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噪聲，看不見(jiàn)摸不著，卻越來(lái)越成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，以及環(huán)境投訴舉報(bào)的“重災(zāi)區(qū)”。為解決這一“急愁盼難”問(wèn)題，新修訂《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》已經(jīng)在今年6月份正式施行，重新界定噪聲污染內(nèi)涵，為處理有關(guān)問(wèn)題提供了新的法律依據(jù)。
與此同時(shí)，地方對(duì)于噪聲污染防治重視程度也在不斷提升。繼8月初《陜西省噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》(下稱《行動(dòng)計(jì)劃》)出臺(tái)后，山西省生態(tài)環(huán)境廳于近日召開(kāi)專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，介紹政策及有關(guān)情況。環(huán)保在線對(duì)其中的重點(diǎn)進(jìn)行了簡(jiǎn)要梳理。
據(jù)2023年中國(guó)噪聲污染防治報(bào)告，陜西2022年陜西聲環(huán)境功能區(qū)的達(dá)標(biāo)率晝間98%、夜間90.3%，與2021年相比改善明顯，且高于全國(guó)平均水平。總體情況良好，但發(fā)言人指出“區(qū)別于水、氣等化學(xué)污染要素，噪聲污染是一種局部性、暫時(shí)性、非累積性的物理污染，區(qū)域?qū)傩悦黠@”，因此噪聲污染防治有特殊性，應(yīng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。
《行動(dòng)計(jì)劃》共十章55條，構(gòu)建出“1+5+4”的框架體系，將從源頭規(guī)劃到末端治理，從控制增量到削減存量，深化“5”類管控：嚴(yán)格噪聲源頭管理、深化工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治、強(qiáng)化建筑施工噪聲污染防治、加大交通運(yùn)輸噪聲污染防治、推進(jìn)社會(huì)生活噪聲污染防治，針對(duì)不同噪聲類型多措并舉，穩(wěn)步提高噪聲污染防治水平。
按照發(fā)言人所說(shuō)，陜西將主要從兩個(gè)方面進(jìn)一步控制噪聲污染。一是提升監(jiān)測(cè)能力，推動(dòng)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)并及時(shí)聯(lián)網(wǎng)，并在西安市開(kāi)展城市噪聲地圖應(yīng)用試點(diǎn)，依托噪聲地圖、噪聲溯源等信息化手段，形成城市噪聲實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。二是推廣低噪聲生產(chǎn)、施工設(shè)備，從源頭降低噪聲污染產(chǎn)生的可能性，以整體性推動(dòng)噪聲管控升級(jí)。
另，《行動(dòng)計(jì)劃》明確將“推進(jìn)工業(yè)噪聲實(shí)施排污許可管理”，旨在進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)噪聲環(huán)境管理。目前，滿足工業(yè)噪聲排污許可管理需求，生態(tài)環(huán)境部已在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)中新增工業(yè)噪聲模塊。陜西將借此政策，指導(dǎo)企業(yè)按時(shí)、準(zhǔn)確完成排污許可證申報(bào)和執(zhí)行報(bào)告上報(bào)工作。持有排污許可證體系的企業(yè)，需按照規(guī)定開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)并向社會(huì)公開(kāi)。
總之，從本次會(huì)議透露的信息來(lái)看，監(jiān)測(cè)無(wú)疑將成為陜西治理噪聲污染的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“到2025年，全省聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%”目標(biāo)至關(guān)重要。
