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)領導小組,牽頭推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理工作。成立九大高原湖泊流域農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展領導小組,組建工作專班,建立健全農(nóng)業(yè)面源污染治理會商協(xié)調(diào)、信息報送、督促指導、調(diào)度通報、考核評估等工作機制。
二是制定方案措施,壓緊壓實工作責任。出臺《云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)方案》《云南省“十四五”長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理實施方案》《云南省2023年農(nóng)業(yè)面源污染治理調(diào)度通報機制》等文件,建立了重點任務和問題整改兩個工作清單,逐項分解任務目標,明確責任主體,細化工作措施,形成工作合力。
三是深化作風效能革命,強化精準指導服務。大力推行一線工作法,以“四不兩直”方式為主,深入農(nóng)業(yè)面源污染治理一線,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。2022年以來,根據(jù)云南省委、省政府部署要求,云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織召開了“九湖”、玉溪“三湖”現(xiàn)場推進會、“九湖”流域“一調(diào)兩減”現(xiàn)場會、中央生態(tài)環(huán)保督察滇池沿岸違規(guī)問題整改等會議,與流域相關州(市)、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主要負責同志,共同研究有關工作。廳主要領導和分管領導多次開展現(xiàn)場督導,實地查看種植結構調(diào)整、農(nóng)藥化肥減量、畜禽養(yǎng)殖管理、高標準農(nóng)田建設等措施進展情況,現(xiàn)場與農(nóng)戶、村委會、街道進行深入對接溝通,協(xié)調(diào)推動解決工作推進過程中存在的問題和困難,研究對策措施。
(二)堅持標本兼治,突出主要環(huán)節(jié)抓治理
一是著力推進化肥農(nóng)藥減量增效。2022年,全省開展種植結構調(diào)整示范6.1萬畝、化肥減量增效示范5.8萬畝、有機肥替代化肥示范6.4萬畝、測土配方施肥示范12.65萬畝、綠色高質(zhì)高效示范2.02萬畝,開展科學用藥、綠色防控等農(nóng)藥減量技術培訓1974場次、15.9萬人次,從源頭規(guī)范農(nóng)藥化肥生產(chǎn)經(jīng)營秩序。2017-2022年,全省農(nóng)用復合肥使用量(折純)占化肥使用量由27.17%提高至29.25%,單質(zhì)肥使用量占比由74.94%減少至70.75%,化肥施用結構進一步優(yōu)化。測土配方施肥技術覆蓋率連續(xù)穩(wěn)定在90%以上,基本與全國保持一致。主要農(nóng)作物病蟲綠色防控覆蓋率由2017年的27.5%提升至2022年的51.83%,提高24.3個百分點,基本與全國保持同步。生物農(nóng)藥由1609.87噸提高至4906.30噸,增長205%。
二是著力推進畜禽養(yǎng)殖管理。全省劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)4968片、面積5.29萬平方公里,關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場608家,在6個縣實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目,建立糞肥還田示范12萬畝,帶動全省還田1.6億噸以上。建立禁養(yǎng)區(qū)長效管理機制,加大禁養(yǎng)政策宣傳力度,加強日常巡查檢查,全省畜禽糞污綜合利用率達82%、高于全國4個百分點,規(guī)模養(yǎng)殖場設施裝備配套率達97%。
三是著力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。深入實施國家畜禽糞污資源化利用整縣推進項目34個,養(yǎng)殖設施配套提升項目3685個;建立完善秸稈資源臺賬,推進12個重點縣秸稈綜合利用項目建設;在全省46個縣(市、區(qū))開展地膜科學使用回收試點;在54個縣(市、區(qū))開展肥料農(nóng)藥包裝物回收示范縣建設。
四是著力推進農(nóng)村廁所革命。2019年以來,全省累計改建衛(wèi)生公廁6.06萬座、村委會所在地衛(wèi)生公廁實現(xiàn)全覆蓋;改建農(nóng)村衛(wèi)生戶廁530萬座,覆蓋率為65.38%、較2018年提高40個百分點,與全國平均水平差距由2018年的31個百分點縮小到7.6個百分點。截至2023年6月底,全省共改造建設農(nóng)村衛(wèi)生戶廁14.48萬座,常住戶100戶以上規(guī)模較大自然村、九大高原湖泊流域自然村衛(wèi)生公廁1098座,分別占全年目標任務的43.14%和36.36%。
五是著力推進水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理。以養(yǎng)殖池塘標準化改造和尾水治理為基礎,落實綠色健康養(yǎng)殖技術推廣、養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管、健康生態(tài)養(yǎng)殖示范創(chuàng)建等措施,完善循環(huán)水和進排水處理設施,提高池塘養(yǎng)殖綜合生產(chǎn)能力,統(tǒng)籌推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展。2022年,改造高標準池塘28790畝,推薦認定“五大行動”骨干基地17個。
(三)強化典型示范,探索治污長效機制
出臺《關于加快推進九大高原湖泊流域農(nóng)業(yè)面源污染治理的意見》《云南省九大高原湖泊流域農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展總體規(guī)劃》,指導屬地政府印發(fā)“十四五”《種植業(yè)結構調(diào)整方案》《化學農(nóng)藥減量方案》《化肥減量方案》,統(tǒng)籌推進重點措施落實。以九大高原湖泊流域為重點,因湖施策,推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)建設,示范帶動全省農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。滇池流域,環(huán)湖路臨湖一側(cè)10685畝蔬菜花卉全部退出,在晉寧區(qū)和滇池度假區(qū)建設800畝花卉轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)和完成6個美麗鄉(xiāng)村示范村建設,積極探索一條既保護滇池又保障群眾生計、既調(diào)整種植結構又促進農(nóng)文旅融合發(fā)展的路子。陽宗海流域,加強1.08萬畝壩區(qū)土地管控利用,引入主體建設玉米制種和綠色煙葉生產(chǎn)基地。洱海流域,依托張福鎖院士團隊開展面源污染負荷、綠色種植模式研究,推廣30萬畝綠色有機種植。異龍湖流域,推進規(guī)模化“零化肥、零化學農(nóng)藥、零激素”“三零”蔬菜生產(chǎn)基地建設,引入現(xiàn)代精準有機農(nóng)業(yè)種植技術。撫仙湖流域,持續(xù)鞏固5.8萬畝流轉(zhuǎn)土地休耕輪作成果,發(fā)展綠色煙葉等生態(tài)農(nóng)業(yè)。星云湖流域,印發(fā)《星云湖東西大河流域農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染監(jiān)測評估試點建設方案》,結合申報重點領域科技計劃項目,推動試點建設進度,探索建立防污治污監(jiān)測體系。杞麓湖流域,建設1900畝節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū),推廣噴灌、滴灌節(jié)水技術。程海流域,建設智能配肥服務中心,農(nóng)企合作推進測土配方施肥。瀘沽湖流域,加強與四川省協(xié)作,協(xié)調(diào)處置兩省邊界涉農(nóng)污染。2022年,“九湖”流域2022年化肥使用量(折純量)6.18萬噸,比2021年(6.48萬噸)減少4.69%;化學農(nóng)藥使用量(商品量)1900.06噸,比2021年1929.51噸減少1.55%;畜禽糞污綜合利用率達88%、規(guī)模養(yǎng)殖場設施裝備配套率達100%,農(nóng)作物秸稈綜合利用率達91.17%,廢舊農(nóng)膜回收率達83.51%,農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達80%。
云南廣播電視臺記者
近年來云南省大力推進城鎮(zhèn)污水垃圾設施建設,此次《中共云南省委 云南省人民政府關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》也明確了關于“城鎮(zhèn)生活污水垃圾治理”的任務目標和工程措施要求,請介紹一下云南省“十四五”城鎮(zhèn)生活污水垃圾治理的推進情況。
省住房和城鄉(xiāng)建設廳總工程師 汪巡
一、全省城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾處理設施基本情況
全省城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾處理設施基本實現(xiàn)全覆蓋。建有城市(縣城)污水處理廠172座,處理能力506.8萬噸/日,較“十三五”提高89.8萬噸/日;運行城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場80座,填埋能力1萬噸/日;投運焚燒發(fā)電廠26座,處理能力1.88萬噸/日,較“十三五”提高0.8萬噸/日?,F(xiàn)全省城市生活污水集中收集率為65%,較2021年提升2.34個百分點,低于全國平均(69.4%)4.4個百分點,略高于四川、重慶、貴州、廣西等省份。全省1179個非城關鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,668個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建有污水處理設施,覆蓋率為57%;1034個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對生活垃圾進行收集處理,覆蓋率為88%,分別較“十三五”提高17%和22%。
二、主要做法成效
“十四五”期間,為深入貫徹落實《中共云南省委 云南省人民政府關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》和省委、省政府九大高原湖泊保護治理暨2022年度省總河長會議精神,聯(lián)合省生態(tài)環(huán)境廳制定印發(fā)《云南省污水垃圾治理工程三年行動方案(2022—2024年)》,高質(zhì)量推進以九大高原湖泊和六大水系、牛欄江、赤水河、黑惠江流域為重點的全省城鄉(xiāng)污水垃圾治理工程,加快補齊設施建設短板,切實解決突出的生態(tài)環(huán)境問題。主要措施:一是加強既有設施運行監(jiān)督管理。組織專家對全省生活污水處理廠、生活垃圾處理設施進行運行考核及無害化處理評定,確保設備正常穩(wěn)定規(guī)范運行,完善管理臺賬,強化日常監(jiān)督,加強技能培訓,健全長效機制。二是加快規(guī)劃項目落地實施。加快推進市政基礎設施建設,搶抓施工黃金期,確保質(zhì)量安全,確保各項工程達到建設時序進度。以昆明市推進城鎮(zhèn)污水處理收集管網(wǎng)有償使用費價機制建立和保山市昌寧縣推動供排水一體化為試點,探索挖掘市政基礎設施市場潛力,撬動社會資本,多渠道融資推動項目建設,解決融資難點,形成可復制經(jīng)驗。三是污水垃圾處理運營。以“十四五”市政基礎設施建設等相關規(guī)劃中期評估為契機,面對面聽民聲、心連心解民憂、實打?qū)嵒菝裆?,緊緊圍繞群眾所思、所需、所盼,大力推進全省城市污水垃圾處理設施建設運營。目前,全省城市生活污水集中收集率為65%,新增改造污水管網(wǎng)4239公里,超前完成《云南省城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設“十四五”規(guī)劃》中有關目標任務進展。
三、經(jīng)驗啟示
(一)在推動城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善上,必須堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引。習近平總書記強調(diào):“打好污染防治攻堅戰(zhàn)是關系十四億多中國人民切身利益的大事,也是建設美麗中國的必然選擇。”實踐證明,只有深刻領會“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,緊緊圍繞生態(tài)文明建設排頭兵的戰(zhàn)略定位,以改善城市生活環(huán)境質(zhì)量為核心,把推動“兩污治理”作為推進生態(tài)文明和綠美云南建設的重點任務,才能以最堅定的決心和最有力的舉措推動“兩污治理”實施,真正打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),為推動城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善添磚加瓦。
(二)在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作上,必須堅持以人民為中心的發(fā)展理念。習近平總書記強調(diào)“城市工作是一個系統(tǒng)工程。做好城市工作,要順應城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持人民城市為人民。這是我們做好城市工作的出發(fā)點和落腳點。”當前,全省城市建設管理正從“有沒有”向“好不好”發(fā)展,人民群眾的期盼從有沒有到好不好轉(zhuǎn)變。實施“兩污治理”中,我們始終堅持問政于民、問需于民、問計于民,主動做好集中民智、尊重民意工作,尊重群眾首創(chuàng)精神,切實解決好人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。
(三)在推動高質(zhì)量發(fā)展上,必須堅持大興調(diào)查研究之風。習近平總書記強調(diào)“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權,更沒有決策權”。注重調(diào)查研究是我們黨的光榮傳統(tǒng),更是新時代推進各項工作的重要原則。在推動“兩污治理”中,省住房和城鄉(xiāng)建設廳始終將調(diào)查研究貫穿于全過程,把解決各類工作矛盾作為打開工作局面、推動工作進展的突破口,真正做到在深入調(diào)研中不斷提出解決問題的新理念、新思路、新辦法,找準污水垃圾治理問題癥結,為進一步強化技術指導和運行考核、優(yōu)化運營管理,以及進一步推行“誰污染、誰付費”模式等舉措提供了保障。實踐證明,解決問題、推動工作離不開調(diào)查研究,只有真正深入一線、深入群眾,才能真正了解群眾需求,才能摸清問題,提出的方案才會符合實際,為不斷破解矛盾瓶頸、推動高質(zhì)量發(fā)展提供保障和依據(jù)。
下一步,省住房和城鄉(xiāng)建設廳將采取以下三項措施持續(xù)做好全省城鎮(zhèn)生活污水垃圾治理工作。一是全面落實云南省污水垃圾治理工程三年行動方案,加快推進全省城鎮(zhèn)及九湖、六大水系(牛欄江、赤水河、黑惠江)流域生活污水、垃圾收集處理設施建設。二是繼續(xù)實施新建污水管網(wǎng)、老舊管網(wǎng)、雨污分流改造,提高城市生活污水集中收集率。三是學習借鑒先進省份水務改革經(jīng)驗,積極會同省發(fā)展改革委、省水利廳等部門,研究推進全省“供排一體、廠網(wǎng)一體、城鄉(xiāng)一體、建管一體”系統(tǒng)治污體系,提升截污治污能力和運營管理水平。
謝謝大家!
人民網(wǎng)記者
加強河湖水域岸線空間管控是水利部部署的一項重要工作,也是推動全省河湖面貌明顯持續(xù)改善的關鍵舉措,立足云南省水利行業(yè)主管部門職能職責,請問省水利廳主要開展了哪些工作?
省水利廳黨組成員、副廳長 包崇國
謝謝這位記者朋友的提問,河湖是水資源的重要載體,是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,事關防洪、供水、生態(tài)安全。空間完整、功能完好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的河湖水域岸線,是最普惠的民生福祉和公共資源。云南省水利廳始終堅持以人民為中心,把保護人民生命財產(chǎn)安全和滿足人民日益增長的美好生活需要擺在首位,強化河湖長制,嚴格管控河湖水域岸線,全面清理整治破壞水域岸線的違法違規(guī)問題,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。在河湖水域岸線空間管控方面主要開展了以下工作:
(一)夯實基礎,持續(xù)提升空間管控能力。
一是依法劃定河湖管理范圍。完成3185條河流、44個湖泊管理范圍劃定,累計劃定長度15.56萬千米,其中,水利普查名錄內(nèi)的2084條河流、30個湖泊管理范圍已上“水利一張圖”;開展水利工程管理與保護范圍劃定,458座水庫、25座水閘、148.26千米堤防工程完成劃定。二是嚴抓九大高原湖泊空間管控。完成九大高原湖泊湖濱生態(tài)紅線、湖泊生態(tài)黃線“兩線”劃定,從嚴管控湖泊生態(tài)保護核心區(qū)、生態(tài)保護緩沖區(qū)、綠色發(fā)展區(qū)“三區(qū)”。三是強化河湖水域岸線保護與利用規(guī)劃約束。印發(fā)實施《云南省六大水系干流和九大高原湖泊岸線保護與利用規(guī)劃(2020—2030年)》,各州(市)、縣(市、區(qū))編制的規(guī)模以上河湖岸線保護與利用規(guī)劃已同步實施。四是嚴格涉河建設項目審批管理。嚴把涉河建設項目受理、審查、許可關,2022年至今,省級共許可涉河建設項目9件。五是推進智慧河湖建設。充分運用衛(wèi)星遙感、無人機等技術手段,加強動態(tài)監(jiān)控,排查疑似侵占河湖管理范圍的問題,極大提升了水域岸線空間管控能力。
(二)攻堅克難,精準發(fā)力推進專項行動。
一是深入推進河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化。自河湖“清四亂”專項行動開展以來,共排查發(fā)現(xiàn)“四亂”問題10008件,清理整治銷號9897件,銷號率98.9%,其中:2018—2022年度“四亂”問題已全部完成銷號。二是加快推進水利部推送河湖遙感圖斑核查認定問題整改。2021年以來水利部向云南省推送了2批累計4萬個疑似河湖“四亂”、妨礙河道行洪問題遙感圖斑已全部完成核查認定,全省認定“是問題”的圖斑共5349個,目前,正在加快推進問題清理整治。三是堅決整治妨礙河道行洪突出問題。2022年以來,結合圖斑復核共自查發(fā)現(xiàn)認定礙洪問題534個,已完成整改513個,整改完成率99.8%,其中2022年度礙洪問題已全部完成銷號。四是強化河道采砂管理。組織全省開展河道非法采砂專項整治行動,共查處非法采砂行為415起,沒收非法砂石量6.23萬噸。五是積極開展河湖庫清漂專項行動。全省累計投入72萬余人次,清理江河湖庫渠1.3萬余條(次),清理各類垃圾約56萬噸,河湖面貌持續(xù)改善。六是推進美麗河湖建設評定。印發(fā)《云南省美麗河湖建設行動方案(2019—2023年)》。從2021年起連續(xù)4年,每年安排1億元的財政獎補資金,對美麗河湖建設評定結果較好的州(市)進行獎補。七是全面部署河湖健康評價工作。印發(fā)《云南省河湖庫渠健康評價指南(試行)》,編制完成《六大水系、牛欄江及赤水河健康評價報告》《九大高原湖泊健康評價報告》,全面推進州(市)級及以上河湖庫渠健康評價工作,將評價結果作為美麗河湖評定依據(jù)。
(三)聚焦重點,全面協(xié)作推進河湖安全保護專項執(zhí)法
按照“兩院三部”聯(lián)合部署,錨定水事秩序明顯好轉(zhuǎn),河湖安全持續(xù)改善,協(xié)作機制更加順暢的目標,全省全面推動河湖安全保護專項執(zhí)法行動。具體時間為2023年6月至11月,緊盯重點領域和涉水案件多發(fā)區(qū)域,大干5個月,特別是重點針對九大高原湖泊流域內(nèi)污水、垃圾、面源污染的線索,查水體、查排口、查河床、查河灘、查堤岸,加大對重點流域和重點區(qū)域內(nèi)各類違規(guī)違建、非法排污、非法取水、亂倒垃圾等破壞水生態(tài)水環(huán)境違法行為的打擊力度。目前,省河長辦已聯(lián)合省公安廳對5個河道采砂案件實行掛牌督辦。同時,已向社會公布了監(jiān)督舉報電話,歡迎廣大群眾積極發(fā)現(xiàn)有關違法犯罪線索并舉報。
(四)守正創(chuàng)新,探索多元河湖管理保護模式
一是建立三級督察體系。省、州(市)、縣(市、區(qū))黨委副書記擔任總督察,同級人大、政協(xié)主要負責同志擔任副總督察,定期對河湖管理保護治理開展專項督察。二是創(chuàng)新建立“河湖長+”協(xié)作機制。創(chuàng)新建立“河湖長+檢察長”“河湖長+警長”“河湖長+校長”等機制,加強水行政執(zhí)法與司法銜接。引入“企業(yè)河長”“民間河長”“學生河長”“巾幗河長”等,全民合力參與河湖水域岸線保護。三是深入推動“黨建+”行動。將“黨建服務陣地”建在河湖保護第一線,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,形成組織引領、黨員帶動、群眾參與“三位一體”的強大合力。
謝謝大家!
中國環(huán)境報云南記者站記者
近幾年全省地表水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善持續(xù)向好,特別是2022年我省全面啟動劣Ⅴ類斷面“清零”集中攻堅行動,以強有力的工作措施推動實現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量提升“脫劣”“清零”,請問目前取得的工作成效有哪些,下步工作將如何開展?
省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長 孫鳳智
近年來全省地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,水環(huán)境質(zhì)量總體較好,優(yōu)良比例(達到或優(yōu)于Ⅲ類)高于全國平均水平;九大高原湖泊水質(zhì)總體向好的方向發(fā)展,六大水系出境、跨界斷面水質(zhì)長期穩(wěn)定100%達標,均達到或優(yōu)于Ⅱ類水質(zhì)標準;但我省部分區(qū)域、小流域水污染問題也很突出。
按照省委、省政府部署,2022年我們?nèi)鎲訉嵤┝英躅悢嗝?ldquo;清零”集中攻堅行動,把攻堅行動作為全省污染防治攻堅戰(zhàn)的“第一場硬仗”來打,對2021年水質(zhì)為劣Ⅴ類的國控省控斷面實行清單管理、集中“清零”,對2022年起新增的劣Ⅴ類國控省控斷面實行動態(tài)管理、動態(tài)“清零”。一是把工作機制建在實處。成立以廳主要領導為組長的領導小組,下設廳分管領導、督察專員、巡視員牽頭的日常工作專班、技術服務專班和督導檢查專班,印發(fā)實施劣Ⅴ類水質(zhì)斷面“清零”集中攻堅行動工作方案,與劣Ⅴ類斷面水質(zhì)所在州(市)人民政府簽訂目標責任書,強化督導幫扶,壓實屬地責任。二是把督導幫扶干在實處。完善省級統(tǒng)籌督導、州市推動落實、多方協(xié)同參與的工作機制,組織省級污染防治業(yè)務技術骨干深入一線現(xiàn)場幫扶,按照“一個斷面一個實施方案”“一個斷面一個工作專班”的要求,指導州(市)對每個斷面逐一開展溯源監(jiān)測分析,制定脫劣方案、組建市縣兩級工作專班,形成“同題共答、同頻共振,條塊結合、合力攻堅”的工作格局。三是把跟蹤問效落在實處。建立并運用匯報約談、水質(zhì)通報、工作督辦、公開曝光四項制度,及時發(fā)現(xiàn)并督促水質(zhì)變差斷面整改落實,提供技術幫扶指導,加密7個劣Ⅴ類國控斷面水質(zhì)監(jiān)測分析預警,編制報送清零攻堅水質(zhì)監(jiān)測日報、月報、水環(huán)境狀況分析簡報,加快推進劣Ⅴ類斷面水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。
通過攻堅,2022年劣Ⅴ類國控斷面由7個(2022年一季度)減少為3個,省控由16個減少為10個。今年1—7月,劣Ⅴ類國控斷面進一步減少為2個,長期劣Ⅴ類的大理“西洱河—四級壩”斷面脫劣。以劣Ⅴ類斷面“清零”集中攻堅為牽引,全省地表水環(huán)境質(zhì)量全面好轉(zhuǎn),2022年國考斷面優(yōu)良水體比例達91.6%、首次達到90%以上,超額完成國家下達年度目標任務;今年1—7月優(yōu)良水體比例進一步提升為92.6%。
但我們清醒地看到,云南的水環(huán)境形勢不容樂觀,九大高原湖泊保護治理任務艱巨復雜,杞麓湖、異龍湖脫劣難度很大,滇池、星云湖等湖泊藻華防控難度大,九大高原湖泊生態(tài)補水嚴重不足,流域健康水循環(huán)體系尚未構建;城鎮(zhèn)“兩污”建設短板突出,雨污不分、清污不分仍然普遍,農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理任務繁重,成為水環(huán)境質(zhì)量進一步改善的較大制約等。
消除劣Ⅴ類水體、增強人民群眾的環(huán)境獲得感,是我們不懈的追求。7月17日,習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上強調(diào),要持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。我們將認真貫徹落實,繼續(xù)按照全省“3815”戰(zhàn)略部署,堅持系統(tǒng)治理、源頭治理、全面治理和精準治污、科學治污、依法治污,正確處理好重點攻堅與協(xié)同治理的關系,“保好水、治差水、護飲水”并重,深入實施重度污染水體治理等涉水標志性戰(zhàn)役。以控源截污為重點,強化上下游、左右岸、湖內(nèi)外的治理聯(lián)動,強化水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水統(tǒng)籌”,繼續(xù)保持劣Ⅴ類斷面 “清零”集中攻堅的力度,進一步推動全省水環(huán)境質(zhì)量改善提升,讓更多“魚翔淺底、水清岸綠”的美景重現(xiàn)!謝謝大家!
云南政協(xié)報記者
為打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn),主要采取哪些措施來推動工作?目前取得了哪些成效?
省交通運輸廳安全總監(jiān)、二級巡視員 和昆
全省交通運輸行業(yè)始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,正確處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護關系,推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展。云南省柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)共開展了兩輪,第一輪時間為2019—2020年;第二輪開始時間為2023年。
(一)2019—2020年工作成效。根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)云南省柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案的通知》(云政辦發(fā)〔2019〕37號),省交通運輸廳擬定柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)專項小組工作職責、工作機制,形成全省協(xié)同推進工作合力,順利實現(xiàn)攻堅戰(zhàn)各項目標。2019—2020年,順利完成柴油貨車污染治理第一輪攻堅戰(zhàn)4個目標和120項工作任務。
一是全省柴油貨車監(jiān)督抽測排放合格率達90%以上,昆明、曲靖、玉溪、楚雄、紅河、大理等6個州、市達92%以上,柴油貨車排氣口冒黑煙現(xiàn)象基本消除。二是全省車用柴油和尿素抽檢合格率均達90%以上,昆明、曲靖、玉溪、楚雄、紅河、大理等6個州、市合格率達97%以上,違法銷售假劣非標油品現(xiàn)象基本消除。三是全省共注銷淘汰53652輛國三排放柴油貨車,共完成目標的178.84%。
(二)2022年至今工作成效。2023年2月23日,根據(jù)《關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》等文件,省交通運輸廳以云南省柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)專項小組辦公室名義印發(fā)了《云南省柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案》(云交運輸〔2023〕9號)和責任清單,指導全省開展柴油貨車污染治理工作。結合云南實際,提出了6個具體目標和40項工作任務。從“清潔運輸”“清潔柴油車”“清潔非道路移動源”“重點用車企業(yè)強化監(jiān)管”“柴油貨車聯(lián)合執(zhí)法”等幾個方面來推動攻堅戰(zhàn),強化公眾參與,加強工作監(jiān)督。
一是持續(xù)淘汰國三及以下排放標準汽車71456輛;二是繼續(xù)推進運輸結構調(diào)整。2022年鐵路貨運量為1.42億噸,水路貨運量為600萬噸。積極組織開展瑞和錦程跨境智慧物流多式聯(lián)運、“云花出滇”全程冷鏈多式聯(lián)運、水富港多式聯(lián)運等示范工程建設。積極推行中老鐵路“瀾湄快線”品牌列車,打造北部灣多式聯(lián)運普快班列品牌。三是推動港口船舶綠色發(fā)展。印發(fā)《云南省“十四五”船舶污染物治理實施方案》《關于切實提高船舶污染物轉(zhuǎn)運處置占接收單比例的通知》等相關文件。上線“船舶水污染物聯(lián)合監(jiān)管與服務信息系統(tǒng)”,船舶水污染物轉(zhuǎn)運、處置占接收量比例從62.5%全部提升為100%。完成水富港、思茅港及景洪港碼頭岸電設施提升改造和大理洱海、滇池草海完成4艘596客位新能源船舶更新建造。
下一步,省交通運輸廳將深入貫徹落實國家決策部署,按照全省“3815”戰(zhàn)略,堅持精準治污、科學治污、依法治污,持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。將柴油貨車污染治理將從傳統(tǒng)的車油末端治理向綜合治理轉(zhuǎn)變,逐步形成車油治理、聯(lián)合監(jiān)管、運輸結構調(diào)整等多措并舉的“車、油、路”綜合治理模式,系統(tǒng)化促進我省大氣污染防治取得更好成績。
李國墅
今天的提問環(huán)節(jié)就到這里。非常感謝記者朋友們的提問,也感謝各位發(fā)布人詳盡的介紹和解答。
我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,認真宣傳貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神,牢記“國之大者”,扛牢生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的政治責任,持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),為美麗中國建設作出云南新貢獻。
希望媒體朋友們利用各平臺加大宣傳力度。
今天的發(fā)布會到此結束。謝謝大家!
原標題:圖文實錄 | 云南省生態(tài)環(huán)境廳召開深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)工作進展情況新聞發(fā)布會