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8月22日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、金融監(jiān)管總局等八部門聯(lián)合印發(fā)《建材行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案》。
方案明確，要充分發(fā)揮市場(chǎng)需求牽引作用，擴(kuò)展建材產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域，加強(qiáng)國際綠色低碳合作。加強(qiáng)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)能源資源的梯級(jí)利用和產(chǎn)業(yè)循環(huán)銜接，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。
主要目標(biāo)：
2023—2024年，建材行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的主要目標(biāo)是：行業(yè)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，2023年和2024年，力爭(zhēng)工業(yè)增加值增速分別為3.5%、4%左右。綠色建材、礦物功能材料、無機(jī)非金屬新材料等規(guī)上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)10%以上，主要行業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到65%以上，水泥、玻璃、陶瓷行業(yè)能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能占比超過15%，產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化水平不斷提升。
方案提到，要推進(jìn)綠色化改造：
全面落實(shí)《建材行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》，支持有條件的地區(qū)和企業(yè)開展綠色低碳先行示范，探索并推廣有效模式和經(jīng)驗(yàn)。
重點(diǎn)圍繞用能結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、節(jié)能降碳減排、資源綜合利用等方面，支持產(chǎn)融合作，加大綠色低碳技術(shù)改造力度。
以水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、玻璃纖維等行業(yè)為重點(diǎn)，分年度發(fā)布節(jié)能降碳技術(shù)目錄、應(yīng)用指南，推廣“解剖麻雀”試點(diǎn)，總結(jié)改造方案，支持建設(shè)一批示范項(xiàng)目，支持建材企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)環(huán)?？?jī)效A級(jí)。
優(yōu)化建材行業(yè)能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)實(shí)施清潔能源替代。
優(yōu)先采用源頭削減、過程控制等措施，有序推進(jìn)水泥行業(yè)超低排放改造，推動(dòng)玻璃、陶瓷、玻璃纖維等行業(yè)深度治理，推進(jìn)減污降碳協(xié)同控制。
探索以零外購電、零化石能源、零一次資源、零碳排放、零廢棄物排放、零一線員工的“六零”工廠為目標(biāo)，鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)和升級(jí)改造，建設(shè)示范工廠。
在推進(jìn)耦合化發(fā)展方面，要求重點(diǎn)圍繞尾礦、工業(yè)副產(chǎn)石膏等大宗固廢，建設(shè)一批綜合利用示范項(xiàng)目。鼓勵(lì)有條件地區(qū)建立原材料工業(yè)耦合發(fā)展園區(qū)，完善產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈條。加快建材行業(yè)既有園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)，開展節(jié)能減排、循環(huán)利廢改造。
同時(shí)，在保證產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)安全前提下，鼓勵(lì)企業(yè)在水泥、混凝土、墻體材料、預(yù)拌砂漿、固廢陶粒輕骨料和機(jī)制砂石等產(chǎn)品中提高消納產(chǎn)業(yè)廢棄物能力，逐步拓展和拓寬可消納固廢的品種。
方案還重點(diǎn)提到了推廣綠色建材，及深化開展綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)。
制定印發(fā)綠色建材高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案，豐富農(nóng)村適用綠色建材產(chǎn)品體系，因地制宜制定綠色建材產(chǎn)品推薦目錄，促進(jìn)綠色建材消費(fèi)。
鼓勵(lì)電商平臺(tái)、線下賣場(chǎng)設(shè)置專區(qū)，優(yōu)化流通渠道和銷售網(wǎng)點(diǎn)布局。
開展領(lǐng)軍企業(yè)惠民行動(dòng)，鼓勵(lì)骨干企業(yè)制定優(yōu)惠促銷措施，提供高性價(jià)比產(chǎn)品服務(wù)。
針對(duì)農(nóng)房、基建等不同應(yīng)用領(lǐng)域，鼓勵(lì)使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿等產(chǎn)品，支持開展綠色建造解決方案典型示范，提供系統(tǒng)解決方案。
加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)力度，進(jìn)一步提升綠色建材消費(fèi)理念，提振建材市場(chǎng)綠色消費(fèi)水平。
在綠色建材產(chǎn)品下鄉(xiāng)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)各地積極探索綠色建材產(chǎn)業(yè)下鄉(xiāng)新模式，推動(dòng)綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)向縱深發(fā)展。
擴(kuò)大城市綠色建材推廣應(yīng)用——
加快實(shí)施政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策，完善綠色建筑和綠色建材政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)，要求納入政策實(shí)施范圍的政府工程對(duì)相關(guān)綠色建材產(chǎn)品應(yīng)采盡采、應(yīng)用盡用，加快節(jié)能低碳、安全性好、性價(jià)比高的綠色建材在政府工程項(xiàng)目中的推廣應(yīng)用。
推進(jìn)綠色運(yùn)輸，打造綠色供應(yīng)鏈，中長(zhǎng)途運(yùn)輸優(yōu)先采用鐵路或水路，中短途運(yùn)輸鼓勵(lì)采用管廊、新能源車輛或達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛。
組織開展綠色建材工程應(yīng)用試點(diǎn)示范，引導(dǎo)骨干建筑企業(yè)加大綠色建材應(yīng)用范圍和采購力度，促進(jìn)綠色建材與綠色建筑協(xié)同發(fā)展，提升新建建筑與既有建筑改造中使用綠色建材比例。
完善綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證制度——
目標(biāo)：力爭(zhēng)到2024年底，增加綠色建材獲證企業(yè)1500家以上，綠色建材獲證產(chǎn)品3000種以上。
健全綠色建材產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步擴(kuò)大綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施范圍，建立完善綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)據(jù)信息采集機(jī)制，加快綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證。
發(fā)揮質(zhì)量認(rèn)證傳遞信任、服務(wù)發(fā)展本質(zhì)屬性，推動(dòng)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)據(jù)與相關(guān)采信應(yīng)用數(shù)據(jù)庫等互聯(lián)互通，促進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果在不同部門、層級(jí)間互認(rèn)通用。
鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)建立綠色建材公共服務(wù)平臺(tái)，支持開展散裝水泥等產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展和碳中和科學(xué)評(píng)價(jià)。
國際合作方面，方案也要求促進(jìn)建材行業(yè)加強(qiáng)綠色低碳、智能制造等領(lǐng)域國際交流，嚴(yán)格管控高耗能高排放產(chǎn)品出口，支持骨干企業(yè)以水泥、玻璃、陶瓷、玻璃纖維、石膏制品等為重點(diǎn)，聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和綠色工業(yè)園區(qū)。
方案提到，要加快產(chǎn)能置換政策修訂，突出市場(chǎng)化調(diào)節(jié)作用。推動(dòng)企業(yè)綠能核減政策實(shí)施，研究推動(dòng)水泥行業(yè)納入全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。并且支持社會(huì)資本以市場(chǎng)化方式設(shè)立建材行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型基金。
方案還重點(diǎn)提到了水泥和平板玻璃行業(yè)，要求新改擴(kuò)建項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，滿足能效標(biāo)桿水平、環(huán)?？?jī)效A級(jí)指標(biāo)要求。
