各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，市政府各部門，市屬、駐市各單位：
 

　　《瑞金市碳達(dá)峰實(shí)施方案》已經(jīng)2023年7月28日市七屆人民政府第33次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 

　　2023年8月23日

 

　　(此件主動(dòng)公開(kāi))
 

 

　　為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策，全面落實(shí)《中共江西省委 江西省人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》《江西省碳達(dá)峰實(shí)施方案》《贛州市碳達(dá)峰實(shí)施方案》，扎實(shí)推進(jìn)我市碳達(dá)峰行動(dòng)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
 

　　一、總體思路
 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長(zhǎng)期和短期目標(biāo)、政府和市場(chǎng)的關(guān)系，把碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、各層次、全過(guò)程，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，以低碳、零碳、負(fù)碳技術(shù)創(chuàng)新為支撐，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上，有力有效做好碳達(dá)峰工作，奮力譜寫全面建設(shè)富裕美麗幸福社會(huì)主義現(xiàn)代化瑞金新篇章。
 

　　二、主要目標(biāo)
 

　　“十四五”期間，能源結(jié)構(gòu)明顯改善，重點(diǎn)領(lǐng)域能源利用效率持續(xù)提升，新能源供應(yīng)系統(tǒng)及新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初具成效，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得新進(jìn)展，綠色生產(chǎn)生活方式得到普遍推行，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系初步形成。到2025年，非化石能源消費(fèi)比重超過(guò)27.4%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗較2020年下降14%，力爭(zhēng)達(dá)到14.5%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降確保完成贛州市下達(dá)的約束性目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
 

　　“十五五”期間，能源結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比大幅提高，重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳發(fā)展模式基本形成，綠色低碳技術(shù)實(shí)現(xiàn)普遍應(yīng)用，綠色低碳生活方式成為公眾自覺(jué)選擇，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系不斷完善。到2030年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降確保完成贛州市下達(dá)指標(biāo)，順利實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。
 

　　三、重點(diǎn)任務(wù)
 

　　立足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各方面，為確保如期完成碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)實(shí)施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)、工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動(dòng)、交通運(yùn)輸綠色發(fā)展行動(dòng)、節(jié)能減污降碳增效行動(dòng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)降碳行動(dòng)、低碳技術(shù)研發(fā)推廣行動(dòng)、固碳增匯強(qiáng)基行動(dòng)、綠色低碳全民行動(dòng)、試點(diǎn)示范創(chuàng)建行動(dòng)等“十大行動(dòng)”。
 

　　(一)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)
 

　　堅(jiān)持安全平穩(wěn)降碳，在保障能源安全的前提下，大力實(shí)施可再生能源替代，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的現(xiàn)代化能源體系。
 

　　1.推動(dòng)化石能源清潔高效利用。嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量，從嚴(yán)控制非電行業(yè)煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)。以水泥、化工等高耗煤行業(yè)為重點(diǎn)，穩(wěn)妥實(shí)施“以電代煤”“以氣代煤”等能源替代工程。合理控制石油消費(fèi)增速，逐步降低成品油在一次能源消費(fèi)的占比。加快完善天然氣管網(wǎng)設(shè)施，推動(dòng)天然氣向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，推進(jìn)天然氣高壓管網(wǎng)、氣源通道、瑞金氣庫(kù)以及中石化管道油庫(kù)建設(shè)，提升民生用氣保障能力與應(yīng)急儲(chǔ)備能力。推動(dòng)經(jīng)開(kāi)區(qū)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推進(jìn)工業(yè)余壓余熱、廢水廢氣廢液資源化利用，完善電力設(shè)施布局，助推經(jīng)開(kāi)區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。(市發(fā)改委牽頭，市工信局、經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合)
 

　　2.科學(xué)推動(dòng)新能源健康有序發(fā)展。全面協(xié)調(diào)推進(jìn)風(fēng)電有序開(kāi)發(fā)，積極引進(jìn)垂直風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造領(lǐng)軍企業(yè)，打造風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群。大力推動(dòng)光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)，實(shí)施“綠電倍增”計(jì)劃，因地制宜構(gòu)建多元化應(yīng)用場(chǎng)景，有序推進(jìn)光伏發(fā)電集中式開(kāi)發(fā)，按照“宜建盡建”的原則，在具備條件的黨政機(jī)關(guān)屋頂，學(xué)校、醫(yī)院、村(居)委會(huì)等建筑屋頂、工商業(yè)廠房屋頂、農(nóng)村居民屋頂?shù)热嫱茝V安裝屋頂光伏，探索發(fā)展“光伏+”綜合利用模式，實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能發(fā)電與生態(tài)修復(fù)等協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用生物質(zhì)能，積極推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目擴(kuò)容，適時(shí)引進(jìn)建設(shè)秸稈燃料化利用熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。探索氫能發(fā)展，穩(wěn)慎布局氫能試點(diǎn)示范項(xiàng)目。加強(qiáng)高溫氣冷堆核電項(xiàng)目廠址資源保護(hù)和前期研究，適時(shí)推動(dòng)項(xiàng)目落地實(shí)施。到2025年，新能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)力爭(zhēng)到30萬(wàn)千瓦。(市發(fā)改委牽頭，市住建局、經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、瑞金生態(tài)環(huán)境局、市水利局、國(guó)網(wǎng)贛州瑞金市供電公司配合)
 

　　3.推動(dòng)新型電力系統(tǒng)試點(diǎn)工程建設(shè)。全面加強(qiáng)骨干電網(wǎng)和配網(wǎng)建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化電網(wǎng)體系，提高供電能力。推動(dòng)薄弱地區(qū)高壓配電網(wǎng)和農(nóng)村中壓配電網(wǎng)主干網(wǎng)架建設(shè)，加強(qiáng)1000千伏特高壓線路規(guī)劃廊道保護(hù)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)變電站布點(diǎn)建設(shè)。加快實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，到2025年，農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達(dá)99.93%。促進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)與模式示范應(yīng)用，支持適當(dāng)比重的儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)“風(fēng)光儲(chǔ)一體化”、“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”試點(diǎn)工程建設(shè)，推進(jìn)電網(wǎng)智慧化改造與“新能源+互聯(lián)網(wǎng)”示范。加快推進(jìn)瑞金白竹抽水蓄能電站納入國(guó)家《抽水蓄能中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》。啟動(dòng)抽水蓄能電站前期工作，“十四五”期間完成項(xiàng)目選址和前期論證工作，2030年底前完成項(xiàng)目建設(shè)并投產(chǎn)。到2030年，抽水蓄能電站裝機(jī)容量力爭(zhēng)達(dá)到120萬(wàn)千瓦。(市發(fā)改委牽頭，市水利局、市自然資源局、國(guó)網(wǎng)贛州瑞金市供電公司配合)
 

　　(二)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)
 

　　加快推進(jìn)工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)重點(diǎn)耗能行業(yè)率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。
 

　　1.推進(jìn)工業(yè)綠色低碳發(fā)展。加快推進(jìn)工業(yè)倍增升級(jí)計(jì)劃，實(shí)施鑄鏈延鏈補(bǔ)鏈和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，打造“1+3+N”特色產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群聚集發(fā)展。培育新能源、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)相關(guān)制造行業(yè)發(fā)展，逐漸形成綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群。深入實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)，以有色金屬、紡織、造紙、建材等高能耗企業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施節(jié)能降碳改造和工業(yè)重點(diǎn)用能單位能源“雙控”目標(biāo)考核，加快推進(jìn)先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用。加強(qiáng)信息技術(shù)在能源消費(fèi)與碳排放等領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)部署，提升碳排放的數(shù)字化管理、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化管控水平。聚焦能源管理、節(jié)能降碳等典型場(chǎng)景，培育推廣標(biāo)準(zhǔn)化的“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”解決方案。加快構(gòu)建綠色制造體系，推行綠色生產(chǎn)方式、綠色供應(yīng)鏈。引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)一批綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品，打造綠色制造先進(jìn)典型，通過(guò)典型示范帶動(dòng)生產(chǎn)模式綠色轉(zhuǎn)型。到2025年，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)以上綠色工廠2家以上。(市工信局牽頭，市發(fā)改委、市科技局、市水利局、市市場(chǎng)監(jiān)管局配合)
 

　　2.推動(dòng)建材行業(yè)碳達(dá)峰。引導(dǎo)建材行業(yè)適應(yīng)綠色建筑和裝配式建筑發(fā)展需求，做優(yōu)水泥等傳統(tǒng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展非金屬礦物及制品、新型墻體材料等新興建材產(chǎn)業(yè)，著力打造綠色建材產(chǎn)業(yè)基地。支持建材企業(yè)外引內(nèi)聯(lián)、技改升級(jí)，爭(zhēng)取水泥熟料綜合能耗降低到104千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸。規(guī)范實(shí)施產(chǎn)能置換，加快推進(jìn)低效產(chǎn)能退出，嚴(yán)禁違規(guī)新增水泥熟料產(chǎn)能。推動(dòng)水泥行業(yè)綠色化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，合理縮短水泥熟料裝置運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間，推動(dòng)水泥窯協(xié)同處置生活垃圾。(市工信局牽頭，市住建局、市發(fā)改委、市城管局配合)
 

　　3.推動(dòng)紡織行業(yè)碳達(dá)峰。壯大綠色紡織產(chǎn)業(yè)，深度融入贛州紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。鼓勵(lì)紡織服裝龍頭企業(yè)加大智能制造設(shè)備投入，引導(dǎo)企業(yè)走智能化、品牌化、高端化發(fā)展路線。以綠色發(fā)展為定位，鼓勵(lì)企業(yè)提高產(chǎn)品附加值，加強(qiáng)對(duì)高排放、高耗能紡織工藝產(chǎn)品和技術(shù)的淘汰力度，提升對(duì)高附加值紡織產(chǎn)品和技術(shù)的研發(fā)力度，鼓勵(lì)發(fā)展化學(xué)纖維智能化高效柔性制備技術(shù)，推廣低能耗印染裝備，應(yīng)用低溫印染、小浴比染色、針織物連續(xù)印染等先進(jìn)工藝。(市工信局牽頭，市發(fā)改委配合)
 

　　4.推動(dòng)有色金屬行業(yè)碳達(dá)峰。積極推進(jìn)有色金屬行業(yè)集中集聚集約發(fā)展和生產(chǎn)智能化、自動(dòng)化、低碳化，引導(dǎo)有色金屬生產(chǎn)企業(yè)建立綠色低碳供應(yīng)鏈管理體系。加快推動(dòng)銅加工產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工藝流程改造，推廣綠色制造新技術(shù)、新工藝、新裝備，促進(jìn)能量梯級(jí)利用、物料循環(huán)利用。積極優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換動(dòng)能，推動(dòng)銅加工產(chǎn)業(yè)向銅精深加工方向加速發(fā)展。完善再生有色金屬資源回收和綜合利用體系，打造從銅回收提煉到銅桿、銅板(帶、箔)、各類線纜生產(chǎn)為一體的產(chǎn)業(yè)鏈。(市工信局牽頭，市發(fā)改委配合)
 

　　5.堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。堅(jiān)決落實(shí)遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展政策，實(shí)行“兩高”項(xiàng)目清單管理、分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。建立健全工業(yè)企業(yè)“兩高”技改項(xiàng)目清單，實(shí)施新一輪工業(yè)領(lǐng)域落后產(chǎn)能退出轉(zhuǎn)型行動(dòng)。落實(shí)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，深入挖掘存量“兩高”項(xiàng)目節(jié)能潛力，引導(dǎo)水泥制造業(yè)和有色金屬加工業(yè)企業(yè)算環(huán)保賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，加大資金投入進(jìn)行技改和設(shè)備升級(jí)。全面排查在建項(xiàng)目，推動(dòng)在建項(xiàng)目能效水平應(yīng)提盡提。嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入管理，科學(xué)評(píng)估擬建項(xiàng)目，強(qiáng)化項(xiàng)目事中事后監(jiān)管。(市發(fā)改委牽頭，市工信局、瑞金生態(tài)環(huán)境局、市行政審批局配合)
 

　　(三)城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動(dòng)
 

　　加快推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展，在城市更新和鄉(xiāng)村振興中落實(shí)綠色低碳要求。
 

　　1.推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展。加快轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展方式，全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境。倡導(dǎo)低碳規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，堅(jiān)持人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、服務(wù)集成的原則，構(gòu)建“一核引領(lǐng)、四星拱月、多點(diǎn)支撐”的城鎮(zhèn)發(fā)展格局。推進(jìn)省級(jí)園林城市、“無(wú)廢城市”建設(shè)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施體系化、智能化、生態(tài)綠色化建設(shè)和穩(wěn)定運(yùn)行，杜絕大拆大建，盤活存量房屋，減少各類空置房。積極推動(dòng)綠色低碳社區(qū)建設(shè)，將綠色發(fā)展理念貫穿社區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理全過(guò)程，探索零碳社區(qū)建設(shè)。按照居民出行“300米見(jiàn)綠、500米入園”的要求，加強(qiáng)城市公園綠地、城郊生態(tài)綠地、綠化隔離地等建設(shè)，完善城市綠色空間體系。優(yōu)化村莊布局，開(kāi)展綠色低碳村莊建設(shè)，提升鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，管控農(nóng)房建設(shè)，保護(hù)、傳承好贛南鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌。提升農(nóng)房綠色低碳設(shè)計(jì)建造水平，提高農(nóng)房能效水平。(市住建局牽頭，市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市城管局、國(guó)網(wǎng)贛州瑞金市供電公司、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合)
 

　　2.加快提升建筑綠色化水平。引導(dǎo)建設(shè)高質(zhì)量、高能效建筑，強(qiáng)化低碳管理模式，提升建筑綠色化水平。持續(xù)開(kāi)展綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)，新建和改擴(kuò)建建筑全部按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。完善綠色建筑設(shè)計(jì)、審查、施工、驗(yàn)收、評(píng)估環(huán)節(jié)，在滿足綠色建筑基本級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，新建政府投資公益性和大型公共建筑全面執(zhí)行星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，到2025年，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)比例達(dá)到95%以上，星級(jí)綠色建筑占比達(dá)到30%以上。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一建筑節(jié)能結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和節(jié)能計(jì)算，全面提升新建建筑能效水平。提升城鎮(zhèn)建筑智能化運(yùn)行管理水平，強(qiáng)化建筑能效監(jiān)管。推動(dòng)低碳建筑規(guī)?；l(fā)展，鼓勵(lì)建設(shè)零碳建筑和近零能耗建筑。積極推進(jìn)以建筑外沿為重點(diǎn)的既有建筑節(jié)能改造，將節(jié)能改造工作與辦公樓改造及裝飾裝修、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作有機(jī)結(jié)合，對(duì)具備改造價(jià)值和條件的居住建筑要應(yīng)改盡改，改造部分節(jié)能水平達(dá)到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。完善公共建筑能耗監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)，建立公共建筑能耗限額管理和公示制度。加強(qiáng)空調(diào)、照明、電梯等重點(diǎn)用能設(shè)備運(yùn)行調(diào)試，提升設(shè)備能效，到2030年實(shí)現(xiàn)公共建筑機(jī)電系統(tǒng)的總體能效在現(xiàn)有水平上提升10%以上。(市住建局牽頭，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、國(guó)網(wǎng)贛州瑞金市供電公司配合)
 

　　3.大力優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。不斷推廣建筑用能低碳化，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)。深化可再生能源應(yīng)用，深入挖掘建筑本體、周邊區(qū)域的可再生能源應(yīng)用潛力，推動(dòng)太陽(yáng)能光電、光熱等新能源的綜合利用。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施用能結(jié)構(gòu)，推廣多元化能源供應(yīng)。積極探索新改擴(kuò)建建筑“光、儲(chǔ)、直、柔”新型供配電技術(shù)的應(yīng)用，提高建筑終端電氣化水平。到2025年，力爭(zhēng)可再生能源在城鎮(zhèn)新建建筑中應(yīng)用面積占比達(dá)8%以上，新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到50%以上。(市住建局牽頭，市發(fā)改委、經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)局、國(guó)網(wǎng)贛州瑞金市供電公司、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合)
 

　　4.全力推進(jìn)綠色低碳建造。大力推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展，推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅，鼓勵(lì)高裝配率項(xiàng)目、鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項(xiàng)目、輕鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房項(xiàng)目、采用裝配式裝修項(xiàng)目等示范項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)到2025年全市新開(kāi)工裝配式建筑占當(dāng)年新建建筑的比例不低于35%。推廣綠色施工，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)建筑施工低碳化，提高資源利用效率。積極推廣綠色建材，鼓勵(lì)優(yōu)先選用獲得綠色建材認(rèn)證標(biāo)識(shí)的建材產(chǎn)品，建立政府工程采購(gòu)綠色建材機(jī)制。推動(dòng)建材資源循環(huán)利用，逐步采取工業(yè)廢棄物、燒結(jié)粘土等替代傳統(tǒng)礦物。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾管控，強(qiáng)化源頭分類收集、分流運(yùn)輸，加大建筑垃圾隨意傾倒行為查處力度。推進(jìn)建筑垃圾集中處理、分級(jí)利用，依托水泥旋窯生產(chǎn)線協(xié)同處置工程棄土。加快推進(jìn)建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)再生骨料、粉料綜合利用，政府投資建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先采用建筑垃圾再生產(chǎn)品。到2025年建筑垃圾資源化利用率達(dá)到30%。(市住建局牽頭，市城管局、市工信局、瑞金生態(tài)環(huán)境局、市工投公司配合)
 

　　(四)交通運(yùn)輸綠色發(fā)展行動(dòng)
 

　　加快構(gòu)建綠色低碳交通運(yùn)輸體系，確保交通運(yùn)輸領(lǐng)域碳排放增長(zhǎng)保持在合理區(qū)間。
 

　　1.推動(dòng)運(yùn)輸裝備低碳轉(zhuǎn)型。優(yōu)化車輛燃料結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大電力、天然氣、氫能等清潔能源在交通領(lǐng)域應(yīng)用。推廣新能源、清潔能源交通工具在交通運(yùn)輸領(lǐng)域運(yùn)用，加快推廣使用電動(dòng)汽車、氫能汽車、LNG重卡等新能源交通運(yùn)輸工具。推動(dòng)新能源、清潔能源車輛在城市公交車、出租車、網(wǎng)約車、共享電動(dòng)車、城市配送等公共領(lǐng)域應(yīng)用，加快公務(wù)用車新能源替代，提升社會(huì)車輛新能源化比例。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，有序淘汰老舊交通設(shè)備。鼓勵(lì)提前淘汰主城區(qū)高污染機(jī)動(dòng)車輛，控制高耗油、高污染機(jī)動(dòng)車發(fā)展，差異化管控燃油車和新能源車。推廣新能源、智能化、數(shù)字化、輕量化交通裝備，引導(dǎo)輕量化交通工具成為市場(chǎng)主流產(chǎn)品。到2025年，爭(zhēng)取公共領(lǐng)域新增交通工具全部采用新能源及清潔能源，全市新能源汽車力爭(zhēng)達(dá)到3100輛。到2030年，當(dāng)年新增新能源動(dòng)力的交通工具比例力爭(zhēng)達(dá)到100%，營(yíng)運(yùn)交通工具單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強(qiáng)度比2020年下降10%。(市交通運(yùn)輸局牽頭，市發(fā)改委、市城管局、市公安局交管大隊(duì)配合)
 

　　2.構(gòu)建綠色高效運(yùn)輸體系。構(gòu)筑“以公路、鐵路為主導(dǎo)，以航空運(yùn)輸為補(bǔ)充，功能齊全、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)發(fā)展、便捷安全、經(jīng)濟(jì)高效、綠色現(xiàn)代”的綜合運(yùn)輸體系。加快道路貨運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)突出公路貨運(yùn)大型化、廂式化和專業(yè)化發(fā)展。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等鐵路專用線建設(shè)，擴(kuò)大鐵路專用線覆蓋范圍，積極開(kāi)展貨運(yùn)鐵路的升級(jí)改造工程，推動(dòng)大宗貨物及中長(zhǎng)距離貨物運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)“公轉(zhuǎn)鐵”。積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，以瑞金火車站為窗口，打造多式聯(lián)運(yùn)型綜合貨運(yùn)樞紐。以完善物流園區(qū)鐵路專用線和贛龍鐵路線的布局、運(yùn)營(yíng)為重點(diǎn)，完善樞紐集疏運(yùn)體系。以集裝箱運(yùn)輸為重點(diǎn)，鼓勵(lì)甩掛運(yùn)輸與多式聯(lián)運(yùn)銜接，推動(dòng)建立穩(wěn)定的區(qū)域集裝箱公鐵多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。協(xié)調(diào)鐵路部門開(kāi)通瑞金工業(yè)園區(qū)至贛龍鐵路連接線，發(fā)展銅材、線纜、集裝箱等大宗物流，為全市公鐵聯(lián)運(yùn)提供條件。完善多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)規(guī)范，統(tǒng)一運(yùn)輸組織規(guī)則，鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)探索建立“一單制”聯(lián)運(yùn)服務(wù)，建立全程負(fù)責(zé)的多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)。提高鐵路在綜合運(yùn)輸中的承運(yùn)比重，降低運(yùn)輸能耗強(qiáng)度。到2025年，實(shí)現(xiàn)鐵路貨運(yùn)量占比達(dá)15%；到2030年，鐵路貨運(yùn)量占比達(dá)到20%。堅(jiān)持以公共交通為主的城市交通，大幅提高公共交通出行分擔(dān)比例。加強(qiáng)自行車專用道和行人步道等城市慢行系統(tǒng)建設(shè)，積極引導(dǎo)公眾選擇綠色低碳交通方式。到2025年，城市公共交通站點(diǎn)500米覆蓋率達(dá)到100%，行政村客運(yùn)班車通車率達(dá)100%。到2030年，城市綠色出行比例不低于70%。(市交通運(yùn)輸局牽頭，市發(fā)改委、市公安局交管大隊(duì)、瑞金公路發(fā)展分中心配合)
 

　　3.加強(qiáng)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持將綠色節(jié)能理念貫穿到交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理、養(yǎng)護(hù)全過(guò)程，降低全生命周期能耗和碳排放。優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，制定節(jié)約集約的交通用地調(diào)控新政策，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，保障規(guī)劃實(shí)施與生態(tài)保護(hù)要求相統(tǒng)一。加快推進(jìn)綠色公路、綠色樞紐建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)綜合交通樞紐和道路綠色低碳化建設(shè)改造。鼓勵(lì)應(yīng)用經(jīng)過(guò)處理后滿足要求的工業(yè)固廢、建筑廢棄物等作為公路路基材料，積極推廣建筑垃圾資源化利用技術(shù)，推動(dòng)公路改造工程實(shí)現(xiàn)路面舊料“零廢棄”，提高廢舊瀝青路面材料循環(huán)利用率。完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交系統(tǒng)，加快建成瑞金市客運(yùn)樞紐站和公交指揮中心及旅游集散中心等交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，構(gòu)建互聯(lián)互通的綜合交通樞紐。推動(dòng)綜合交通樞紐照明、溫控設(shè)備節(jié)能化改造，減少能源消耗，開(kāi)展近零碳示范場(chǎng)站建設(shè)。加快推進(jìn)公交場(chǎng)站、停車場(chǎng)、客貨樞紐等區(qū)域充電樁、充電站、加氣站等配套設(shè)施規(guī)劃及建設(shè)，形成以住宅小區(qū)停車位、單位停車場(chǎng)、公交及出租車場(chǎng)等配建的專用充電設(shè)施為主體，以公共建筑停車場(chǎng)、臨時(shí)停車場(chǎng)等配建的公共充電設(shè)施為輔助，以獨(dú)立占地的城市快充站、國(guó)省道兩側(cè)配建的城際充電設(shè)施為補(bǔ)充的布局合理、覆蓋全市的充電基礎(chǔ)設(shè)施。到2025年全市建成各類充電樁900根，交通樞紐公共停車場(chǎng)充電設(shè)施到2030年達(dá)15%的車位比例。(市交通運(yùn)輸局牽頭，市發(fā)改委、市住建局配合)
 

　　4.打造綠色全新智能物流。推進(jìn)物流業(yè)綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等深度融合，培育一批綠色流通主體。根據(jù)綜合交通運(yùn)輸體系和產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合物流業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，著力構(gòu)建“四帶、五園、兩心、多節(jié)點(diǎn)”的物流園區(qū)空間布局體系，形成重點(diǎn)突出、分工明確、功能完整、特色鮮明的物流節(jié)點(diǎn)布局體系。完善物流節(jié)點(diǎn)集疏運(yùn)體系，推動(dòng)機(jī)場(chǎng)、陸港、鐵路及綜合物流園區(qū)鐵路專用線以及與高等級(jí)公路連接線等項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)相關(guān)鐵路支線、集疏運(yùn)道路的項(xiàng)目建設(shè)。加快云計(jì)算、大數(shù)據(jù)在運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、多式聯(lián)運(yùn)等領(lǐng)域應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)物流組織模式和流程創(chuàng)新，全面提升物流智慧化水平。支持公共物流信息平臺(tái)建設(shè)，建立與“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流發(fā)展相適應(yīng)的行業(yè)管理政策體系，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流精準(zhǔn)施策。貫徹生態(tài)文明發(fā)展理念，從物流設(shè)施、物流包裝、物流管理全方位提升綠色化水平。(市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市工信局配合)
 

　　(五)節(jié)能減污降碳增效行動(dòng)
 

　　落實(shí)節(jié)能優(yōu)先方針，完善能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度，推動(dòng)能源消費(fèi)革命，加快建設(shè)能源節(jié)約型社會(huì)。
 

　　1.全面提升節(jié)能管理能力。完善能耗“雙控”制度，確保完成上級(jí)下達(dá)的能耗“雙控”約束性目標(biāo)。強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查，對(duì)項(xiàng)目用能和碳排放情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，從源頭推進(jìn)節(jié)能降碳。推進(jìn)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，加快建設(shè)經(jīng)開(kāi)區(qū)智慧能源管控平臺(tái)，開(kāi)展節(jié)能診斷、統(tǒng)計(jì)、分析、考核等工作，推動(dòng)能源管理向精細(xì)化、智能化、信息化方向發(fā)展。強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理和目標(biāo)責(zé)任，完善能源利用狀況報(bào)告制度，建立健全能源管理體系和能源計(jì)量體系。制定節(jié)能監(jiān)察工作計(jì)劃，聚焦重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)用能項(xiàng)目，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法，建立跨部門聯(lián)動(dòng)的節(jié)能監(jiān)察機(jī)制，綜合運(yùn)用行政處罰、信用監(jiān)管、階梯電價(jià)等手段，增強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察約束力。培育一批專業(yè)化的節(jié)能診斷服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍，全面提升能源管理專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)水平。(市發(fā)改委牽頭，市工信局、市統(tǒng)計(jì)局配合)
 

　　2.實(shí)施節(jié)能降碳重點(diǎn)工程。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳工程，持續(xù)深化工業(yè)、建筑、交通、服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳工作。對(duì)標(biāo)行業(yè)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)能耗限值，推動(dòng)高耗能高排放行業(yè)進(jìn)行節(jié)能降碳改造，提升能源資源利用效率。實(shí)施城市節(jié)能降碳工程，開(kāi)展建筑、交通、照明等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能升級(jí)改造，推進(jìn)先進(jìn)綠色建筑技術(shù)示范應(yīng)用，推動(dòng)城市綜合能效提升。實(shí)施園區(qū)節(jié)能降碳工程，加快推進(jìn)園區(qū)集中供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)節(jié)能降碳減污協(xié)同增效，盯緊環(huán)境污染物和溫室氣體排放主要源頭，推動(dòng)實(shí)施減污降碳重大項(xiàng)目和示范工程，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。(市發(fā)改委牽頭，市工信局、瑞金生態(tài)環(huán)境局、經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局配合)
 

　　3.推進(jìn)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能增效。實(shí)施變壓器、電機(jī)等能效提升計(jì)劃，推動(dòng)工業(yè)窯爐、鍋爐、風(fēng)機(jī)、水泵、壓縮機(jī)、換熱器、電梯、照明等重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能改造升級(jí)。加強(qiáng)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能審查和日常監(jiān)管，強(qiáng)化生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售、使用、報(bào)廢、回收全鏈條管理，確保能效標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能要求全面落實(shí)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。(瑞金生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局配合)
 

　　4.加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳。合理布局新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化新型基礎(chǔ)設(shè)施用能管理，鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)中心建立數(shù)據(jù)中心能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)。推廣使用高效制冷、先進(jìn)通風(fēng)、余熱利用、智能化用能控制等綠色技術(shù)，提升通訊、運(yùn)算、存儲(chǔ)、傳輸?shù)仍O(shè)備能效水平，推動(dòng)現(xiàn)有設(shè)施綠色低碳升級(jí)改造，加快淘汰落后設(shè)備和技術(shù)，鼓勵(lì)對(duì)已建數(shù)據(jù)中心(機(jī)房)進(jìn)行節(jié)能改造。(市發(fā)改委牽頭，市工信局、市科技局、市大數(shù)據(jù)中心配合)
 

　　(六)循環(huán)經(jīng)濟(jì)降碳行動(dòng)
 

　　構(gòu)建資源循環(huán)利用體系，提升資源利用率，重點(diǎn)推進(jìn)固體廢棄物綜合利用，生活垃圾減量化資源化等工作，充分發(fā)揮減少資源消耗和降碳的協(xié)同作用。
 

　　1.推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造。結(jié)合創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)”經(jīng)驗(yàn)，圍繞空間布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，持續(xù)推動(dòng)園區(qū)循環(huán)化改造，深化省級(jí)循環(huán)化改造園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。重點(diǎn)圍繞電氣機(jī)械及器材制造、綠色食品、現(xiàn)代輕紡、新材料、新能源和生物醫(yī)藥六大產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)首尾相連、環(huán)環(huán)相扣、物料閉路循環(huán)，促進(jìn)原料投入及廢物排放的減量化、再利用和資源化，以及危險(xiǎn)廢物的資源化和無(wú)害化處理。充分發(fā)掘再生資源潛在效益，進(jìn)一步優(yōu)化各類廢棄產(chǎn)品拆解、分選回收和配送等環(huán)節(jié)，提高再生資源的回收利用率和利用價(jià)值。持續(xù)推進(jìn)“智慧園區(qū)”平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)信息共享，加強(qiáng)園區(qū)物質(zhì)流、能量流、信息流智能化管理。逐步完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)共生體系，推進(jìn)生產(chǎn)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接，深化能量梯級(jí)利用、副產(chǎn)物交換利用、余熱余壓資源化利用。推動(dòng)工業(yè)園區(qū)能源系統(tǒng)整體優(yōu)化，加快經(jīng)開(kāi)區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)、屋頂分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)廢水循環(huán)利用，提高園區(qū)水資源利用效率。優(yōu)化清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)和方式，提高企業(yè)清潔生產(chǎn)審核比例，促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程綠色化。加強(qiáng)廢水、廢氣、廢渣等污染物集中治理設(shè)施建設(shè)及升級(jí)改造，實(shí)行污染治理的專業(yè)化、集中化和產(chǎn)業(yè)化。(經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局牽頭，市工信局牽頭、市發(fā)改委配合)
 

　　2.提升大宗固廢綜合利用水平。全面提升廢棄物資源化利用水平，推進(jìn)工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)。加強(qiáng)煤矸石、粉煤灰、冶煉廢渣、金屬?gòu)U料、爐渣、建筑垃圾等大宗固體廢棄物綜合利用，鼓勵(lì)利用大宗工業(yè)固廢生產(chǎn)水泥、新型墻體材料、土壤改良劑、復(fù)合肥等產(chǎn)品。到2025年，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到96%。推行“秸稈農(nóng)用、循環(huán)回田”的秸稈循環(huán)模式，到2025年，主要農(nóng)作物秸稈綜合利用率保持95%以上。推進(jìn)礦山固廢全量綜合利用，鼓勵(lì)發(fā)展礦山固廢制砂、制磚等建材綜合利用方式，鼓勵(lì)扶持企業(yè)做好綠色礦山建設(shè)，著力培育2家建筑骨料(含機(jī)制砂)行業(yè)省市級(jí)綠色礦山。推動(dòng)建筑垃圾資源化利用，建立以破碎分選生產(chǎn)骨料為主、水泥窯協(xié)同處置為輔的建筑垃圾回收利用體系。(瑞金生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委、市自然資源局、市住建局配合)
 

　　3.加強(qiáng)再生資源循環(huán)利用。建設(shè)交投點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、分揀中心三級(jí)回收體系并進(jìn)行合理布局，健全廢舊機(jī)動(dòng)車、廢舊家電回收網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)廢金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎等再生資源回收利用，推進(jìn)廢舊資源回收與生活垃圾分類“兩網(wǎng)融合”，完善再生資源回收利用體系建設(shè)。推動(dòng)廢舊物資回收專業(yè)化和規(guī)范化。實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，鼓勵(lì)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”再生資源回收系統(tǒng)，完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)資源再生產(chǎn)品和再制造產(chǎn)品推廣應(yīng)用。培育新能源車動(dòng)力電池回收利用產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)污水資源化利用，加快中水回用管網(wǎng)建設(shè)。探索建立廢舊農(nóng)膜多元回收利用和處置體系。(市發(fā)改委牽頭，市城管局、瑞金生態(tài)環(huán)境局、市供銷聯(lián)社、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局配合)
 

　　4.推進(jìn)生活垃圾減量化資源化。建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的各類生活垃圾減量機(jī)制，推廣綠色包裝，使用標(biāo)準(zhǔn)化、減量化和可降解包裝材料，避免過(guò)度包裝和二次包裝，推動(dòng)生活垃圾源頭減量。因地制宜建設(shè)垃圾分揀中心，提升生活垃圾終端處理能力，加強(qiáng)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理體系建設(shè)和全過(guò)程全鏈條監(jiān)管，實(shí)施塑料污染治理專項(xiàng)行動(dòng)，提升生活垃圾終端處理能力。推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目擴(kuò)建及配套殘?jiān)Y源化利用項(xiàng)目建設(shè)，提高資源化利用比例。加快推動(dòng)餐廚垃圾資源化利用及配套收集體系項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)到2025年，中心城區(qū)生活垃圾分類實(shí)現(xiàn)基本覆蓋，生活垃圾資源化利用率提升至62%以上。到2030年，城市建成區(qū)生活垃圾分類實(shí)現(xiàn)全覆蓋，生活垃圾資源化利用率提升至70%。逐步推行農(nóng)村生活垃圾分類，選擇一批鄉(xiāng)村推行“戶源頭減量、保潔員過(guò)程分揀、中轉(zhuǎn)二次分類”的垃圾分類模式，探索建立適合農(nóng)村特點(diǎn)的垃圾就地分類和資源化利用體系，完善農(nóng)村生活垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”收運(yùn)處理體系，因地制宜推廣“可回收垃圾不出村，可堆肥垃圾資源化利用，可回填垃圾不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，有毒有害垃圾集中處理”模式。(市城管局牽頭，市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、瑞金生態(tài)環(huán)境局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合)
 

　　(七)低碳技術(shù)研發(fā)推廣行動(dòng)
 

　　充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在碳達(dá)峰碳中和工作中的支撐引領(lǐng)作用，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，提高創(chuàng)新能力，推進(jìn)綠色低碳科技革命。
 

　　1.加快綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新。聚焦綠色低碳“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)展一批綠色低碳技術(shù)領(lǐng)域重大科技項(xiàng)目。實(shí)施碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新專項(xiàng)，開(kāi)展綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)，加快綠色智能制造、高效光伏組件、新能源汽車、動(dòng)力電池、氫能、大規(guī)模可再生能源并網(wǎng)、高效儲(chǔ)能等能源領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域合理制定“雙碳”技術(shù)路線圖，在電子電氣、紡織、建材等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展全流程、集成化、規(guī)?；痉稇?yīng)用，研究銅精深加工、水泥、醫(yī)藥等難減排行業(yè)深度脫碳技術(shù)。加大成熟綠色低碳技術(shù)推廣，開(kāi)展新技術(shù)示范應(yīng)用。因地制宜推廣綠色建筑相關(guān)技術(shù)(高性能門窗、建筑信息模型、海綿城市、裝配式建筑、智能建造技術(shù)、建筑遮陽(yáng)、雨水和再生水利用技術(shù)等)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，加大礦山治理、生態(tài)修復(fù)等重大環(huán)保共性技術(shù)支持力度。鼓勵(lì)開(kāi)展二氧化碳資源化利用技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用，積極探索二氧化碳資源化利用的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑。(市科技局牽頭，市工信局、市發(fā)改委、瑞金生態(tài)環(huán)境局配合)
 

　　2.系統(tǒng)推進(jìn)低碳項(xiàng)目、人才、平臺(tái)協(xié)同增效。加強(qiáng)低碳科技創(chuàng)新的系統(tǒng)部署，推動(dòng)綠色低碳創(chuàng)新基地建設(shè)和人才培養(yǎng)，推動(dòng)項(xiàng)目、平臺(tái)、人才多維協(xié)同發(fā)展。引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，支持企業(yè)和高校、科研院所共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)重點(diǎn)科研平臺(tái)和高校結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)加強(qiáng)與中國(guó)科學(xué)院贛江創(chuàng)新研究院對(duì)接合作，爭(zhēng)取建設(shè)銅加工各線纜產(chǎn)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化中心。推動(dòng)江南大學(xué)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心瑞金分中心綠色食品技術(shù)在我市推廣應(yīng)用。加強(qiáng)高端人才引育，實(shí)施“贛才回歸”、“瑞才回歸”等人才工程，聚焦重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快引進(jìn)和培育一批緊缺型高技能人才。圍繞綠色低碳技術(shù)需求，積極申報(bào)國(guó)家、省、贛州市各類人才工程計(jì)劃。開(kāi)展綠色低碳創(chuàng)新對(duì)外交流合作，面向國(guó)內(nèi)外引進(jìn)綠色低碳技術(shù)來(lái)瑞轉(zhuǎn)化。聚焦太陽(yáng)能、氫能、儲(chǔ)能和碳捕獲、利用與封存(CCUS)等領(lǐng)域，實(shí)施一批科技合作項(xiàng)目。引進(jìn)推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)低碳技術(shù)，加速低碳領(lǐng)域科技成果在我市推廣應(yīng)用。(市委組織部牽頭，市人社局、市工信局、市科技局配合)
 

　　3.大力培育服務(wù)低碳科技企業(yè)。夯實(shí)科技創(chuàng)新支撐能力。實(shí)行綠色低碳技術(shù)領(lǐng)域科技型企業(yè)梯次培育，壯大一批創(chuàng)新引領(lǐng)科技型中小企業(yè)。加快完善綠色低碳科技企業(yè)孵化服務(wù)體系，優(yōu)化碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。建立專注于綠色低碳技術(shù)的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等公共服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)新載體，做大綠色科技服務(wù)業(yè)，深度孵化一批掌握綠色低碳前沿技術(shù)的“硬科技”企業(yè)。遴選發(fā)布綠色低碳科技企業(yè)，以創(chuàng)新引領(lǐng)、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策為原則，構(gòu)建科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、“瞪羚”“獨(dú)角獸”企業(yè)的梯次培育機(jī)制，按照“低碳”“零碳”“負(fù)碳”分類篩選和發(fā)布綠色低碳科技企業(yè)，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向綠色低碳科技企業(yè)集聚。支持綠色低碳領(lǐng)域創(chuàng)新基礎(chǔ)好的各類企業(yè)，逐步發(fā)展成為科技領(lǐng)軍企業(yè)，通過(guò)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金支持碳中和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)力度，重點(diǎn)抓好發(fā)明專利的創(chuàng)造和運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)專利數(shù)量和質(zhì)量的雙提升，建立低碳技術(shù)驗(yàn)證服務(wù)平臺(tái)。(市科技局牽頭，市工信局、市發(fā)改委、市金融服務(wù)中心、人民銀行瑞金支行配合)
 

　　(八)固碳增匯強(qiáng)基行動(dòng)
 

　　推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。
 

　　1.鞏固生態(tài)系統(tǒng)碳匯成果。構(gòu)建國(guó)土空間保護(hù)開(kāi)發(fā)格局，落實(shí)生態(tài)保護(hù)、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)等空間管控邊界，嚴(yán)守生態(tài)紅線，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)建設(shè)占用農(nóng)業(yè)和生態(tài)空間，嚴(yán)禁擅自改變林地、濕地、草地等生態(tài)系統(tǒng)用途和性質(zhì)。嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣節(jié)地技術(shù)和模式。管控建設(shè)用地總量，持續(xù)推進(jìn)“節(jié)地增效”行動(dòng)，提高高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)用地門檻，降低節(jié)能、低碳排放產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地門檻。進(jìn)一步完善林長(zhǎng)制，深化集體林權(quán)改革，鞏固基層林業(yè)管理能力。穩(wěn)定森林面積，減少森林采伐、枯損、災(zāi)害消耗導(dǎo)致的碳排放，嚴(yán)格執(zhí)行森林資源采伐限額制度，堅(jiān)決杜絕違規(guī)作業(yè)和超額采伐，加強(qiáng)森林火災(zāi)巡查，完善森林防火、撲救、指揮、保障體系建設(shè)。加強(qiáng)外來(lái)物種管理，實(shí)施松材線蟲病防控攻堅(jiān)行動(dòng)，提升林業(yè)有害生物防治能力。(市自然資源局牽頭，市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、瑞金生態(tài)環(huán)境局配合)
 

　　2.提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，探索生態(tài)保護(hù)修復(fù)綜合治理機(jī)制，推進(jìn)全域多層次增綠固碳。加大濕地保護(hù)和修復(fù)力度，開(kāi)展綿江國(guó)家級(jí)濕地公園生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，恢復(fù)違法侵占河道濕地、灘涂荒地等生態(tài)空間，因地制宜建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化工程。實(shí)施城市河湖生態(tài)修復(fù)工程，推進(jìn)九堡河岸線生態(tài)緩沖帶建設(shè)?？茖W(xué)開(kāi)展國(guó)土綠化工作，推進(jìn)裸露山體、荒地、廢棄礦山植被恢復(fù)，實(shí)施贛南山地森林生態(tài)屏障建設(shè)?？茖W(xué)開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)工作，發(fā)揮國(guó)有林場(chǎng)帶動(dòng)作用，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)中幼齡林撫育、低產(chǎn)林改造，通過(guò)營(yíng)造闊葉林和針葉林補(bǔ)闊，提高森林質(zhì)量和碳匯總量。大力推進(jìn)鄉(xiāng)、村生態(tài)風(fēng)景林保護(hù)和建設(shè)，改善人居環(huán)境。積極開(kāi)發(fā)林業(yè)碳匯，有序開(kāi)展碳匯林建設(shè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，挖掘森林經(jīng)營(yíng)和碳中和潛力，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)固碳能力。確保到2025年森林覆蓋率穩(wěn)定在75.6%以上，活立木蓄積量保持1300萬(wàn)立方米以上。(市自然資源局牽頭，市林業(yè)局、市水利局、市發(fā)改委配合)
 

　　3.強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)支撐。加強(qiáng)提升生態(tài)碳匯能力的技術(shù)研究開(kāi)發(fā)，開(kāi)展森林、草地、濕地、土壤等碳匯本底調(diào)查、儲(chǔ)量評(píng)估、潛力評(píng)價(jià)，實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)碳匯成效監(jiān)測(cè)評(píng)估。加強(qiáng)典型生態(tài)系統(tǒng)碳收支基礎(chǔ)研究和鄉(xiāng)土優(yōu)勢(shì)樹(shù)種固碳能力研究。加快智慧林業(yè)建設(shè)，提升林業(yè)資源監(jiān)測(cè)實(shí)效性與準(zhǔn)確性。加強(qiáng)碳匯能力建設(shè)，構(gòu)建林業(yè)資源綜合管理系統(tǒng)，提升林業(yè)治理能力和管理水平。探索完善森林資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度，將碳匯價(jià)值納入生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償核算內(nèi)容。完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，積極創(chuàng)建生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制示范基地。深化林業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作，開(kāi)展碳匯、核證自愿減排項(xiàng)目(CCER)交易基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)對(duì)碳匯、核證自愿減排項(xiàng)目資源的調(diào)查和研究，做好項(xiàng)目的摸排和儲(chǔ)備。支持生態(tài)保護(hù)修復(fù)市場(chǎng)化，支持符合條件的雙碳項(xiàng)目納入地方政府債券申報(bào)范圍，爭(zhēng)取外貸資金。開(kāi)展碳匯質(zhì)押貸款、碳匯保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。(市林業(yè)局牽頭，市發(fā)改委、市金融服務(wù)中心、市財(cái)政局配合)
 

　　4.推進(jìn)農(nóng)業(yè)減排固碳。以保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給為根本，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力發(fā)展低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)用水效率，保護(hù)農(nóng)業(yè)生物資源。發(fā)展節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等節(jié)約型農(nóng)業(yè)，推進(jìn)“畜牧-沼氣-蔬菜(果園)”復(fù)合生態(tài)型山地農(nóng)業(yè)、“秸稈-飼料-畜牧-茶(果林)”農(nóng)牧特結(jié)合型農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力開(kāi)展科學(xué)施肥，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，推廣測(cè)土配方施肥，增施有機(jī)肥。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)及時(shí)報(bào)廢更新和升級(jí)換代，進(jìn)一步淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)，加快先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)田保育，開(kāi)展耕地質(zhì)量提升工程，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和退化耕地治理，推動(dòng)秸稈還田、綠肥種植，提高農(nóng)田土壤固碳能力，增加農(nóng)業(yè)碳匯。加強(qiáng)畜禽糞污處理利用和秸稈資源化利用，減少種養(yǎng)環(huán)節(jié)溫室氣體排放。積極推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市、省級(jí)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范市以及有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)和示范市。到2025年，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田力爭(zhēng)達(dá)到27萬(wàn)畝以上，主要農(nóng)作物化肥利用率力爭(zhēng)達(dá)到43%，畜禽糞污綜合利用率保持90%以上。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市果茶服務(wù)中心、市鄉(xiāng)村振興公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合)
 

　　(九)綠色低碳全民行動(dòng)
 

　　廣泛開(kāi)展低碳宣傳教育，積極開(kāi)展富有特色的低碳宣傳活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)深入?yún)⑴c，形成崇尚節(jié)約、合理用能的社會(huì)風(fēng)尚，推動(dòng)形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。
 

　　1.加強(qiáng)低碳宣傳教育。將習(xí)近平生態(tài)文明思想融入國(guó)民教育體系和宣傳體系，開(kāi)展形式多樣的資源環(huán)境國(guó)情教育，普及碳達(dá)峰碳中和基礎(chǔ)知識(shí)。結(jié)合生態(tài)文明宣傳月、全國(guó)低碳日、節(jié)能宣傳周、世界環(huán)境日、世界水日、中國(guó)水周、江西省河湖保護(hù)周、糧食安全宣傳周、森林日和植樹(shù)節(jié)等主題活動(dòng)，充分發(fā)揮各行業(yè)主管部門、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、環(huán)保組織的作用，建立展覽會(huì)、主題活動(dòng)、媒體宣傳、教育培訓(xùn)等全方位多角度的宣傳體系，廣泛、深入開(kāi)展綠色低碳宣傳，充分利用“兩微一端”等自媒體，新媒體。加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和典型事跡的宣傳報(bào)道，不斷增強(qiáng)社會(huì)公眾綠色低碳意識(shí)。(市發(fā)改委牽頭，團(tuán)市委、市融媒體中心、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、瑞金生態(tài)環(huán)境局、市婦聯(lián)配合)
 

　　2.推廣綠色低碳生活方式。積極引導(dǎo)減少一次性生活用品使用，建立健全一次性塑料制品使用、回收情況報(bào)告制度。逐步實(shí)現(xiàn)商品包裝綠色化、減量化和循環(huán)化。引導(dǎo)民眾轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，注重實(shí)用和節(jié)約，消除奢華和浪費(fèi)，提倡低碳餐飲、低碳烹飪、健康飲食、清潔爐灶，推行“光盤行動(dòng)”，把節(jié)糧減損等要求融入市民公約、村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)范等，推進(jìn)廚余垃圾回收處置和資源化利用。大力倡導(dǎo)低碳居住、低碳裝修，推廣普及節(jié)能燈具、節(jié)能環(huán)保灶具、節(jié)水馬桶等節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品。倡導(dǎo)合理科學(xué)使用家用器具，合理控制室內(nèi)溫度、亮度和電器設(shè)備使用，引導(dǎo)居民自覺(jué)減少能源和資源消費(fèi)。倡導(dǎo)低碳出行，鼓勵(lì)民眾采用步行、自行車、公共交通、拼車、搭車等低碳出行方式。加快出行智能化發(fā)展，提高居民出行效率。持續(xù)開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色商場(chǎng)、綠色(清潔)家庭、綠色學(xué)校等創(chuàng)建活動(dòng)，總結(jié)宣傳一批優(yōu)秀示范典型。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，增加綠色產(chǎn)品供給，暢通綠色產(chǎn)品流通渠道，推廣綠色低碳產(chǎn)品，執(zhí)行企業(yè)綠色采購(gòu)指南，加大政府綠色采購(gòu)力度。完善公眾參與制度，規(guī)范發(fā)展環(huán)保社會(huì)組織，健全生態(tài)文明志愿服務(wù)體系，加強(qiáng)青少年環(huán)保社團(tuán)聯(lián)盟建設(shè)，開(kāi)展好“河小青”志愿服務(wù)。(市發(fā)改委牽頭，團(tuán)市委、市教體局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市婦聯(lián)配合)
 

　　3.引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求，強(qiáng)化環(huán)境責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)能源資源節(jié)約利用，提升綠色創(chuàng)新水平。充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)示范引領(lǐng)作用，制定實(shí)施企業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)方案，率先組織落實(shí)綠色低碳發(fā)展重要舉措。重點(diǎn)用能單位要主動(dòng)核算自身碳排放情況，深入研究碳減排路徑，制定專項(xiàng)工作方案，實(shí)施節(jié)能降碳改造。嚴(yán)格落實(shí)上市公司和發(fā)債企業(yè)強(qiáng)制性環(huán)境治理信息披露制度，定期公布企業(yè)碳排放信息。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體作用，督促引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)履行生態(tài)環(huán)保社會(huì)責(zé)任。(瑞金生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、市金融服務(wù)中心、市發(fā)改委配合)
 

　　4.增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部“雙碳”本領(lǐng)。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“雙碳”基礎(chǔ)知識(shí)、實(shí)現(xiàn)路徑和工作要求的學(xué)習(xí)，做到真學(xué)、真懂、真會(huì)、真用。把“雙碳”工作業(yè)務(wù)知識(shí)納入干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)，深化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)碳達(dá)峰碳中和工作重要性、緊迫性、科學(xué)性、系統(tǒng)性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)全市各級(jí)從事綠色低碳發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)，提升專業(yè)能力素養(yǎng)，增強(qiáng)綠色低碳發(fā)展本領(lǐng)，培育一批青年綠色人才。(市委組織部牽頭，市委黨校、市發(fā)改委配合)
 

　　(十)試點(diǎn)示范創(chuàng)建行動(dòng)
 

　　統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)能降碳各類試點(diǎn)示范建設(shè)，構(gòu)建碳達(dá)峰試點(diǎn)體系，以試點(diǎn)示范帶動(dòng)各行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。
 

　　1.推進(jìn)低碳試點(diǎn)示范創(chuàng)建。積極創(chuàng)建一批低碳示范工程，持續(xù)推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，積極推廣公共機(jī)構(gòu)低碳積分制，帶頭踐行簡(jiǎn)約適度、綠色低碳工作和生活方式，全面開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng)。到2025年，80%以上的機(jī)關(guān)單位建成節(jié)約型機(jī)關(guān)，打造一批綠色低碳示范單位。合理布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)，分批次實(shí)施分布式光伏項(xiàng)目，推廣低碳建筑材料、低碳技術(shù)應(yīng)用，倡導(dǎo)低碳生活方式、低碳區(qū)域空間布局，創(chuàng)建低碳示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。探索近零碳示范工程建設(shè)，充分利用瑞金市特有的紅色革命元素、自然景觀，結(jié)合光伏、風(fēng)電等新能源項(xiàng)目，創(chuàng)建近零碳紅色旅游景區(qū)試點(diǎn)示范?？偨Y(jié)推廣低碳建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提高全社會(huì)參與碳達(dá)峰與碳中和工作的積極性。(市發(fā)改委牽頭，經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、市工信局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、瑞金生態(tài)環(huán)境局配合)
 

　　2.深化碳普惠試點(diǎn)示范。開(kāi)展碳普惠機(jī)制研究，完善碳普惠工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)公眾節(jié)能降碳的積極性。創(chuàng)新碳普惠積分消納模式，增加“碳積分”兌換方式，形成低碳商家聯(lián)盟，在平臺(tái)上提供有價(jià)值的商品或服務(wù)。探索碳積分與城市交通、圖書館、公園景區(qū)、停車收費(fèi)等付費(fèi)公共服務(wù)方面的兌換機(jī)制，形成一套系統(tǒng)的可實(shí)施、推廣的方法路徑。全面推廣演出、賽事、會(huì)議、論壇、展覽等大型活動(dòng)碳中和行動(dòng)。(市發(fā)改委牽頭，市文廣新旅局、市交通運(yùn)輸局配合)
 

　　四、政策保障
 

　　(一)扎實(shí)開(kāi)展碳排放統(tǒng)計(jì)核算
 

　　提升統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)能力，健全電子電氣及材料、建材等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，加快重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)能源生產(chǎn)、消費(fèi)、流通等數(shù)據(jù)的采集、審核及評(píng)估。貫徹落實(shí)碳排放統(tǒng)計(jì)核算工作要求，完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算方法，加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興技術(shù)在碳排放監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用，進(jìn)一步提高碳排放統(tǒng)計(jì)核算水平，完善統(tǒng)計(jì)、生態(tài)環(huán)境、能源監(jiān)測(cè)及相關(guān)職能部門的數(shù)據(jù)銜接、共享及協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)智慧控碳。加強(qiáng)二氧化碳排放統(tǒng)計(jì)核算能力建設(shè)，建立碳匯監(jiān)測(cè)核算體系，開(kāi)展森林、濕地、土壤等碳匯本底調(diào)查和碳儲(chǔ)量評(píng)估，實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)碳匯成效監(jiān)測(cè)評(píng)估。(市發(fā)改委牽頭，市統(tǒng)計(jì)局、市工信局、瑞金生態(tài)環(huán)境局配合)
 

　　(二)積極落實(shí)財(cái)稅金融政策
 

　　加大財(cái)稅金融政策對(duì)碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)工作的支持力度，積極落實(shí)有利于綠色低碳發(fā)展的稅收政策，全面落實(shí)資源綜合利用、節(jié)能、節(jié)水等稅收優(yōu)惠政策。統(tǒng)籌財(cái)政各項(xiàng)資金支持碳達(dá)峰試點(diǎn)示范行動(dòng)與工程，支持和推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新完善綠色金融產(chǎn)品服務(wù)體系，創(chuàng)新完善綠色金融產(chǎn)品，拓寬綠色貸款融資渠道，支持綠色項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值的綠色產(chǎn)品貿(mào)易。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)等可再生能源和煤炭清潔高效利用重點(diǎn)領(lǐng)域的金融政策服務(wù)支持，推動(dòng)支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)貸款精準(zhǔn)落地。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)規(guī)范“兩高”項(xiàng)目信貸融資管理。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)為碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域和企業(yè)提供融資，擴(kuò)大“科貸通”業(yè)務(wù)，擴(kuò)大對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的貸款規(guī)模，提升對(duì)雙碳領(lǐng)域科技型企業(yè)的金融服務(wù)和信貸支持力度。(市財(cái)政局牽頭，市金融服務(wù)中心、市發(fā)改委、市商務(wù)局、瑞金生態(tài)環(huán)境局、市稅務(wù)局、市科技局、人民銀行瑞金支行配合)
 

　　(三)大力發(fā)展環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)
 

　　組織市內(nèi)控排企業(yè)積極參與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)相關(guān)工作，配合省市完成溫室氣體排放報(bào)告核查，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排放單位的監(jiān)管，實(shí)行重點(diǎn)企(事)業(yè)單位碳排放報(bào)告制度，支持重點(diǎn)排放企業(yè)開(kāi)展碳資產(chǎn)管理。探索推行碳排污、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)等環(huán)境權(quán)益交易，開(kāi)展碳匯交易、林地贖買等改革試點(diǎn)，利用好森林、濕地、草地、生物質(zhì)、風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能等自然資源，開(kāi)發(fā)碳匯、可再生能源、碳減排技術(shù)改造等領(lǐng)域的溫室氣體自愿減排項(xiàng)目，培育交易市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)利用市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)節(jié)能減污降碳。(市發(fā)改委牽頭，市自然資源局、市林業(yè)局、市水利局、市金融服務(wù)中心、市財(cái)政局配合)
 

　　(四)持續(xù)加強(qiáng)綠色低碳交流合作
 

　　提高綠色低碳發(fā)展水平，加快建立綠色貿(mào)易體系，持續(xù)優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。積極開(kāi)展綠色低碳技術(shù)合作交流，對(duì)接融入產(chǎn)業(yè)協(xié)作，全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，積極對(duì)接大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心，爭(zhēng)取大灣區(qū)科研院所、高等院校、龍頭企業(yè)設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和成果轉(zhuǎn)化中心，進(jìn)一步深化綠色低碳領(lǐng)域合作交流層次與渠道。(市工信局牽頭，市科技局配合)
 

　　五、組織實(shí)施
 

　　各單位要按照本方案確定的工作目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)，著力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，制定落實(shí)舉措。建立年度碳達(dá)峰工作任務(wù)完成情況的跟蹤評(píng)估機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，建立健全定期協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。各類市場(chǎng)主體要積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)實(shí)施有針對(duì)性的節(jié)能降碳措施，加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。